为进一步做好全县交通运输安全生产和应急管理工作，确保行业安全生产形势持续稳定、应急管理有序，根据行业实际，特制定2018年全县交通运输行业安全生产工作重点。

一、总体要求

2018年，是深入学习贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是深入推进“十三五”规划的关键之年。今年全县交通运输安全生产工作，要深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，以标本兼治遏制重特大事故工作为主线，统筹推进安全生产综合治理能力建设，切实提升生产安全事故和其它突发事件防控能力，为全县交通运输发展奠定坚实的安全基础。

二、工作目标

安全发展理念进一步巩固，企业主体责任进一步落实，行业安全监管水平和安全生产综合治理能力显著提升，坚决杜绝安全生产重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保全县交通运输安全生产总体形势稳中向好。

三、工作重点

（一）健全一个责任体系

1.依法落实行业监管责任。继续按照“党政同责、一岗双责”工作机制和县政府要求，分解落实安全生产目标责任。逐步建立与县政府目标责任考核相挂钩的现场抽查指标，完善安全生产检查台账，提高上下级监督的股学性。（牵头部门：安全监督股；配合部门：局机关各有关股室、局属各单位）

2.制定年度工作要点和监督检查计划，组织4次安全生产检查，召开4次安全生产形势分析会议，通报行业安全形势，研究分析安全生产形势；不定期召开专题会议研究安全生产、反恐安保维稳和应急管理工作的重点难点。组织重点领域、重点时段和重点区域专项行动，按计划组织安全生产监督检查。（责任部门：安全监督股）

3.根据县政府安委会、市交通运输局部署，推行安全监管清单管理，进一步分级分类梳理“权责清单”，细化落实安全生产监督管理工作责任。（牵头部门：安全监督股；配合部门：局机关各有关股室、局属各单位）

4.督促企业主体责任落实。分级建立监管企业名录，明确安全生产监管对象。鼓励和引导企业依法开展安全生产标准化建设；督促企业落实全员安全生产责任制。逐步解决企业员工教育培训不到位、制度执行不严格、隐患排查治理流于形式等老大难问题。（牵头部门：安全监督股；配合部门：局机关各有关股室、局属各单位）

5.严格责任追究。强化对事故多发或隐患整改不到位单位的追究力度，研究制定对发生安全生产责任事故的企业进行通报、召开现场会、联合约谈、行政处罚等方式措施，促使企业履行主体责任。（牵头部门：安全监督股；配合部门：局机关各有关股室、局属各单位）

（二）构建双重预防机制

1.逐步实施分级分类安全监管。督促指导企业落实主体责任，组织对企业安全生产状况进行整体评估，确定企业整体安全风险等级，并根据企业安全风险变化情况及时调整，推行企业安全风险分级分类监管，针对不同风险等级的企业，确定不同的执法检查频次、重点内容等，实行差异化、精准化动态监管。（牵头部门：安全监督股；配合部门：局机关各有关股室、局属各单位）

2.隐患排查治理闭环管理。逐步建立完善隐患排查治理制度，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。督促企业制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。（牵头部门：安全监督股；配合部门：局机关各有关股室、局属各单位）

3.逐步探索交通运输管理部门购买服务的方式，委托专业第三方服务机构开展重大风险督查检查工作，提升风险排查的专业性。（责任部门：局机关各有关股室、局属各单位）

（三）突出三个宣贯重点

1.结合安全生产宣传教育“七进”活动、“安全生产月”和“交通运输综合宣传周”进一步全面开展安全生产事故案例警示、现场咨询、安全知识问答、安全违法集中曝光、事故应急演练等宣传教育活动，突出《国务院安全生产领域改革发展意见》、《云南省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理实施细则》三个宣贯重点，全方位反映全县交通运输行业各领域安全生产工作及成效，营造安全生产浓厚氛围。（牵头部门：安全监督股；配合部门：局机关各有关股室局属各单位）

（四）抓好五个方面工作

以平安交通为主线，安全生产大检查为抓手，认真抓好安全生产、反恐防范、综治维稳、扫黑除恶、应急管理等五个方面工作，全力确保龙陵交通运输安全稳定和谐，逐步构筑龙陵交通运输大安全大平安。（牵头部门：安全监督股；配合部门：局机关各有关股室、局属各单位）

（五）紧盯六个重点领域

1.道路运输领域。认真贯彻落实道路运输安全管理制度，夯实道路运输企业主体责任，持续开展“道路运输平安年”活动、强化“两客一危”和农村客运、公共交通、驾培等重点行业的安全生产管理，督促企业严格落实车辆动态监控、“三关一监督”、客运实名制等制度，加强应急演练，提升应急管理能力，加大打击非法营运力度，不断提升道路运输安全管理水平。（牵头部门：运输管理股；责任部门：县运管局）

2.公路水路工程建设领域。加大监督检查力度，采取综合督查、专项督查、巡视检查相结合的方式，及时发现建设过程中存在的质量问题及安全隐患，及时督促参建单位整改；督促检查建设单位落实创建“平安工地”主体责任的工作情况。及时将公路水路建设行业安全生产领域守法诚信信息推送相关部门，实施联合激励。（牵头部门：建设与规划股；配合部门：质监站）

3.公路管养领域。按照2018年交通运输更贴近民生实事的工作部署，积极向省交通运输厅争取项目支持，稳步推进危桥改造、农村公路生命防护工程，认真做好汛期排险检查加固工作和防汛抢险应急保通工作；逐步建立公路管养路长制，强化农村公路路域环境整治和农村公路日常养护，确保路面良好，交通标志、安全防护设施完好有效。（牵头部门：地方公路管理段；配合部门：恒通养护公司、建设与规划股）

4.水上交通领域。全面贯彻落实乡镇船舶安全管理责任，确保全县乡镇船舶四级安全管理责任承包书签订率达到100%；制定水上交通安全监管计划，加强海事航务执法力度；规范营运船舶证书管理和发放工作，强化船舶的动态监管和船员的信息化管理；推动营运船舶投保承运人责任保险，提升船舶营运人抵御风险能力；探索创新水上应急搜救机制，推动建立兼职水上搜救应急队伍，积极争取应急资金和设施设备，提升水上交通应急保障能力。（牵头部门：地方海事处；配合部门：建设与规划股）

5.邮政快递领域。严厉打击企业无证无照经营和网点不备案等违法行为，严查未备案的非法“代投点”，规范市场运行秩序；指导快递企业全面推进安全生产标准化建设，推动落实邮政业安全生产设备设置规范等强制性标准，明确收寄验视制度和应急保障制度，落实快递企业和寄件人安全责任，完善从业人员安全教育培训制度，牢固寄递渠道安全。（牵头部门：邮政管理局）

6.单位内部。加强单位消防安全管理、安保管理、单位员工安全教育管理、公务车辆使用安全管理、食堂卫生安全管理等。（牵头部门：办公室；配合部门：局机关各股室）