为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》、中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见的通知》和保山市人民政府关于印发《保山市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案的通知》精神，龙陵县人民政府出台了《龙陵县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》（以下简称《实施方案》），为便于各方面了解掌握《实施方案》的政策内涵，推进《实施方案》深入贯彻落实，现将政策解读如下。

一、《实施方案》出台的背景

教育督导是《教育法》规定的一项基本教育制度。党的十八大以来，教育督导在督促落实教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量等方面发挥了重要作用。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》紧紧围绕教育督导“长牙齿”，对教育督导体制机制作出系统设计；中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见的通知》和保山市人民政府引发了《保山市深化新时代教育督导体制机制改革实施方案的通知》，要求各级政府加强组织领导，结合本地实际，积极改革创新，制定具体实施措施，认真抓好落实并广泛宣传。为构建与教育改革发展相适应的新时代教育督导体制机制，充分发挥教育督导的作用，根据中央、省、市文件精神，经过深入研究，结合我县实际，县人民政府印发了《实施方案》。

二、《实施方案》的指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和全国、全省、全市教育大会精神，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务、以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，着力破解教育督导体制机制障碍，充分发挥教育督导职能作用，不断提高教育督导质量和水平，推动县级有关部门、乡（镇）人民政府、各级各类学校切实履行教育职责。

三、《实施方案》的总体思路

一是对标上级要求。全面梳理和对标国家和省、市的实施意见（方案）要求，立足我县教育督导实际，研究制定我县《实施方案》，确保落实国家和省、市文件要求。

二是坚持问题导向。《实施方案》以解决我县教育督导管理机制不健全、运行机制不完善、结果运用不充分等突出问题为导向，督促指导各乡镇、县直有关部门和各级各类学校严格执行教育法律法规、认真落实教育方针政策、充分履行教育职责、切实规范办学行为、全面提高教育质量。

三是强化制度落地。根据《实施方案》确立的制度框架，抓好我县教育督导工作，细化具体制度安排和工作举措，切实为教育督导机构提供了可操作的制度支撑，扎实推动国家、省、市改革文件落实落地。

四、《实施方案》的主要目标

到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。在督政方面，构建县级教育督导机制，督促各乡镇人民政府及县直有关部门切实履行教育职责。在督学方面，认真落实国家和省定标准，建立分类督导工作机制，督促指导各级各类学校进一步规范办学行为，不断提高教育质量。在评估监测方面，建立教育督导部门统一归口管理、第三方专业机构和社会组织等多方参与、贯通大中小幼的教育评估监测机制，为改进教育管理、优化教育决策、指导教育工作提供科学依据。

五、《实施方案》的主要改革举措

一是管理体制方面，主要推动完善教育督导机构设置，确保教育督导机构能够独立行使职能。二是运行机制方面，主要是建立健全“三位一体”的教育督导体系，强化和改进教育评估监测，优化教育督导方式方法，提升督导效率。三是问责机制方面，主要通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度，强化教育督导权威性和严肃性。四是督学聘用和管理机制方面，明确要求配齐配强督学，提高督学专业化水平，着力建设一支数量充足、结构合理、业务精湛、廉洁高效、专兼结合的督学队伍。五是保障机制方面，主要提出了完善规章制度，落实教育督导条件保障，加快教育督导信息化建设，开展理论、政策、制度和工具研究等方面的改革举措。