近日，龙陵县印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（龙政办发〔2022〕51号），公布《龙陵县行政许可事项清单（2022年版）》（以下简称《龙陵清单》）。为便于各级各部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好各项工作落实，现就有关政策解读如下：

一、背景

全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。2022年1月，国务院办公厅印发《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，要求各地2022年底前编制完成并公布省、市、县三级行政许可事项清单。云南省人民政府办公厅于2022年6月26日印发《云南省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，要求各地9月底前编制并公布市、县二级行政许可事项清单。

二、意义

一是有利于规范行政许可实施。解决行政许可设定不规范、行政许可名称泛化等顽疾，避免变相设置、实施行政许可，通过

统一制定行政许可事项清单，实现同一行政许可事项的事项名称、设立依据实施要素在全县范围统一，推进行政许可标准化、规范化、便利化，最大限度激发市场主体活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。

二是有利于提升政府监管效能。下一步对于清单内的许可事项，可以科学划分风险等级，明确监管主体、监管范围和监管重点环节，实施有针对性、差异化的监管政策，提升监管精准性和有效性，守牢质量和安全底线清单编制情况。

三、编制情况

龙陵县按照“照单承接、依法编制、全面覆盖、严格实施”的原则，结合《云南省政务服务事项基本目录（2020年版）》《云南省行政许可事项清单（2022年版）》和《保山市行政许可事项清单（2022年版）》，全面开展清单梳理工作，从《保山市行政许可事项清单（2022年版）》中认领我县实施的行政许可事项，严格按程序编制了《龙陵清单》。向涉及的乡镇和部门征求了意见建议，均无修改意见，并按程序进行了合法性审查和公平竞争审查，后经县人民政府第13次常务会议审议通过，由县人民政府办公室印发实施。

四、清单重点内容说明

《龙陵清单》包括二个部分：一是中央层面设定的在本行政区域实施的事项，二是云南省地方性法规、云南省人民政府规章设定的行政许可事项。经梳理，龙陵县承接法律、行政法规、国务院决定设定实施的行政许可事项共240项，承接云南省地方性法规设定的许可事项2项，龙陵县实施的行政许可事项共242项，其中：县级231项、乡级5项（数据是包含的关系，不累加）；驻龙单位7项；共涉及10个乡镇、25个县直部门和4个驻龙单位。

同时，此次清单编制，根据国务院和省政府要求，对历年来“放管服”改革自行下放事项“回头看”，进行认真甄别和规范，确保“法无授权不可为”且能够接得住、管得好，巩固改革成效。