王家堂委员：

你提出的《关于核心烟区基础设施建设的提案》（第019号），已交我们研究办理，现答复如下：

首先，十分感谢您对核心烟区基础设施建设工作的关注与支持。为进一步推进龙陵烟草产业持续健康稳定高质量发展，通过产业稳定巩固拓展脱贫攻坚成果，我县主动将烟草产业融入保山打造千亿级高原特色农业、全面建设滇西高原特色农业示范区的总体规划一体推进，突出稳固烟叶基础，建立基本烟田永久保护制度，细化永久烟田保护和烟区基础设施管护具体措施，推动烟叶生产布局向核心重点烟区转移和烟叶生产资源向优质烟区聚集，形成布局合理、烟田稳固、作业高效、质量稳定的烟叶产业发展格局，推动烟叶供需协调平衡、供给优质高效、产业融合发展，为烟叶产业高质量发展奠定坚实基础。但也还存在着很多痛点及短板弱项。正如你在提案中所述的烟区基础设施条件落后，部分沟渠存在排水不畅，出现沟渠不能放水烟苗受损，导致部分烟农种烟积极性不高等问题。

下一步，我县将结合《龙陵县人民政府关于加强基本烟田永久保护及稳定核心烟区的实施意见》（龙政发〔2022〕19号）文件要求，认真做好基本烟田永久保护及稳定核心烟区建设的各项工作。

一是做好永久性基本烟田规划。根据烤烟产业特点，坚持市场优先、生态优先、特色优先“三优先”原则，结合生态条件、交通条件、耕地质量、耕地集中度、设施设备配套程度、区域种烟积极性等因素，合理规划永久性基本烟田保护区域。要着力减少永久性基本烟田保护区和其他经济作物种植区重叠或界限模糊的情况，永久性基本烟田保护区的划定以村为单位，选择交通便利、土地平整、适宜机耕、集中连片的耕地规划建设基本烟田。选择相对集中连片、宜烟宜机、土壤质地优良、病虫害发生少、抵御自然灾害能力强的好田好土规划为基本烟田；烤房、水利、交通等设施设备配套齐全，区域种烟积极性高的区域规划为核心烟区。

二是加强基本烟田及其配套建设。积极向省市争取项目扶持，进一步加大建设资金投入力度，在基本烟田永久保护区内推进高标准烟田建设、烟区配套设施和烟叶生产组织体系建设，助推产业转型发展，提升产业发展现代化水平。提高烟田建设质量。在基本烟田永久保护区内，以“宜机化”改造为目标，以百亩以上连片区域为单元，加快推进高标准烟田建设。加强基本烟田配套建设，配套开展烟田水利设施和机耕道路建设，确保旱能灌、涝能排、路相通、渠相连。配套建设机耕下田和上路设施，满足机耕作业及农资运输要求，开展灌溉渠、排洪渠、小型集雨设施、小型拦河坝、小型提灌站为主要内容的烟田水利设施建设，改善农田排灌条件。

三是建立核心重点烟田保护区。根据国家关于特色农产品优势区保护的相关办法，要建立烟叶地方特色农产品优势区，即核心重点烟田保护区。结合烟区布局优化工作，在核心烟区以打造“万担乡、千亩村”为抓手，建设烟叶发展产业带。在烟农积极性高、土地资源丰富、生态条件好的区域，优先选择规划建设或已建成的高标准烟田，划定核心重点烟田保护区。参照特色农产品优势区保护办法，实行更为严格的保护制度和措施，在基本烟田保护的基础上，进一步加强核心重点烟田管护、建设、激励措施，整合各类涉农资金，优先安排烟叶基础设施和水源工程建设项目，优先保证核心重点烟田保护区烟叶种植计划稳定，强化烟叶区域主导产业地位，避免其他经济作物无序扩张发展。

再次感谢你对核心烟区基础设施建设工作的关心和重视，今后请一如既往的关注和支持我们的工作，多提宝贵意见和建议。

龙陵县农业农村局

2023年6月30日

（联系人：邵来菊，联系电话：0875-6121648）