2022年7月12日，龙陵县人民政府办公室印发了《龙陵县“十四五”水安全保障规划》（以下简称《规划》）。现解读如下：

一、起草背景

为理清全县“十四五”时期水利发展的基本思路、准确把握未来五年水利发展方向、科学确定发展重点、谋划好时间表和路线图，根据水利部、云南省水利厅有关要求、县政府关于“十四五”规划编制工作的总体部署，龙陵县水务局组织编制了《龙陵县“十四五”水安全保障规划》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，牢牢把握“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，经过深入调研、充分论证，明晰了指导思想、基本原则，围绕治水主要矛盾的变化，提出了主要目标，部署了四项补短板、五项强监管和六项改革创新任务，并按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，参照全国水利“十四五”规划项目分类，经严格筛选，明确了防洪提升、供水保障能力建设、主要河湖及区域生态环境治理保护修复、水利信息化、水利行业监管及水管理能力提升五大类九个子类数百项重点项目及其实施安排，作为《龙陵县国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》的重要支撑，指导“十四五“时期水利发展工作。

（一）摸家底理清水利发展现状。总结了“十三五”水利发展成就，“十三五”以来防洪抗旱减灾能力明显增强，供水安全保障能力显著提升，水资源节约力度不断加大，水生态文明建设持续推进，水利信息化建设有序开展，水治理体系日臻完善。同时也还存在防洪减灾仍存薄弱、城乡供水安全保障能力不足、水资源集约利用有待加强、河湖生态治理与水资源保护尚需完善、水利智慧化水平有待提高、行业监管能力和水管理水平尚需增强存在问题。

（二）基本原则。坚持以人为本、保障民生；坚持节水优先、高效利用；坚持人水和谐、协同发展；坚持科学谋划、系统治理；坚持改革创新、激发活力。

（三）目标任务。明确了到2025年，基本建成水旱灾害防御得当、水资源配置优化、河湖生态健康保障、水利信息化高效、行业全面监管及管理灵活创新的六大体系，水利工程补短板、水利行业强监管取得显著成效，水安全保障能力显著提升，满足龙陵经济社会高质量发展需求。

（四）主要规划内容。实施防洪提升工程，保障防洪安全，按照“消隐患、强弱项”的思路，以防洪薄弱环节建设为重点，推进中小河流治理和病险水库水闸除险加固，加强山洪灾害防治，着力完善山区以拦为主、坝区以排为主的“多库拦洪、百河排洪”的防洪除涝格局，全面提升水灾害防御能力。

优化水资源配置，保障供水安全。抓紧推进八〇八水库至长箐水库、三库一线水系连通工程等一批重大水资源配置工程以及勐堆水库、大硝河水库、淘金河水库、羊圈河水库、中岭岗水库等一批重点水源工程建设，合理开发利用怒江以及伊洛瓦底江两大水系水资源，打造“多源互备、丰枯互济”的水资源配置网络，构建“一心两横两纵多点”的水资源配置格局，加强片区内各水源空间调配，全方位保障供水安全。

（五）估算投资。龙陵县“十四五”水安全保障总投资为70.82亿元，“十四五”期间投资37.99亿元。按类型分，“十四五”期间防洪提升工程类投资2.73亿元，占总投资的7.2%，供水保障能力建设工程类投资29.8亿元，占总投资的78.4%，主要河湖及区域生态环境治理保护修复工程类投资4.70亿元，占总投资的12.4%，水利信息化工程类投资0.52亿元，占总投资的1.4%，行业监管及管理规划类投资0.25亿元，占总投资的0.6%。

（六）组织保障。加强组织领导，落实目标责任，深化前期工作凝聚社会力量。

注：“一心”指龙陵县城供水片区；“两横”指八〇八水库至长箐水库、三库（岔河水库、小河水库、二结河水库）一线水系连通工程两个横线；“两纵”指龙川江、怒江两大纵向过境水系；“多点”指境内分布的多座水库。