龙陵县2023-2024年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案

为贯彻落实中央有关糖业发展的支持政策，持续巩固我县糖料蔗产业发展，大力推广糖料蔗良种良法技术，稳定蔗农经济收益，稳步扩大糖料蔗种植面积，推动我县蔗糖业高质量发展，保障国家食糖供给安全，根据《云南省2023-2024年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案的通知》（云农种药 〔2023〕21号）、《保山市2023-2024年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案的通知》（保农通 〔2023〕32号）文件要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要指示精神，围绕巩固蔗糖产业，组织实施糖料蔗良种良法技术推广补贴，促进蔗农增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升我县蔗糖产业综合竞争力，切实保障国家食糖供给战略安全。

（二）总体目标。2023-2024年榨季，在全县蔗区深化糖料蔗良种良法技术推广，新植糖料蔗健康种苗覆盖率达95％以上，不断扩大脱毒种苗推广面积，推广宿根保墒管理技术延长宿根年限，糖料蔗平均单产达到5吨/亩以上，平均蔗糖分稳定在14%以上，机械化收获量达1万吨以上。

二、政策补贴

（一）良种补贴

1. 目标任务。完成糖料蔗健康种苗推广面积1.3万亩、糖料蔗脱毒种苗（采用温水脱毒技术处理后的脱毒种苗或组培苗）推广面积0.01万亩。政策补贴面积按实际完成面积结算。

2. 补贴对象。糖料蔗种植主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际种植者。

3. 补贴标准。①对使用糖料蔗健康种苗的按新植面积每亩补贴330元。②对使用糖料蔗脱毒种苗（采用温水脱毒技术处理后的脱毒种苗或组培苗）的按新植面积每亩补贴600元。同时，建立糖料蔗健康种苗补贴标准退坡机制，结合脱毒、健康种苗推广实际，探索逐步降低健康种苗补贴标准，拉开与脱毒种苗的补贴差，引导进一步扩大脱毒种苗应用覆盖面。

4. 品种要求。2017年5月1日以前通过省级审定的糖料蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的糖料蔗品种。

5. 种苗来源。种植主体从农业部门及制糖企业认可的脱毒健康种苗种源引种。

6. 补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴的方式，按年度任务完成情况兑现补贴政策。

7. 实施步骤。

（1）分解年度任务。力争完成糖料蔗脱毒、健康种苗推广面积1.3万亩左右。

（2）保障种苗供给。农业农村局与制糖企业在确定当年糖料蔗脱毒、健康种苗供应方式后，及时落实种苗来源，确保种苗供应充足。

（3）组织种植验收。乡（镇）人民政府组织制糖企业、种植主体在每年5月底前完成糖料蔗脱毒种苗、健康种苗推广种植任务，6月底前完成品种确认、面积核定、验收公示等工作，并逐级上报县农业农村局，农业农村局会同相关部门复核验收、汇总、备案。

（4）发放补贴资金。每年7月底前，县农业农村局和财政局组织，制糖企业参与，依照验收实绩，制定补贴发放方案，报本级政府批准。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（二）良法补贴

1. 任务目标。推广糖料蔗机械化深翻开沟及标准化种植1.31万亩、推广宿根保墒管理技术1.4万亩、分布式机械收获0.5万吨。

2. 补贴对象。机械化作业的补贴对象为糖料蔗种植主体或机械化作业主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际作业者。

3. 补贴范围。对机械化深翻开沟及标准化种植、宿根保墒管理技术、分布式机械收获环节给予补贴。其中，宿根保墒管理技术补贴认定要点为：收获后清园、破垄松蔸覆土、甘蔗除草宽膜全膜覆盖、一次性农药化肥同施和地膜回收；分布式机械收获补贴认定要点为：整杆式割铺（割堆）收获、机械剥叶。

4. 补贴标准。2023-2024年榨季补贴标准为机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）补贴130元/亩、宿根保墒管理技术补贴100元/亩、分布式机械收获补贴65元/吨。

5. 补贴方式。先实施、后补贴，直补到卡（账）。

6. 实施步骤。

（1）机械化深翻开沟及种植补贴流程。

①核定面积。与糖料蔗良种补贴同步实施，乡（镇）人民政府组织制糖企业、种植主体完成面积核定并公示，公示无异议后上报县农业农村局，农业农村局会同相关部门复核验收汇总、备案。

②核定补贴。县农业农村局核定补贴对象的机械化深翻开沟及种植补贴金额。

③资金拨付。县农业农村局将核定情况报县财政局。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（2）其他机械化作业补贴流程。补贴对象在完成机械化作业并经糖厂农务人员现场审核后，于30日内向作业点所在地乡（镇）人民政府提交作业补助申报表并提供有关证明材料，乡（镇）人民政府进行审核、公示无异议后，由县农业农村局汇总报县财政局。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

三、保障措施

（一）加强组织领导。县农业农村局负责统筹推进第二轮糖料蔗良种和良法技术推广工作。县财政局会同县农业农村局按照省级明确的资金管理要求，加强资金管理。县人民政府履行糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的主体责任，制定工作方案，抓好工作落实。

（二）加大资金保障。良种良法推广所需补贴资金中央承担70%，省级承担27%，州（市)、县级承担3%。中央及省级资金按照先拨付、后清算的方式分解下达有关市级和县（区），由有关县（区）兑付补贴资金。2023年度政策实施完成后，可结合实际对下一年度政策作适当优化完善，更好地发挥财政资金使用效益。

（三）加强档案管理。县农业农村局与乡（镇）人民政府要收集所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案。要做好补贴资金兑现的统计调度，按时上报兑付进度。

（四）强化宣传引导。通过电视、报纸、网络等多种媒介向广大种植主体、基层干部、制糖企业宣传开展糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的意义、成效、经验做法等，营造良好的社会氛围。

（五）做好工作总结。年度补贴工作结束后，各乡(镇)于8月31日前，撰写年度糖料甘蔗良种良法技术推广补贴工作总结，上报县农业农村局。

附件：2023-2024年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴目标任务