各乡、镇人民政府，县直有关单位：

11月9日至15日，重大项目建设督查组采取实地检查、听取汇报、查阅资料等方式，深入22家责任单位和部分项目现场对1—10月份全县78个重点新建项目、50个重点项目前期工作开展情况进行督查，现将有关情况通报如下。

一、1—10月总体完成情况

（一）重点新建项目建设及前期工作开展情况

1—10月，全县完成固定资产投资95.66亿元，增长38.1%，绝对值在全市排名第4，增速位列全市第3，完成年初计划113.8亿元的84.1%。2017年计划开工的新建项目78个，已开工66个，占年初计划开工的84.6%，未开工项目12个。重点新建项目开工率出现明显提升，新增开工项目9个，开工率提升11.6%。

（二）重点项目前期总体完成情况

重点项目前期涉及县交通局、县水务局、县住建局等10个主责单位、50个项目。1—10月，按照时序要求正常推进的重点前期项目45个，未按年度计划目标完成、进度相对缓慢4个，已明确不具备可行性1个。

（三）重大项目挂钩责任领导履职情况

大多数县级分管、挂钩重大项目建设和项目前期工作的责任领导，均能履行分管、挂钩职责，以电话询问、深入项目责任单位和项目施工现场等方式，了解项目建设进度和前期工作推进情况，协调解决工作中遇到的实际困难和问题，确保项目建设和项目前期工作有序推进。

二、10月份交办事项完成情况及11月份交办事项

10月份，重大项目督查组结合工作实际，对包括9月份交办期限未到，继续作为交办的事项，共对7个单位的12个重点新建项目进行了交办，截至10月底已按交办要求完成2项，其余4项交办事因未按交办时限完成，在11月份作为二次交办事项进行交办。并根据各要素保障部门主责项目实际推进情况，从11月起，共对5个单位8个重点新建项目进行了交办。

三、存在困难和问题

（一）新建项目推进困难问题依然存在。一是浦发、国开基金项目推进缓慢情况不同程度存在，年内实现全部开工建设并完成投资任务困难大，如龙陵县三库一线水系连通工程，由于项目资金不到位，施工招标的四座水库开工时间无法确定；部分项目虽已开工建设，但施工单价未商定，施工单位存在畏难情绪，建设进度不容乐观，主责部门积极主动进行对接，但因沟通联络机制不健全，沟通效果较差。二是部分项目未如期开工。如龙陵县2017年农网改造升级工程项目，已完成施工设计等前期工作，由于受电力体制改革影响，加之10月27日第一次招投标流标；龙陵县公安局业务技术用房建设项目，因规划调整，且受政策影响，项目审批困难，均未能如期开工建设。三是部分项目年内无法开工建设。如龙陵县城南片区农贸市场建设项目，由于投资方建设积极性不高，虽然项目已完成规划评审，但有关前期手续办理相对复杂；中国移动龙陵分公司迁建项目，正在办理项目建设前期手续；两个项目年内均难以实现开工。

（二）部分项目投资入库进度未达到时序要求。截至10月底，大部分部门投资入库工作推进正常，但部分项目投资入库进度难以达到固定资产投资时序进度要求，一是部分单位因主责项目内子项目多，不同程度存在入库要件准备困难，导致整体入库推进相对缓慢，如龙陵县直过民族建设项目入库要件不完善，部分子项目未达到入库要求，目前仅入库1个子项目。二是部分项目完成投资进度缓慢。如龙山中路片区棚户区改造DE地块建设项目，2017年投资计划为3亿元，截至10月底仅入库1.3亿元，占年初任务的43.3%，年度目标投资计划完成困难。

三、有关要求

（一）切实增强紧迫感，加快推进项目建设。各责任单位要提高思想认识，强化使命意识，充分认识当前投资任务完成的严峻形势，要不断强化问题意识，切实增强推进项目建设的紧迫感和危机感，严肃面对项目推进中存在的问题，深入分析主客观原因和存在的问题，切实增强紧迫感和危机感，超前谋划项目前期，科学制定推进计划，坚持问题导向，把重点工程项目建设摆在更加重要的位置，下大决心、下大功夫，以时不我待、只争朝夕的精神，全力以赴加快推进重点项目建设，努力完成年度目标任务。

（二）强化责任落实，围绕项目推进做好保障工作。各责任单位要不断强化责任意识，对本部门主责的项目建设工作进行梳理，做到工作目标细化，质量指标量化，并将责任细化到人，形成一级抓一级，层层抓落实的目标倒逼工作机制。要进一步强化部门之间的协作协调与配合，牢固树立大局观念，站在加快全县经济社会发展的角度，不断增强主动服务的意识，积极搞好协调服务保障工作，全面提高工作效率和项目推进速度。县级挂钩领导、分管领导要主动过问项目，深入现场督导，务必加大协调服务力度，对出现的问题和困难要充分调动一切积极因素，及时进行研究并加以解决。

（三）加快项目进度，强化督查问效。一是加快交办事项办理。各乡镇、各部门要加大跟进力度，对交办事项尽快办理、尽快落实。二是对确实无法推进的项目，要尽快确定并推进完成年度投资任务的项目；对项目虽然已经开工建设，但推进速度缓慢的，要加强请示、汇报，争取得到全面支持。三是各督查组要加强对项目建设的跟踪，及时了解项目建设进度，加大对部门的督查、交办力度，确保项目顺利推进。

（四）扎实转变工作作风。各乡镇、各部门要全力支持项目建设，认真做好要素保障工作，严格落实现实办结制。着力抓好工作纪律、廉洁纪律和群众纪律的遵守，落实项目建设“五个清单”的制定完善和报备，认真开展廉政风险排查，杜绝出现不作为、慢作为、乱作为等违反纪律的行为。