刘勇、叶正达、余晓静、杨世兵、杨祖强代表：

你们在龙陵县第十七届人民代表大会第三次会议上提出的《关于请求县人民政府构建多维度的防范返贫机制的建议》的建议收悉，经县扶贫办领导班子研究。现答复如下：

一、制定了相关文件。一是《龙陵县精准脱贫攻坚（2018－2020）三年行动实施方案》；二是《龙陵县脱贫攻坚巩固提升实施方案》；三是按照省委、省政府部署的“六清”、“六定”（贫困对象家底、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序“六清”；资金定到项目、计划定到项目、审批一次定到项目、公示公告定到项目、责任定到项目、督查考核内容定到项目“六定”）要求，逐村逐户逐项查漏补缺、补齐短板，制定了《2018－2020年脱贫攻坚项目库》，对帐销号。同时，按照年度工作的要求，及时制定了相关年度工作指导方案，一是《龙陵县2019年脱贫攻坚工作实施方案》、《龙陵县2019年脱贫攻坚“双清”工作任务分解方案》，为巩固脱贫成果，实现2019年脱贫退出目标提供坚强保障。

二、建立健全返贫预警机制。按照“处级领导包乡、县级部门包村、科级领导包片、干部职工包户”的原则，以每个月至少开展一次“三同”工作的要求，通过帮扶联系人以及村包片干部定期跟踪回访，及时掌握已脱贫户家庭动态情况。依托国办系统，加强信息管理和监控，对可能出现返贫情况的农户第一时间了解情况，补齐存在短板，杜绝脱贫不实、帮扶不实形成的返贫。

三、加大政策扶持力度。强化产业扶贫，组织消费扶贫，促进转移就业，让贫困群众有稳定的工作岗位、稳定的收入，增强“造血”功能，让贫困地区发展的动力更强、后劲更足。全县坚持把产业作为持续稳定脱贫的根本之策、长远之计，培育壮大高原特色现代农业、乡村旅游、绿色食品，提高组织化、规模化、市场化水平，提升贫困地区农产品供应水平和质量，如继续实施好龙陵现代生态循环农业稳定脱贫项目，项目按高起点、高标准、国际化的全面建设，打造成面向西南市场和东南亚市场的现代循环生态农业新模式，快速提升云南省肉牛产业高端制造水平。又如按照全省扶持20个“一县一业”的要求，龙陵县及时组织申报了石斛产业，目前全市仅龙陵县最符合条件。把消费作为社会力量参与脱贫攻坚的重要途径，通过上海市东西扶贫协作机制，定点扶贫工作机制，把城市消费群众对优质农产品的需求，与贫困地区产品供给能力有效对接，推动贫困地区产品和服务进入大市场，促进贫困地区产业持续发展和贫困人口稳定脱贫。如范大叔私人农场生态鸡、悦农农业蜂蜜进入闵行区，部分农特产业进入大连理工大学学校食堂销售。就业上，外出转移就业和就地就近就业两手发力，建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制，建设扶贫车间、“大嫂车间”，开发公益岗位，提高转移就业组织化程度，加强技能培训，提高农村转移人口的就业质量、就业收入和就业稳定性，确保每个贫困家庭至少有1个劳动力稳定就业。在加快易地扶贫搬迁建设任务的同时，扎实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，全力推进后续产业配套、就业安置、基础设施和公共服务建设、社区管理等各项工作，统筹解决脱贫和发展问题，真正做到搬得出、稳得住、能脱贫、能发展。探索创新集体经济发展模式，不断提高集体经济收入，夯实村级组织治理能力，实现贫困村高质量出列。加强兜底保障力度，确保应保尽保，有稳定的政策性收入。加大健康扶贫、教育扶贫力度。充分发挥金融扶贫优势，支持农户发展产业。

四、激发贫困户内生动力。扶贫先扶“志”，建立正向激励机制，扩大贫困户在脱贫攻坚各个环节的参与度，鼓励、支持和带动贫困群众光荣脱贫、勤劳致富。继续开展表彰先进活动，树立典型，聚集正能量，创新扶贫工作方式方法，切实尊重和发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入，着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。

感谢你对扶贫开发工作的关心和支持！

联系人：夏永凡

联系电话：08756122898

龙陵县人民政府扶贫开发办公室

2019年6月20日

（此件公开发布）