张发超、王显刚、冯祖春、王正荣、张静、匡燕芬委员：

你们提出的《关于加强基层农技人员队伍建设与提升服务能力的建议》（第048号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）多措并举，提升服务能力。一是公开招聘充实年轻力量。2021年以来，通过公开招聘的方式招聘到乡镇农业综合服务中心14人；二是以实施基层农技推广体系改革和建设项目为支撑，每年都组织全县三分之一的农技人员分期、分批参加农大学等院校为期5天的短期脱产培训，2021年以来，共派出科技人员进行异地脱产培训196人；三是整合技术资源，发挥综合优势。打破县乡界限，汇集农业技术人员优势，组建三农建设专班，产业服务团队，合力助推全县各项产业发展；四是组织专业技术人员参加县级相关部门和业务主管部门组织的继续教育学习，不断提高农技人员素质及服务能力。

（二）创新方式，提升服务效能。一是以项目为依托开展高素质农民培训，打造乡村振兴的生力军。2021年以来共培训高素质农民440人，依托县烟办开展职业烟农培训760人；二是以示范基地和示范主体为大课堂，对种养大户及产业带头人进行实用技术培训。2022年建设农业科技示范基地3个，培育示范主体4个，根据农业生产实际，基地开展了主推技术示范展示，开展了多种形式的观摩培训，共召开6场技术观摩培训会，共培训310人次，通过培训观摩，为农民解决了农业生产中的实际问题，共培训示范主体800人次，培训非示范主体2460人次，其中辐射带动户8426人次；三是加大农业农村适用技术培训，结合自身业务，开展以科学安全用药、病虫绿色防控、农药减量、农机田间操作示范、畜牧技术推广、动物疫病防控等培训，提升农村实用人才技能水平；四是推广“互联网+”，线上线下融合有效服务。除采用传统的的技术培训、技术指导、印发明白纸、技术手册，小广播传播科技知识外，充分利用“三农通”发送农业科技信息3500条。同时利用中国农技推广APP，微信群等媒介开展线上+线下服务。通过安装和运用“中国农技推广APP”，为农技人员和农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的农技推广服务，实现信息到村，服务到人，技术到田，利用“中国农技推广”“云上智农”“手机三农通”等平台和微信、QQ、抖音等媒体开展线上培训和技术宣传；五是采取“送出去”的方式，为农村致富带头人充电。每年都按照市局下达培训计划组织乡村致富带头人到上海、玉溪等地参加培训；六是与县人社局、县残联、益民培训学校等协作，开展职业技能培训。

（三）完善机制，稳定农技队伍。10个乡镇农业综合服中心均通过建立和完善了农技推广责任制度、职称竞争上岗制度、年终考核考评制度，科技人员挂联产业等多元化推广制度，真正用制度管人，用制度管事。为稳定基层农技推广队伍，实行乡镇农业科技人员进职称不受岗位比例限制，评起就可履职的职称优惠，进一步贯彻落实重点行业领域专业技术人员服务基层政策，将专业技术人员服务基层经历作为职称申报评审的重要条件，鼓励专业技术人才向基层流动，促进基层社会事业全面发展。对长期在艰苦边远地区工作的专业技术人才，除国家执业准入制度有明确要求外，适当放宽学历、专业技术工作年限和论文要求，侧重考察其基层工作实绩贡献。对在乡镇及以下事业单位工作的专业技术人员，符合条件的可不受中、高级职称岗位数额限制，申报评聘相应专业技术职称，同时为激励科技人员，实行乡镇五类人员进党政领导班子的用人制度，让一些优秀的科技人员有盼头，同时促进人才血液循环。

二、下一步工作

（一）加强农技队伍建设，提高农技队伍整体素质。一是对乡镇农技推广服务机构人员的在编在岗情况进行全面清理，对空岗严重的要及时补充，对不在岗的专业技术人员限期归行转岗。对农技推广服务专业人员进行资格认证，实行竞争上岗。有针对性招聘匮乏的专业技术人才到基层农技推广服务队伍中，解决青黄不接、后继乏人问题。二是抓实基层农技人员继续教育培训。根据需求开展技术培训，不断更新专业知识，提高专业水平。

（二）改进工作方式方法，提高农技推广服务效能。指导乡镇农技推广服务机构要根据农民需要、市场需求为目标，不断改进工作方式，创新服务模式，提高主要依靠行政干预逐步向主要依靠科技示范和经营性服务转产品数量增加向提高质量和效益转变；在服务形式上，要由以产前服务为主向产中和产后服务延伸，由工业、服务业等全方位发展。

（三）加大财政支持力度，提高农技推广服务能力。县乡财政要确保基层农技推广机构编制内的人员经费到位，按时发放，要通过财政拨款等渠道，筹集农技推广专项资金，专项用于农技推广项目。

（四）支持社会服务组织发展，形成多元化的农技推广服务。鼓励和推动农技人员带着生产中的问题到科研机构进行研修深造；鼓励科研院校的专家、教授自带技术和成地，指导或参与地方的农技推广和示范工作。支持农业产业组织和社会各界的科技人员，通过各种形式，从信息、技术环节，积极开展农技推广服务活动，促进科技与市场的有机合同承包、向市场购买服务等方式，让他们为培养“种、养、加”能手、能工巧匠和经营能人提供服务。通过扶持推广服务机构为主体、多种成分共同参与，相互竞争、相互补充。

感谢你们对全县农技推广队伍建设的关心和支持。

龙陵县农业农村局

2023年6月30日

（联系人：邵来菊，联系电话：0875-6121648)