近日，县人民政府印发了《龙陵县常态化开展安全生产“打非治违”实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于理解和落实该实施方案，现解读如下。

一、出台背景和依据

根据《云南省安全生产委员会办公室关于印发2023年度安全生产目标责任制考评细则的函》（云安办函〔2023〕41号）要求，属地政府需在非煤矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输、城镇燃气等行业和领域分别建立“打非治违”领导机构和长效机制。当前，全县安全生产状况总体稳定，但形势仍然十分严峻，非法违法生产经营和建设行为仍是导致事故发生的主要原因。为进一步加强安全生产工作，促进全县安全生产形势持续稳定好转，特制订《龙陵县常态化开展安全生产“打非治违”实施方案》。

二、目的意义

坚持人民至上、生命至上理念，进一步强化各乡镇各部门安全生产“打非治违”责任，明确工作任务，完善工作制度，统一工作标准，严格监督问责，形成政府统一领导、部门依法实施、社会广泛参与的安全生产“打非治违”常态化工作机制，有效推动全县安全生产“打非治违”工作常态化、制度化，坚决防范遏制群死群伤事故发生，为龙陵县高质量安全发展，全面实现现代化提供有力支撑。

三、主要内容

《实施方案》共分5部分，第一部分为总体要求。明确了“打非治违”的重点是全县非煤矿山、危险化学品、道路运输、建设施工、烟花爆竹、特种设备、油气管道、人员密集场所等重点行业和领域。第二部分为重点任务。明确了重点打击的非法生产经营行为和重点查处的安全生产违法违规行为。第三部分为领导机构及部门职责。明确了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路运输、建筑施工、城镇燃气、特种设备等11个重点行业领域“打非治违”领导机构及部门职责。第四部分为工作机制。明确了建立强化逐级排查检查、第一责任部门牵头取缔、联合执法、举报奖励、关口前移、经费保障、监督问责等机制。第五部分为工作要求。分为突出工作重点、执法检查、监督举报、监督执纪四个部分。

四、工作原则

按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重时效的原则，各乡镇、各有关部门通过协调配合，不定期组织实施安全生产打非治违专项排查，有效打击非法违法行为。对非法生产经营建设活动及不具备安全生产条件的生产经营单位，一律依法责令停产停业直至关闭。涉嫌犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。对发现和查处的非法违法信息要依照有关规定及时公开、通报和报告。

五、关键词

打非治违：是打击非法违法生产经营活动行为的简称，是以执法部门为主体，社会组织，民间机构和个人共同协助参与的一种清除社会不安全因素的行为。

三管三必须：管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。

六、各行业监管部门安全生产举报渠道

（一）县发展和改革局：0875-6121247（电话），0875-6127087（传真），llxfgjbgs@126.com（电子邮箱）。

（二）县工业信息商务科技局：0875-6121818（电话），0875-6121818（传真），llgxjbgs@163.com（电子邮箱）。

（三）县教育体育局：0875-6121905（电话），0875-6121905（传真），lledu@163.com（电子邮箱）。

（四）县自然资源局：0875-6121619（电话），0875-6128377（传真），llgtzy@163.com（电子邮箱）。

（五）县住房和城乡建设局：0875-6121029（电话），0875-6127039（传真），llxcxjsjbgs@126.com（电子邮箱）。

（六）县交通运输局：0875-6123085（电话），0875-6123085（传真），llxjtjbgs@163.com（电子邮箱）。

（七）县农业农村局：0875-6121648（电话），0875-6121648（传真），nyj6121648@163.com（电子邮箱）。

（八）县水务局：0875-6121343（电话），0875-6121805（传真），llswjbgs@126.com（电子邮箱）。

（九）县林业和草原局：0875-6121833（电话），0875-6121833（传真），llxlyjbgs@163.com（电子邮箱）。

（十）县文化和旅游局：0875-6121259（电话），0875-6122259（传真），llwgjbgs@163.com（电子邮箱）。

（十一）县卫生健康局：0875-6121133（电话），0875-6125120（传真），llxwsj013@163.com（电子邮箱）。

（十二）县应急管理局：0875-6123737（电话），0875-6127640（传真），llxajj@126.com（电子邮箱）。

（十三）市生态环境局龙陵分局：0875-6128408（电话），0875-6128408（传真），llxhbjbgs@126.com（电子邮箱）。

（十四）县市场督管局：0875-6125911（电话） ，0875-6125911（传真），llxscj888@163.com（电子邮箱）。

（十五）云南龙陵产业园区管委会：0875-6121131（电话），0875-6121131（传真），llxgyyq2009@126.com（电子邮箱）。

（十六）保山公路局龙陵公路分局：0875-6124753（电话），0875-6124753，（传真），llgld6124753@163.com（电子邮箱）。

（十七）市交通运输综合行政执法支队龙陵大队：0875-6121744（电话），0875-6121744（传真），llxdlysglj@163.com（电子邮箱）。

（十八）县公安交警大队：0875-6124700（电话），0875-6124700（传真），llxjjdd@163.com（电子邮箱）。

（十九）县森林消防中队：0875-6128939（电话）。

（二十）县消防救援大队：0875-6126119（电话），0875-6126119（传真），llxfdd@163.com（电子邮箱）。