一、项目背景

党中央、国务院高度重视新冠病毒核酸检测工作，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议作出部署，要求着力提升检测能力，尽力扩大检测范围。加强核酸检测工作，既有利于巩固防控成果，维护群众健康，又有助于人员合理流动，推动全面复工复产复学，是“外防输入、内防反弹”的重要措施。

2020年8月27日，为落实国务院常务会议和国务院联防联控机制专题会议要求，进一步推进新冠病毒核酸检测能力建设，国务院联防联控机制印发《进一步推进新冠病毒核酸检测能力建设工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，及时开展核酸检测是落实“四早”要求的关键措施，也是做好常态化精准防控的基础和前提。党中央、国务院多次对提高新冠病毒核酸检测能力作出部署。各地要高度重视，应对新冠肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）要加强组织领导，统筹推进核酸检测能力建设工作，进一步提高疫情处置应对水平。

《方案》从五个方面作出安排：一是提高日常核酸检测能力，部署各地按照地级以上城市城区每100万常住人口至少1家的标准和填平补齐的原则，依托三级综合医院建设城市检测基地，主要承担本地检测任务。二是建设机动核酸检测力量，在全国部署100家公共检测实验室，按照每个公共检测实验室检测能力1万份/天进行建设，配备移动方舱实验室，在全国形成100万份/天的机动检测储备能力。引导、推动第三方实验室依法依规健康发展。发生疫情时，通过政府购买服务的方式吸收第三方实验室参与核酸检测。三是建立片区机动支援制度，将全国划分为8个片区，统筹片区内公共检测实验室、较大规模的第三方实验室等作为机动检测队伍，每个片区形成50万至70万份/天的机动核酸检测能力，实现5至7天基本完成全员核酸检测的目标。四是加强检测人员队伍建设，目前在岗的技术人员要于9月底前完成培训，新建扩建实验室增加的技术人员要在实验室建成时完成培训，做到机构和人员同时到位。五是建立核酸检测资源信息管理系统，推动全面、精准、动态掌握核酸检测机构和采样、检测人员信息，实现高效精准调动管理。

《方案》要求，各地各部门要进一步提高认识，落实责任，加大政策资金支持保障力度，加强检测技术方法优化创新和检测物资供应保障，做好有关实验室监督管理，确保如期、高质量完成建设任务。国家卫生健康委负责对核酸检测能力建设提供技术指导，组织实施片区机动支援工作。

《方案》明确提出建立核酸检测资源信息管理系统，推动全面、精准、动态掌握核酸检测机构和采样、检测人员信息，实现高效精准调动管理。

二、项目基本情况

新冠肺炎疫情防控核酸检测信息系统设备紧急采购项目，2021年7月，根据省级试点单位腾冲市卫健局组织各实验室技术人员分别对北京声智科技公司和中国电信万维科技公司提供的产品进行了实操对比，技术人员一致认为用北京声智公司的操作系统和设备较为实用。加之云南省卫健委也在使用北京声智公司的产品，为方便数据的对接，龙陵县最终选择使用北京声智科技公司的操作系统。

使用北京声智科技公司的操作系统后，只能使用与本公司系统匹配的其它设备，所以采购的IDA台式智能译码终端和IDA手持式译码终端等设备，必须由北京声智公司提供，设备具有唯一性，根据云财采〔2018〕18号通知要求，本次单一来源采购符合通知中“只能从唯一供应商处采购”的第五条、第七条的规定。

三、单一来源采购方式

新冠肺炎疫情防控核酸检测信息系统设备紧急采购项目，IDA智能译码终端（手持版）30台，预算每台4980元，IDA智能译码终端（台式版）5台，预算每台6165元，IDA试管码打印机套装（含3万个IDA试管码打印耗材）1套，预算每套6950元，总预算187175元。