各乡镇农业综合服务中心，局属有关股室及各二级单位

经6月26日局领导班子会研究同意，现将《龙陵县2024年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

龙陵县农业农村局

2024年7月1日

（此件公开发布）

龙陵县2024年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

为进一步深化基层农技推广体系改革与建设，不断发挥科技促进高原特色现代农业产业发展的作用，巩固产业脱贫成果工作，助力乡村振兴，根据保山市财政局《关于提前下达2024年中央农业相关转移支付资金的通知》（保财农〔2023〕140号）、《关于下达2024年中央农业经营主体能力提升资金(第二批）的通知》（保财农〔2024〕55号）、《云南省农业农村厅关于印发2024年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》（云农科〔2024〕4号）、《保山市农业技术推广效能提升三年行动方案（2024－2026年）》、《保山市农业农村局关于印发2024年基层农技推广体系改革和建设补助项目实施方案的通知》（保农通〔2024〕24号）等文件的要求，为扎实推进2024年龙陵县基层农技推广体系改革与建设任务的落实，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及中央1号文件、中央农村工作会议和全国农业农村厅局长会议精神，落实省委农村工作会议、全省农业农村局长会议精神，围绕确保粮食安全和重要农副产品有效供给、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效接、打造世界一流“绿色食品牌”等重点工作，坚持以基层农技推广体系改革建设为主线，以先进适用技术示范样板为载体，以提升农技推广服务效能为目标，强化公益性农技推广机构主责履行，推动农业科技社会化服务发展，加快信息化手段普及应用，构建“一主多元”农技推广体系，为全面推进乡村振兴、加快云南高原特色现代农业发展提供科技支撑和人才保障。

(二)实施原则

1.坚持统筹推进。统筹种植业、畜牧业、渔业和农机等各类农业技术推广单位的力量，加强工作联动，协同组织推进科技示范基地建设、技术培训等农技推广工作。坚持目标导向。围绕云南省农业农村厅、保山市财政局关于下达2024 年中央农业相关转移支付资金的通知文件中所明确的重点任务，对照绩效目标，狠抓基层农技推广工作在乡村振兴战略中的落实实施。

2.坚持注重实效。围绕乡村振兴和产业兴旺的工作目标开展农技推广，既努力完成农技推广的定量指标，又着力在定性的工作中抓好质量落实，发挥科技作用，助力各地主导产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，促进乡村振兴。

3.坚持创新引领。鼓励在深化基层农技推广体系改革、激发农技推广活力和推动农业科技社会化服务等方面主动开展探索。积极加强与国家级、省级产业技术体系、专家工作站建立长期合作关系，加快科技成果快速转化应用，提高农业技术推广应用和示范推广效益，大力推进农业科技研发和利用，为农业高质量发展提供科技支撑。

（三）年度目标

基层农技推广体系不断健全，履职服务能力不断提升；培养一批农业科技社会化服务组织典型，拓宽农技推广服务渠道。年内在全县建设4个集示范展示、指导培训等多功能一体化的农业科技示范展示基地，在农业科技示范展示基地开展4场（次）以上的年度主推技术展示示范活动，使其成为集中示范展示，技术指导、农民培训等多功能、综合性的农业科技示范服务平台。在全县遴选87人以上的基层农技人员参加5天异地脱产培训，其中重点培育5人以上知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广骨干人才。在全县招聘5名特聘农技员。培育2个技术能力较强、帮扶意愿较高的农技推广示范主体。依托农业科技试验示范基地、示范主体开展绿色先进适用主推技术示范推广，主推技术到位率达95%以上。全县不低于95%的基层农技人员使用中国农技推广APP开展在线指导和服务效果展示。

二、重点任务和实施内容

围绕粮食和大豆油料等重要农作物生产，聚焦重点产业，加强基层农技推广体系建设，发挥基地引领作用，激发农业推广机构、社会化服务组织等推广主体活力，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。

（一）提升基层农技推广机构履职能力。县乡各农技推广机构要根据职能职责，围绕乡村振兴的目标任务，积极主动发挥职能作用。农技推广机构全部使用中国农技推广标识，建立规章制度并上墙。根据产业兴旺的要求，围绕主导产业，大力开展种植业、畜牧业、渔业和农业机械化先进适用技术试验示范、动植物疫病监测防控、农产品质量安全技术服务、农业防灾减灾、农业农村生态环境保护等工作，履行好国家农技推广机构的公益性服务职责。结合项目实施，积极改善农技推广机构服务条件、完善服务手段、提升服务能力，提高服务效率。保证县、乡（镇）农业综合服务中心等机构，有专门岗位和专门人员履职尽责。

（二）加大农业科技社会化服务。以县乡农技推广机构为主体，引导支持本地农业科技服务公司，专业化服务组织、科技服务能力较强的农民专业合作社、家庭农场、种养大户等社会化服务力量，参加农业科技社会化服务。2024年，结合我县产业发展和技术推广需要，围绕主导产业，以发挥辐射带动作用为标准，遴选2个技术能力较强、帮扶意愿较高、服务意愿较强、辐射带动面广的新型农业经营主体作为农业科技示范主体。分别是：

1、龙陵县美丽雪山农旅发展有限公司。示范稻渔综合种养技术、水稻化肥减量增效栽培技术、水稻主要种传病害全生育期绿色防控技术100亩。公司联系人：赵国朝，电话：15974965888。县级技术指导专家蔺汝龙，电话：13708759286；番文健，13887706611；李海宏，电话：15025096987。

2.龙陵县庞龙牧业有限公司。示范黄山羊同期发情定时输精技术、巨菌草青贮技术；联系人，赵胜强，电话：18849812233 ，指导专家，杨维林，电话，13887839058.

（三）打造农业科技示范展示平台。通过建基地、培育示范主体，组织农技人员现场实训，组织观摩学习，为农户提供技术指导和培训服务，打造农业科技示范平台。围绕粮食安全和打造世界一流“绿色食品牌”目标，聚焦主导产业发展需求，建设长期稳定的科技示范基地4个，统一树立“2024年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地”标牌（附件1），示范推广农业主推技术。具体如下：

1、水稻示范基地：建设地点：龙江乡赧等社区。建设面积500亩。主推品种：水稻品种细红软、明两优527；鱼品种：鲤鱼。主推技术：稻渔综合种养技术、水稻化肥减量增效栽培技术、水稻主要种传病害全生育期绿色防控技术。责任单位龙陵县水产工作站、龙陵县土壤肥料工作站、龙陵县植保植检站。配合单位：龙江乡农业综合服务中心。基地负责人：卢升连，电话：15094227446。指导专家：蔺汝龙，电话13708759286；番文健，电话：13887806611，李海宏，电话，15025096987

2、玉米大豆复合种植示范基地。建设地点：龙陵县龙新乡绕廊社区。建设面积：330亩。主推品种：玉米品种：金秋玉45，大豆品种：滇大豆2号。主推技术：玉米全生育期草地贪夜蛾防治减量化技术、大豆玉米复合种植技术、。责任单位龙陵县农业技术推广中心、龙陵县植保植检站。配合单位：龙新乡农业综合服务中心。基地负责人：李兴波，电话：18725303023。指导专家：陈春芝，电话13987549870；李海宏，电话：15025096987

3、黄山羊示范基地。建设地点：龙陵县乌木山黄山羊养殖基地。建设规模：2500只。展示品种：龙陵黄山羊，主推技术：肉用黄山羊同期发情定时输精技术、巨菌草青贮技术。责任单位：龙陵县畜牧工作站；配合单位：动物疫控中心、木城乡农业综合服务中心。基地负责人：杨新明，电话：15969351233。指导专家：杨维林，电话：13887839058.

4、甘蔗示范基地。建设地点：云南农垦糖业集团勐糯分公司平达乡平安村基地。建设规模：200亩。展示品种：云蔗0551、云蔗081609，主推技术：甘蔗分步式机械化收获技术，甘蔗全生物降解地膜覆盖栽培技术。责任单位：龙陵县农业技术推广中心。基地负责人：杨德香，电话：13987595251。指导专家：余常山，电话：13887805406

（四）加强先进农业技术示范推广。各乡（镇）、局属各单位要围绕保障粮食安全和特色产业发展目标，本县2024年发布的水稻化肥减量增效栽培技术、甘蔗全生物降解地膜覆盖栽培技术、水稻主要种传病害全生育期绿色防控技术、玉米全生育期草地贪夜蛾防治减量化技术、甘蔗分步式机械化收获技术、稻渔综合种养技术、大豆玉米复合种植技术、肉用黄山羊同期发情定时输精技术、巨菌草青贮技术等9项主推技术，指导生产；各技术指导团队要依托示范基地和示范主体落实示范任务，开展观摩培训活动，加大包村联户指导服务，每名县乡农技员至少联系2－3户科技示范场所（户）、为农业生产经营者提供有效的技术指导，提高农业主推技术到位率，加快先进技术进村入户到田。加大良种良法、新机具、新模式的推广力度，将农技服务与特色产业紧密衔接，促进产业提质增效，巩固脱贫成果。

（五）提升基层农技推广队伍素质。实施基层农技人员素质提升工程，加大年轻骨干人员培训力度。根据省级下达的绩效目标任务，制定基层农技人员分类培训计划：全县遴选5名业务能力强、带动影响力大的农技推广年轻骨干人才，分批参加省级组织的农技推广骨干人才培训；全年计划选派82名农技人员分期分批参加异地脱产普通班集中培训5天以上。

（六）实施特聘计划并加强特聘农技员管理。制定农技推广服务特聘计划，规范特聘农技员管理，核定招募计划、规范招募程序、完善续聘管理。逐步优化特聘农技员队伍，在从农业乡土专家、新型农业经营主体的技术骨干、种养能手“三支一扶”计划涉农结业生中招募特聘农技员，不断优化特聘农技员队伍。2024年计划招募特聘农技员5名，其中稻鱼产业2名、玉米产业1名、甘蔗产业1名、黄山羊1名。特聘农技员的招募、使用、管理、考核，按照发布需求、个人申请有、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议等程序进行。特聘农技员要认真履职、有针对性地开展农技指导、咨询服务和政策宣传，为推进高原特色产业发展提供强有力的人才保障。特聘农技员补助费用，从项目资金中列支。

（七）加强农技推广服务信息化建设。各乡（镇）农业综合服务中心和局属有关单位要督促本农技推广机构的人员安装使用农技推广APP。组织农技人员使用手机APP、微信、短视频、直播平台、农技推广云平台、云南农业农村厅官网、中国农业信息网、全国农技推广网等平台，积极主动开展线上线下农技推广服务，在线展示工作成效。围绕粮油作物大面积单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务，利用信息技术在线开展远程问题咨询、疑难解答、技术指导、互动交流、科学普及等服务。要将农技推广工作进展和成效，及时填报在中国农技推广信息上；年度完成10条以上工作动态（其中组织管理类动态不少于1条）填报，审核通过率达到90%，并争取1条工作动态被列为重要动态。参加项目的专家和服务主体，包括特聘农技员要在线上动态展示。

三、时间进度

第一阶段：项目准备阶段（2024年1－6月）。谋划制定方案，组建专家组和技术团队，遴选科技示范主体；确定主导产业，选择示范基地，筛选主推技术，制定技术指导方案，选聘农技人员。

第二阶段：组织实施阶段（2024年7月－11月）。按照项目实施方案要求，组织团队、技术指导单位和基层农技人员、特聘农技人员深入示范基地、示范主体、农户开展技术指导服务；做好补助物资采购、发放；组织基层农技人员外出培训，完善基层农技人员培训档案。加强推进农业科技试验示范基地建设，开展新品种、新技术和种养新模式示范推广和观摩。

第三阶段：总结考评阶段（2024年12月）。根据云南省2024年基层农技推广体系改革与建设项目绩效考评指标体系开展绩效自评，自下而上撰写绩效评价报告；对项目实施单位进行检查验收和绩效考核，对项目档案进行归档、整理，写出书面总结报告，迎接上级的检查验收与考评。

四、经费安排与使用

本年度，共安排项目经费118万元，具体用途如下：

（一）农业技术推广服务补助10.432万元

1、基层技术人员进村入户补助5.0万元。

2、技术资料印刷、制度建设及工作检查、考评、总结、验收、表彰等费用5.432万元。

（二）农业科技示范补助56.568万元

1、农业科技试验示范基地补助47.533万元。建设4个试验示范基地，每个示范基地给予一定补助。主要用于基地购买鱼苗、肥料、农膜、饲料、病虫绿色防控等农业生产物资及组织展示活动，具体用途如下：

——水稻示范基地：补助资金19.1万元。其中：宣传资料费0.5万元，集成与创新物资补贴16.5万元，示范培训与成果观摩展示1.0万元，标识牌制作补贴0.6万元，专家组驻基地服务补贴0.50万元。

——玉米大豆复合种植示范基地：补助资金8.825万元，其中：宣传资料费0.57万元，集成与创新物资补贴6.155万元，专家组驻基地技术服务补贴0.5万元，技术培训、成果观摩展示1.0万元，标识牌制作补贴0.6万元。

——甘蔗示范基地：补助资金9.6万元，其中：宣传资料费0.5万元，集成与创新物资补贴7万元，专家组驻基地技术服务补贴0.5万元，技术培训、成果观摩展示1.0万元，标识牌制作补贴0.6万元。

——黄山羊养殖示范基地：补助资金10.008万元，其中：宣传资料费0.5万元，集成与创新物资补贴7.408元，技术服务补贴0.5万元，成果展示1万元，标识牌制作补贴0.6万元。

各基地必须严格按照上述资金用途规范使用补助资金，年底必须提供实施方案、物资发放花名册、工作总结及展示活动的相关图片资料等，由各基地指导专家负责初审，上报科技教育环境资源与农村社会事业促进股

2、农业科技示范主体物化补助。培育示范主体2个，合计补助9.035万元。具本用途如下：

——龙陵县美丽雪山农旅发展有限公司，合计补助4.3万元，其中物化补贴（鱼苗补助）3.3万元，宣传培训及观摩展示0.5万元，专家组驻基地技术服务补贴0.5万元

——龙陵县庞龙牧业有限公司，合计补助4.735万，元其中物化补贴（羔羊精补饲料、舔砖）3.74万元，宣传培训及观摩展示0.5万元，专家组驻基地技术服务补贴0.5万元

（三）农业技术人员能力建设补助51万元

（1）基层农技人员异地培训费用36.8万元，其中：骨干班培训5人，每人平均8000元，合计4万元；普通班培训82人，每人平均4000元，合计32.8万元。

（2）特聘农技员补助12万元。计划招聘5人，聘用期为12个月，每月给予每人2000元的工作补助。

（3）县级开展农技人员培训100人，计划列支2.2万元

七、保障措施

（一）加强组织领导，推动项目实施。充分认识乡村振兴背景下，稳定基层农技推广队伍，提升服务效能的生要意义，把实施2024年基层农技推广体系改革与建设项目作为本地主导产业开展农技推广、实现产业兴旺的抓手，加强领导，统一部署，采取措施，狠抓落实。协同配合，充分发挥县乡农技推广机作用，调动各级农技人员的积极性，形成合力，落实工作。为切实加强基层农业科技推广体系改革与建设的领导，全面提升基层农业技术推广体系的服务能力，县级成立由县人民政府分管农业副县长任组长，农业局、财政局局长任副组长，人事、监察、审计、农业等部门主要领导为成员的基层农业技术推广体系改革与建设工作领导小组，领导小组下设办公室在县农业农村局，由县农业局分管的副局长任办公室主任，负责项目的组织、协调与实施。

（二）组建技术团队，强化技术指导。为切实加强主推技术推广服务指导，提高主推技术到位率，精选专家，组建2个产业技术团队，形成“省级专家+产业技术服务团队+基层农技人员+特聘农技人员+基地（科技示范主体）的全新服务膜式。

1、种植、渔业产业技术服务团队

组织单位：龙陵县农业技术推广中心

专家团队：张建华 省农科院粮食作物研究所副所长

陈春芝 县级种植业专家组组长

李海宏 县级种植业专家组副组长

番文健 县级种植业专家组副组长

蔺汝龙 县级专家组副组长

杨 俊 县级种植业专家组成员

杨安荣 县级种植业专家组成员

胡正旭 县级种植业专家组成员

余常山 县级种植业专家组成员

余世旺 县级种植业专家组成员

张维成 县级种植业专家组成员

徐翠芬 县级种植业专家组成员

种植业产业技术服务团队：由种植业组专家组成员，乡镇农业综合服务中心负责人，县农业技术推广中心、植保植检站、土壤肥料工作站、种子管理站、农业环境保护监测站、农机技术推广站基层农技人员、服务种植业特聘农技员组成。

服务内容：通过产业基地品种及技术展示，总结经验，加大地全县范围内推广应用，提高主推技术到位率。

2、畜牧产业技术服务团队

组织单位：龙陵县畜牧业工作站

专家团队：邵庆勇 云南省畜牧兽医科学院

杨维林 县级专家组组长

杨新周 县级专家组副组长

王永必 县组专家组成员

蒋照彩 县级专家组成员

杨香芝 县级专家组成员

畜牧水产产业技术服务团队：由畜牧水产产业专家组成员，乡镇农业综合服务中心畜牧水产技术人员，县畜牧工作站、县动物疫病预防控制中心，特聘羊产业农技员组成。

服务内容：通过产业基地品种及技术展示，总结经验，加大地全县范围内推广应用，提高主推技术到位率。

（三）严格资金管理，提高资金使用效益。严格按照《财政部农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔2020〕10号）、《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于印发〈云南省中央农业生产发展资金管理实施细则〉的通知》(云财规〔2022〕7号）及中央农业主经营主体能力提升资金管理的有关要求和省、市、县涉农资金使用管理规定和要求，实行资金专账管理和审计报告制度。项目资金支出要与项目实施进度相匹配，规范资金使用方向，细化支出范围，完善支出手续，确保专款专用。项目实施过程中如有违纪违法行为，一经查实，按照国家有关法律法规追究单位和有关人员的责任。

（四）注重宣传，营造良好氛围。结合基层农技推广机构规范化建设、科技示范基地展示、示范主体培育、农业科技社会化服务、农技人员培训、特聘农技人员服务、信息化服务等工作，总结经验，挖掘典型、总结可复制、可推广的典型模式，通过现场观摩、典型交流等方式和网络、报纸、电视等渠道进行推介宣传，展示农技推广成果，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。

（五）加强绩效管理，确保项目实效。粮食安全责任制考核中要求农技推广主推技术到位率达到95%，围绕云南省2024年农技推广体系改革与建设项目绩效评估指标，有针对性的谋划工作，采以有效措施推进各项重点任务落实，同时做好线上填报、线下实施两方面的工作，保证项目顺利完成，实现各项绩效目标。同时做好资金绩效评价。

附件：1、2024年全国基层农技推广补助项目示范基地标牌样式

2、龙陵县2024年基层农技推广改革与建设项目资金使用明细表

3、龙陵县2024年基层农技推广体系改革与建设项目绩效评估指标