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龙陵县人民政府
索引号 66829322/20190709-00001 发布机构 市生态环境局龙陵分局
公开目录 发展规划 发布日期 2019-07-09
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主题词 建设规划
龙陵县声环境功能区划分(2019-2029)

龙陵县声环境功能区划分(2019-2029)

单位:保山市生态环境局龙陵分局

日期:二〇一

项目名称:龙陵县声环境功能区划分(2019-2029)

编制单位:保山市生态环境局龙陵分局

编写领导小组:

审 核:

报告编写人员:

图件绘制人员:

目录

1总论1

1.1项目由来1

1.2区划目的和意义2

1.3指导思想2

1.4声环境功能区编制依据3

1.4.1政策法规3

1.4.2标准规范3

1.4.3相关规划5

1.4.4相关通知5

1.5区划的原则5

1.6区划范围6

1.7区划时限7

1.8区划工作程序7

1.9技术路线9

1.10区划说明9

2区域概况10

2.1自然环境概况11

2.1.1地理位置11

2.1.2行政区划11

2.1.3地质地貌11

2.1.4气候12

2.1.5水文12

2.1.6土壤植被13

2.1.7环境质量概况13

2.2社会经济发展状况13

2.2.1经济发展规模13

2.2.2人口状况14

2.3区域规划概况14

2.3.1规划情况14

2.3.2用地布局15

2.3.3城市道路交通规划21

3声环境状况调查与分析24

3.1声环境监测及分析评价25

3.2.1区域声环境监测情况与分析25

3.2.2道路交通声环境监测情况与分析34

3.2.3功能区声环境监测情况与分析38

3.2.4主要道路交通声环境水平衰减断面情况43

4.1声环境功能区分类47

4.2声环境功能区适用标准47

4.3区划主要方法49

4.3.1划分次序49

4.3.2用地类别的划分49

4.3.3 0-3类声环境功能区划分49

4.3.4 4类声环境功能区划分50

4.3.5功能区划的其他规定51

4.4龙陵县声功能区划分结果52

4.4.1 1类区划分结果55

4.4.2 2类区划分结果56

4.4.3 3类区划分结果56

4.4.4 4a类区划分结果57

4.5区划结果统计62

5声环境功能区划定结果的可达性分析64

5.1划分结果与环境管理的可操作性分析65

5.2划分结果与环境现状达标情况分析66

5.3可达性分析的结论79

6城市噪声控制措施及监管建议79

6.1存在的问题80

6.2城市声环境控制措施81

6.2.1合理规划和布局,完善城市功能细分81

6.2.2加强产业引导,优化功能区布局81

6.2.3各类型噪声污染防治对策建议82

6.3城市噪声监管建议86

6.3.1加强建设项目审批管理87

6.3.2开展“宁静小区”创建工作87

6.3.3加大环境噪声监管力度87

6.3.4完善噪声投诉与处理工作机制88

6.3.5制定噪声污染防治规划88

6.3.6适时调整声环境功能区划88

附件88

1、《保山市环境保护局关于做好保山市声环境功能区划分(2019-2029)编制工作的通知》(保环发[2018]32号)89

2、云南省环境保护厅关于开展《云南省声环境功能区划分(2019-2029)》编制工作的通知(云环通[2018]52号)89

3、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函[2017]1709号)89

4、《保山市人民政府关于龙陵县城市总体规划修改(2018-2035)的批复》(保政复[2018]41号)89

5、关于龙陵工业园区总体规划相关数据的说明89

6、区域声环境监测点位信息表89

7、道路交通声环境监测点位信息表89

8、功能区声环境监测点位信息表89

9、龙陵检测报告189

10、 龙陵补充检测报告89

11、 《龙陵县声环境功能区划分(2019~2029)技术规范性审查意见》89

12、 龙陵县技术评审修改索引89

13、 保山市生态环境局龙陵分局关于执行《龙陵县声环境功能区划分(2019-2029)的请示》89

14、 龙陵县人民政府关于龙陵县声环境功能区划分(2019-2029)备案的函。89

附图1龙陵县行政区划分图90

附图2 龙陵县用地规划图90

附图3 龙陵县道路交通规划图90

附图4 龙陵县声环境单元划分图90

附图5 龙陵县声环境功能区划图90

附图6 龙陵县声环境功能区划监测布点图90

附图7 龙陵县声环境功能区划达标分析图90

1总论

1.1项目由来

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发[2010]144号)和《环境保护部办公厅关于加强和规范环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函[2017]1709号),声环境功能区是加强环境噪声污染防治、强化噪声源监督管理和环境执法、改善声环境质量的重要依据和手段。龙陵县还未进行过声环境功能区划分,随着城市的发展,声环境管理的问题日益突出,声环境管理难度大,缺乏主要依据,因此进行声环境功能区的划分是当前龙陵县城市声环境防治工作的重点。

云南省环境保护厅于2018年3月28日下发了《云南省环境保护厅关于开展<云南省声环境功能区划分(2019-2029)>编制工作的通知》(云环通[2018]52号),明确2018年云南省声环境功能区划分编制工作包括全省16个州(市)政府所在地县(区、市)和7个县级市(安宁、宣威、个旧、开远、瑞丽、弥勒、腾冲市),2019年6月30日前完成其他县(市、区)区划编制工作。保山市环境保护局于2018年4月24日下发了《保山市环境保护关于做好保山市声环境功能区划分(2019-2029)编制工作的通知》(保环发[2018]32号),要求保山市各县区按要求完成区划编制工作。

为切实有效控制环境声环境污染程度和范围,不断改善声环境质量,努力建设宁静舒适的声环境,保山市生态环境局龙陵分局高度重视城市声环境功能区划分管理工作,由保山市生态环境局龙陵分局牵头组织声环境功能区划分编制工作。区划编制技术组依据《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)、《云南省声环境功能区划分(2019-2029)技术指南》,通过收集、整理保山市龙陵县现行城市总体规划和用地现状,声环境质量现状监测和声环境防治措施等资料,采用ArcGIS、CAD等专业软件进行分析研判,结合实地调查,编制《龙陵县声环境功能区划分(2019-2029年)》技术报告及图件,征求各相关部门意见、通过专家评审后,区划方案报龙陵县人民政府审批、公布实施,并报保山市生态环境局备案。

1.2区划目的和意义

为适应保山市龙陵县城市环境管理需要,科学开展声环境功能区划工作,提高环境声环境管理水平,为实现声环境分区管理、分类指导、引导产业布局和结构调整提供科学依据,不断改善声环境质量,建设美丽龙陵县创造宁静和谐的声环境。实现社会、经济、人口、资源、环境的可持续发展,构建人与自然相处的和谐社会。

1.3指导思想

为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》要求,保护和改善人民群众的生产生活环境,全面提升声环境污染防治和声环境质量管理水平,强化噪声排放源监督管理,切实解决噪声扰民突出问题,不断改善城市声环境质量,努力建设安静舒适的城市环境,保护居民身体健康,促进和谐社会建设。

1.4声环境功能区编制依据

1.4.1政策法规

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日);

(2)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日);

(3)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发[2005]35号);

(4)《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》(环发[2010]144号)。

1.4.2标准规范

(1)《声环境质量标准》(GB3096-2008);

(2)《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008);

(3)《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008);

(4)《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011);

(5)《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)及修改方案;

(6)《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014);

(7)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009);

(8)《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》(HJ640-2012);

(9)《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》(HJ706-2014);

(10)《功能区声环境质量自动监测技术规范》(HJ906-2017);

(11)《声学环境噪声的描述、测量与评价第1部分:基本参量与评价方法》(GB/T3222.1-2006);

(12)《声学环境噪声的描述、测量与评价第2部分:环境噪声级测定》(GB/T3222.2-2009);

(13)《环境噪声与振动控制工程技术导则》(HJ2034-2013);

(14)《环境噪声监测点位编码规则》(HJ661-2013);

(15)《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011);

(16)《云南省声环境功能区划分(2019~2029)技术指南》(2018年4月);

(17)《云南省声环境功能区划分(2019~2029)培训指南》(2018年11月);

(18)《建设项目竣工环境保护验收技术规范公路》(HJ552-2010)。

1.4.3相关规划

(1)《龙陵县城市总体规划修改》(2018~2035);

(2)《龙陵县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

(3)《龙陵县综合交通发展规划》(2018-2035年);

(4)《龙陵硅工业园区总体规划》。

1.4.4相关通知

(1)《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函[2017]1709号);

(2)《云南省环境保护厅关于开展<云南省声环境功能区划分(2019-2029)>编制工作的通知》(云环通[2018]52号);

(3)《保山市环境保护局关于做好保山市声环境功能区划分(2019-2029)编制工作的通知》(保环发[2018]32号)。

1.5区划的原则

(1)以人为本:总结原区划问题,以保障居民声环境质量为目标;

(2)从严控制:现有功能区类别原则上只能向更高一级调整,坚持居民居住区从严控制,同时兼顾城市发展需要,对于非敏感区域坚持合理控制,积极引导;

(3)以城市规划为指导:按区域规划用地的主导功能、用地现状确定,应覆盖整个城市规划区面积;便于城市声环境管理和促进声环境治理;

(4)单块的声环境功能区面积,原则上不小于0.5km2,山区等地形特殊的城市,可根据城市的地形特征确定适宜的区域面积;

(5)调整声环境功能区类别需进行充分的说明:严格控制4类声环境功能区范围;

(6)根据城市规模和用地变化情况,声环境功能区区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

1.6区划范围

《龙陵县城市总体规划修改(2018—2035年)》中心城区范围:西至杭瑞高速路100米左右,东至沿环城东路东扩300米左右,南部以保山和德宏的县域边界为中心城区边界,北至铁厂河。中心城区集中建设区(增长边界)控制面积为17平方公里,其中规划远期城市建设用地面积约8.82平方公里。

龙陵硅工业园区黄草坝片区,沿老320国道布局,目前已升级为省级高新技术产业开发区,包含产业新城、硅初加工、新型建材加工、新型建材及装备制造等组团,建设用地面积为13.534平方公里,规划区面积20.979平方公里。

本次声功能区划分范围为中心城区和龙陵硅工业园区黄草坝片区,区划面积总计37.979平方公里。

1.7区划时限

区划基准年:2017年,即本次区划调查资料、数据以2017年为基础。

区划时限:2019~2029年,根据城市规模和用地变化情况,声环境功能区区划可适时调整,原则上不超过5年调整一次。

1.8区划工作程序

(1)准备声环境功能区调整工作资料:总体规划、分区规划、用地统计资料、声环境质量状况统计资料和比例适当的工作底图;

(2)确立声环境功能区单元,大于0.5平方公里的有明显地理边界或规划边界的相对独立区域即可划分为一个规划单元;

(3)划分依据主要是现状并结合规划城市土地用地性质,某区域的声环境功能通过用地性质反映。用地性质按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50317-2011)确定;

(4)把多个区域类型相同且相邻的单元连成片,充分利用街、区行政边界、规划小区边界、道路、河流、沟壑、绿地等自然地形作为区域边界;

(5)对初步划定的划分方案进行分析、调整。征求规划、城建、公安、基层政府等部门对声环境功能区划方案的意见;

(6)确定声环境功能区划方案,绘制声环境功能区划图;

(7)系统整理区划工作报告、区划方案、区划图等资料,区划方案由地方环境保护主管部门组织评审;

(8)地方环境保护行政主管部门将区划方案报当地人民政府审批、公布实施,并报上一级环境保护主管部门备案。

1.9技术路线

图1.9-1龙陵县声环境功能区划技术路线图

1.10区划说明

(一)声环境功能区原则上不超过5年调整一次。如城市规模和用地规划有重大变化,可根据情况适时进行调整。

(二)本区划经龙陵县人民政府批准后实施执行。

(三)本区划文本及图件不作为定界依据。

(四)本区划由保山市生态环境局龙陵分局负责解释。

2区域概况

2.1自然环境概况

2.1.1地理位置

龙陵县地理坐标为东经98°25′至99°10′,北纬24°07′至24°51′,县域东西最大距离64公里,南北最大跨度78公里。以东南西北为序,分别与施甸、永德、镇康、缅甸、芒市、梁河、腾冲、隆阳相接壤,国境线全长19.71公里,有国土面积2884平方公里。

2.1.2行政区划

龙陵县辖5个镇、5个乡(含1个民族乡),有5个城市社区、46个农村社区、70个村委会。

龙陵县所辖10个乡镇分别为:龙山镇、镇安镇、勐糯镇、龙江乡、腊勐镇、碧寨乡、龙新乡、象达镇、平达乡、木城彝族傈僳族乡。

2.1.3地质地貌

龙陵是一个山区县,地处怒江、龙川江两江之间,高黎贡山山脉由北向南伸入县境,地势呈中部高而东西倾斜之势,全境崇山峻岭,丘陵起伏,河流纵横,最高海拔3001.6米,最低海拔535米,垂直高差2466.6米。县地处滇西横断山脉高黎贡山的南延部分,高黎贡山余脉呈扫帚状横纵全境,山系河流相间排列。由于横断山的上升运 动和强度切割,构成复杂的地形地貌,其特点是山高谷深,岭谷相间,河谷多呈“V”行峡谷。

2.1.4气候

龙陵处怒江大断裂带,多地震地热。属亚热带山原季风气候,立体气候明显,年降水约2300毫米,有“滇西雨屏”之称。年平均气温14.9℃。最冷为1月,月平均气温7.4℃。极端最高气温22.9℃,极端最低气温3.8℃。由于地形复杂,垂直高差大,局部又分为北热带、南亚热带、中亚热带、北亚热带、南温带、中温带六种气候区。龙陵县兼具低纬、季风和山原地势气候特征。形成四季温差小、干湿季分明,垂直变异突出的亚热带山原季风气候。西南受印度洋暖湿气流的影响,形成西面迎风坡多雨,夏无酷热。东部背风雨量适中,无寒暑剧变。

2.1.5水文

龙陵县有大小河流有44条,分布全县各乡镇,其属于怒江、龙川江两大水系。水资源为全国人均2700立方米的45倍,初步探明水能蕴藏量为252.61万千瓦,是保山市电力开发最大的一个县。

龙陵县属怒江水系和伊洛瓦底江水系,县内地面河流纵横,河流众多,怒江流经县境长152公里,流速1.5~5m/s,最大流量8230m3/s,最小316m3/s,年均径流总量为522.9亿m3。境内勐糯河、苏帕河、公养河等13条支流汇入怒江。年均总产水量19.48亿m3。伊洛瓦底江水系一级支流龙川江流经境内龙江、龙山、河头3个乡镇,境内长55公里,江宽70~150米,流速1.5~5m/s,最大流量1820m3/s,最小为12.9m3/s,年平均径流量为46.65亿m3。江面不能通航。香柏河口上游不远建有一条公路铁索桥。境内西北部有香柏河、何冲河等六条河汇入龙川江,流域面积770km2,占总面积的20%。

2.1.6土壤植被

龙陵县土壤类型分布与海拔气候有密切的关系。全县土地共有1个土类,17个亚类,28个土属,41个土种。枣红土、砖红土、红泡土、羊肝土、砾粘土分布在境内海拔600~1300米的北热带地区;红壤类的黄红土、红砂土、红胶泥土分布在境内海拔1300~1700m的中亚热带区;黄棕壤类的黄泥土、灰黄土、香面土、石片土、黄砂土分布在境内海拔1700~2200m的北亚热带区;黄棕壤类的灰泡土、黄棕土分布在境内海拔2200~2700m的南温和中温地带。

2.1.7环境质量概况

近年来,龙陵县在全县经济社会较快发展的同时,生态环境质量总体保持稳定。从环境质量监测结果来看,县城空气质量达《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,地表水国控(怒江红旗桥断面、龙川江腾龙桥断面)、省控(怒江木城断面)、市控(河冲河两交水断面)均满足地表水功能区划要求,县城集中式饮用水源地水质达标率达100%。

2.2社会经济发展状况

2.2.1经济发展规模

2017年,全县实现地区生产总值763035万元,按不变价格计算(下同),增长11.4%,增速比上年回落0.2个百分点,比全市高0.4个百分点。增速居全市第4位、较上年退1位,居全省第30位、较上年退4位;绝对量全市第4位,全省保持第69位。其中:第一产业实现增加值209775万元,增长6.2%;第二产业实现增加值317017万元,增长13.7%;第三产业实现增加值236243万元,增长13.1%。实现全部工业增加值230044万元,增长12.7%;建筑业增加值86973万元,增长17%。三次产业比重为27.5:41.5:31,一、二、三产分别拉动GDP增长1.8个、5.7个、3.9个百分点。2017年,季度GDP分别增长12.6%、11.8%、11%、11.4%,呈现稳中趋缓态势。

2.2.2人口状况

2017年末,龙陵县户籍总人口302780人,比2016年增加2621人,男女性别比为112:100。其中农业人口246516人,占总人口的81.4%;农村劳动力163477人,占总人口的54%。居住着汉、傈僳、彝、傣、阿昌等23个民族,有少数民族人口1.9万人,占总人口的6.3%。

2.3区域规划概况

2.3.1规划情况

2.3.1.1规划批准时间

《龙陵县城市总体规划修改(2018-2035年)》于2018年7月2日获保山市人民政府批复(保政复〔2018〕41号),由保山市人民政府批准实施。

《龙陵硅工业园区总体规划》暂未取得批复。

2.3.1.2规划范围

本次声环境功能区划分范围以《龙陵县城市总体规划修改》(2018-2035年)规划范围为依据,根据城市发展和区域环境管理需求,本次声环境功能区划分范围包括龙陵县规划区全部范围,包括龙山镇、龙新乡和镇安镇的部分行政辖区,主要包含中心城区、龙陵工业园区黄草坝片区、邦腊掌温泉度假区、水源保护区四部分组成,总面积约160平方公里。规划中心城区西至杭瑞高速路100米左右,东至沿环城东路东扩300米左右,南部以保山和德宏的县域边界为中心城区边界,北至铁厂河。中心城区集中建设区(增长边界)控制面积为17平方公里,其中规划远期城市建设用地面积约8.82平方公里。

龙陵工业园区黄草坝片区位于规划区北部,沿老320国道布局,目前已升级为省级高新技术产业开发区,包含产业新城、硅初加工、新型建材加工、新型建材及装备制造等组团,建设用地面积为13.534平方公里,总规划用地20.979平方公里,并承担远期中心城区人口疏解的职能。

2.3.1.3规划时间

《龙陵县城市总体规划修改(2018-2035年)》规划时间为2018年至2035年。

2.3.2用地布局

1、中心城区:

①居住用地

中心城区4个居住社区。分别是中部居住社区84.27公顷、南部居住社区69.28公顷、北部居住社区80.00公顷、东北部居住社区32.40公顷。居住用地面积为265.95公顷,占城市建设用地的30.16%,人均居住用地面积为31.66平方米。

②公共管理与公共服务设施用地

中心城区规划公共管理与公共服务用地面积为103.29公顷,占城市建设用地的11.71%,人均12.30平方米。规划行政办公用地面积为22.66公顷,占城市建设用地的比例为2.57%,人均行政办公用地面积为2.70平方米。规划文化设施用地面积为2.95公顷,占城市建设用地的比例为0.33%,人均文化设施用地面积为0.35平方米。规划教育科研用地面积为45.61公顷,占城市建设用地的比例为5.17%,人均教育科研用地面积为5.43平方米。规划体育用地4.05公顷,占城市建设用地的比例为0.46%,人均体育用地面积0.48平方米。规划医疗卫生用地面积为24.71公顷,占城市建设用地的比例为2.80%,人均医疗卫生用地面积2.94平方米。规划社会福利设施用地1.03公顷,占城市建设用地的比例为0.12%,人均文物古迹用地面积0.12平方米。规划文物古迹用地1.53公顷,占城市建设用地的比例为0.17%,人均文物古迹用地面积0.18平方米。规划宗教用地0.76公顷,占城市建设用地的比例为0.09%,人均宗教用地面积0.09平方米。

③商业服务业设施用地

规划商业服务业用地面积为147.76公顷,占城市建设用地的16.76%,人均商业服务业用地面积为17.59平方米。

④物流仓储用地

在中心城区的东北部和东南部规划两块物流仓储设施,为中心城区提供物流集散服务。仓储用地13.89公顷,占城市建设用地的1.58%,人均1.65平方米。

⑤工业用地

规划工业用地60.72公顷,占城市建设用地的6.89%,人均7.23平方米。

⑥道路与交通设施用地

规划中心城区道路与交通设施用地面积为132.94公顷,占城市建设用地15.07%,人均道路与交通设施用地面积为15.83平方米。

⑦水域及其它用地

至规划远期(2035年),龙陵中心城区规划绿地与广场用地总面积125.41公顷,占建设用地比例为14.26%。其中公园绿地面积105.69公顷,占建设用地比例为12.02%,人均公园绿地面积为12.73平方米。

中心城区规划城市建设用地与现状利用平衡表对比见表2.3-1。

2.3-1规划城市建设用地平衡表

序号

用地代码

用地分类

规划(2035年)

现状(2017年)

用地面积(h㎡)

占规划建设用地比例(%)

用地面积(h㎡)

现状建设用地比例(%)

1

R

居住用地

265.95

30.16

213.5

40.34

其中

R1

一类居住用地

124.62

14.13

45.21

/

R2

二类居住用地

139.27

15.79

67.75

/

R3

三类居住用地

/

/

100.54

/

R22

服务设施用地

2.07

0.23

/

/

2

A

公共管理与公共服务设施用地

103.29

11.71

76.65

14.50

其中

A1

行政办公用地

22.66

2.57

27.56

/

A2

文化设施用地

2.95

0.33

1.06

/

A3

教育科研用地

45.61

5.17

31.48

/

A4

体育用地

4.05

0.46

5.16

/

A5

医疗卫生用地

24.71

2.80

9.71

/

A6

社会福利用地

1.03

0.12

0.99

/

A7

文物古迹用地

1.53

0.17

/

/

A9

宗教用地

0.76

0.09

0.69

3

B

商业服务业设施用地

147.76

16.76

57.80

10.93

其中

B1

商业用地

112.91

12.80

41.08

/

B2

商务用地

1.99

0.23

2.74

/

B3

娱乐康体用地

24.84

2.82

/

/

B4

公用设施营业网点用地

1.90

0.22

3.90

/

B9

其他服务设施用地

6.12

0.69

1035

/

4

M

工业用地

60.72

6.89

72.15

13.64

其中

M1

一类工业用地

60.72

6.89

1.55

/

M2

二类工业用地

/

/

18.55

/

M3

三类工业用地

/

/

52.05

/

5

W

物流仓储用地

13.89

1.58

/

/

其中

W1

一类物流仓储用地

13.89

1.58

/

/

6

S

道路与交通设施用地

132.94

15.07

66.16

12.50

其中

S1

城市道路用地

125.10

14.19

61.13

/

S3

交通枢纽用地

1.58

0.18

5.03

/

S4

交通场站用地

6.26

0.71

/

/

7

U

公用设施用地

13.01

1.47

17.34

3.27

其中

U1

供应设施用地

9.22

1.05

10.37

/

U2

环境设施用地

2.94

0.33

6.16

/

U3

安全设施用地

0.84

0.10

0.81

8

G

绿地与广场用地

125.41

14.22

25.55

4.82

其中

G1

公园绿地

105.69

11.98

21.90

/

G2

防护绿地

15.15

1.72

0.82

/

G3

广场用地

4.57

0.52

2.83

/

9

预留发展用地

18.88

2.14

/

/

其中

预留发展用地

预留发展用地

18.88

2.14

/

/

10

H11城市建设用地

881.85

100.00

529.15

100.00

11

H

建设用地

2.03

——

49.78

——

其中

H1

村庄建设用地

/

——

46.88

——

H4

特殊用地

2.03

——

2.90

——

12

E

非建设用地

120.94

——

371.42

——

其中

E1

水域

3.97

——

22.98

——

E2

农林用地

116.47

——

348.44

——

13

合计

1018.61

——

950.35

——

备注

2017年常驻人口为5.5万

2035年常驻人口为8.4万

至规划远期2035年,龙陵中心城区规划建设用地8.82平方公里,中心城区新增建设用地3.50平方公里。结合龙陵国土部门提供的资料,运用ARCGIS技术手段,分析得出新增建设用地均不占用基本农田,符合《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》(云政发〔2011〕185号)要求。

2、龙陵工业园区黄草坝片区:

①居住用地

居住用地集中布局于产业新城,主要布局在现状集镇老街南部与北部的缓坡地。现状分散于外围各组团的村庄,规划对规模较大的给予保留。

规划居住用地均为二类居住用地,应采取现代居住小区的模式进行建设或改造。规划居住用地面积为176.78公顷,占片区总用地的13.08%,满足本片区约5万人口的居住要求。

②公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地面积为42.18公顷,占片区总用地的3.12%。

③商业服务业设施用地

利用现状集镇老街的商业氛围与温泉资源,在工业大道中段南侧集中布局商业、商务、娱乐康体等设施用地,形成产业新城的综合服务中心。

在香柏路北段、体育场馆东侧分别布置一座超市,满足片区居民日常生活使用要求。

规划商业服务业设施用地面积为28.49公顷,占片区总用地的2.11%。

④商住混合用地

将现状集镇老街建成区规划为商住混合用地,要求逐步对其进行改造。规划商住混合用地面积为9.33公顷。

⑤工业用地

片区工业用地分为一类工业用地与二类工业用地两类。围绕产业新城周边布局的工业用地除海螺水泥厂外皆为一类工业用地,二类工业用地则结合永昌硅业、大坝煤矿等现状企业,主要在外围的龙山组团、大坝组团布局。

规划工业用地面积为669.25公顷,占片区总用地的49.52%。

⑥物流仓储用地

在李家寨组团东部利用此处便捷的交通条件,布局仓储物流用地,满足片区物资交通运输需求。规划物流仓储用地面积为16.33公顷,占片区总用地的1.21%。

龙陵县工业园区黄草坝片区规划用地详见表2.3-2。

表3.2-2规划用地一览表

序号

用地代码

用地名称

面积(公顷)

比例(%)

1

R

居住用地

176.78

13.08

R2

其中

二类居住用地

176.78

2

A

公共管理与公共服务用地

42.18

3.12

A1

其中

行政办公用地

9.22

A2

文化设施用地

2.96

A3

教育科研用地

23.55

A4

体育用地

4.78

A5

医疗卫生用地

1.67

3

B

商业服务业设施用地

28.49

2.11

B1

其中

商业设施用地

15.79

B2

商务用地

2.00

B3

娱乐康体用地

10.20

B4

公用设施营业网点用地

0.50

4

B/R

商住混合用地

9.33

0.69

5

M

工业用地

669.25

49.52

M1

其中

一类工业用地

555.27

M2

二类工业用地

113.98

6

U

公用设施用地

28.53

2.11

U1

其中

供应设施用地

25.53

U2

环境设施用地

1.55

U3

安全设施用地

1.45

7

W

物流仓储用地

16.33

1.21

W1

其中

一类物流仓储用地

16.33

8

S

道路与交通设施用地

128.49

9.51

S1

其中

城市道路用地

127.15

S4

交通场站用地

1.34

9

G

绿地与广场用地

252.03

18.65

G1

其中

公园绿地

69.57

G2

防护绿地

180.82

G3

广场用地

1.64

合计

总城市建设用地

1351.41

100.00

10

H

建设用地

1.97

H4

其中

特殊用地

1.97

合计

总建设用地

1353.38

11

E

非建设用地

744.50

E1

其中

水域

10.02

E2

农林用地

734.48

合计

总规划用地

2097.88

2.3.3城市道路交通规划

2.3.3.1对外交通

保龙高速公路(G56):位于城市西侧,设置50米绿化防护带。在县城设置1处出入口。

320国道:穿越城区部分改线至城区东部山脚,兼做城市环城路,道路红线12米,设置15米绿化防护带;

龙腾二级路:道路红线12米。

表2.3-3过境公路统计表

序号

道路名称

起止路

道路长度(km)

备注

1

保龙高速

规划边界

7.21

已建

2

龙腾二级公路

规划边界-环城西路

0.364

已建

3

320国道(至保山)

规划边界-环城西路

1.128

已建

4

320国道(至芒市)

规划边界-环城东路

0.581

已建

5

320国道(黄草坝片区)

规划边界

12.0

已建

6

231省道(黄草坝片区)

规划边界

9.4

已建

④对外客运场站

规划保留现状龙陵客运公路客运站。承担县域范围内及跨县、市的中长途旅客运输,占地面积为1.51公顷。规划在产业新城与李家寨组团交接处布置长途客运站,作为片区的客运交通枢纽,占地面积为1.34公顷。

2.3.3.2道路系统规划

①交通干线规划

规划形成“一环两纵四横”的骨干路系统,其中骨干路系统由城市环路、城市主干路构成。在“一环两纵四横”主干路系统的基础上,补充规划次干路系统,共同构成中心城区主要路网系统。

主干路:规划区主干道纵横交错形成片区主干路网骨架,道路红线宽度多为12~40米。

表2.3-4城市主干路统计表

序号

路名

起止路

长度(km)

宽度(m)

备注

1

龙山路

龙玉大道-环城西路

3.877

24

已建

2

永昌路

龙玉大道-环城北路

2.035

24

部分已建

3

龙玉大道

环城东路-环城西路

4.524

32

已建

4

环城东路

五板桥-双坡垭口

7.24

12

已建

5

环城西路

环城东路-环城东路

9.82

39

部分已建

6

热泉路

环城北路-龙玉大道

1.52

37

部分已建

7

龙华路

高速路下口-东坡路

1.689

40

已建

8

白塔路

保龙高速-龙山路

1.943

34

规划

9

长庚路

龙山路-环城东路

0.784

34

已建

10

云山路

环城西路-环城东路

2.121

39

规划

11

玉缘路

环城西路-环城东路

1.042

32

规划

次干路:次干路是城市主干道的重要补充,是联系主要道路之间的辅助交通路线,道路红线宽度16~40米。

表2.3-5城市次干路统计表

序号

路名

起止路

长度(km)

宽度(m)

备注

1

兴农路

环城西路-松山路

1.162

24

已建

2

松山路

龙玉大道-云山路

1.832

24

已建

3

东坡路

松山路-远征路

1.641

40

规划

4

雨屏路

松山路-松山路

0.201

24

规划

5

汇源路

龙玉大道-长庚路

0.956

18

规划

6

远征路

汇源路-云山路

1.233

16

已建

7

规划次干道1

环城西路-环城东路

0.593

12

规划

8

规划次干道2

龙腾二级-永昌路

0.7

24

已建

9

锦玉路

环城西路-永昌路

0.38

20

已建

10

规划次干道3

环城西路-龙山路

0.659

24

规划

②公共交通设施规划

规划共设置2个公交场站。分别布置在县客运站,县公交首末站内。共需要公交场站用地约1.66公顷。规划有1处综合换乘枢纽,即县城客运站。规划共设置4处公交换乘节点,为公交快线系统与普通公交网的换乘节点。中心城区共需公共停车用地面积约为3.3万平方米。

表2.3-6公共交通设施控制表

序号

设施名称

所属类型

位置

占地面积

km2

备注

1

县客运站

公交场站

龙华路和龙玉大道交叉口

0.015

已建

2

县公交首末站内

3

黄草坝片区客运站

规划在产业新城与李家寨组团交接处

0.0134

规划

4

黄草坝公交首末站内

5

县综合公交换乘枢纽

公交换乘枢纽

城客运站

0.0166

规划

6

公交换乘节点1

永昌路与环城西路交叉口

0.005

规划

7

公交换乘节点2

龙山路与环城西路交叉口

0.012

规划

8

公交换乘节点3

白塔路与环城西路交叉口

0.006

规划

9

公交换乘节点4

长庚路与环城东路交叉口

0.023

规划

10

龙陵服务区

高速服务区

保龙高速龙陵服务区

0.025

规划

3声环境状况调查与分析

3.1声环境监测及分析评价

实地监测主要采用网格监测法,并对声环境敏感区及重要噪声源进行加密布点监测。监测项目为区域声环境、道路声环境、功能区声环境及主要道路交通水平衰减噪声。

3.2.1区域声环境监测情况与分析

3.2.1.1监测情况

(1)布点情况

根据龙陵县城市建成区域面积,按250米×250米共划分135个网格,剔除山脉、河流湖泊或空地耕地等区域大于网格面积50%的无效网格32个,有效网格103个。本次监测共布设103个有效网格区域监测点位。区域声环境监测点位信息见附件。

(2)监测频次、时间和项目

监测频次和时间:监测时间为2019年2月28日-2019年3月1日,昼间工作时间和夜间22:00-6:00各一次。

监测项目:10min等效连续声级Leq,累计百分比声级L10,L50,L90,Lmax,Lmin,标准偏差(SD)。

3.2.1.2区域声环境质量监测结果

区域声环境质量监测结果见表3.2-1。

表3.2-1龙陵县区域声环境质量监测结果统计表

序号

网格代码

监测点编码

监测点位

测点经度

测点纬度

昼间

夜间

Leq[dB(A)]

主要声源

Leq[dB(A)]

主要声源

1

530523-10-0001

伊龙园饭店

98°41'18.62"

24°35'20.31"

51.9

生活

48.2

生活

2

530523-10-0002

大寨社17号

98°41'32.11"

24°35'21.08"

48.6

生活

43.3

生活

3

530523-10-0003

一心堂

98°41'40.64"

24°35'19.84"

54.8

生活

49.5

生活

4

530523-10-0004

龙陵县浩峰农产品开发有限公司门口

98°41'50.94"

24°35'18.09"

53.2

生活

44.9

生活

5

530523-10-0005

龙陵县老年人大学

98°41'38.05"

24°35'12.02"

55.3

生活

52.0

生活

6

530523-10-0006

凤凰城北区15栋二单元

98°41'29.01"

4°35'12.77"

55.0

生活

45.4

生活

7

530523-10-0007

龙陵县人民政府

98°41'21.74"

24°35'12.17"

53.9

生活

49.1

生活

8

530523-10-0008

西山坡公园

98°41'09.16"

24°35'11.47"

45.2

生活

37.4

生活

9

530523-10-0009

下坪社62号

98°41'01.95"

24°35'14.34"

46.1

生活

45.8

生活

10

530523-10-0010

下坪村27号

98°40'51.14"

24°35'14.90"

41.4

生活

38.7

生活

11

530523-10-0011

朱家寨南侧

98°41'50.31"

24°35'10.05"

55.5

生活

44.2

生活

12

530523-10-0012

下坪村第三小组

98°40'42.26"

24°35'22.44"

46.8

生活

38.0

生活

13

530523-10-0013

姜家塘7号

98°40'42.41"

24°35'06.71"

45.6

生活

36.9

生活

14

530523-10-0014

云山社区居委会

98°40'53.38"

24°35'06.63"

48.2

生活

44.5

生活

15

530523-10-0015

龙陵县种子管理站

98°41'10.12"

24°35'03.41"

47.6

生活

41.1

生活

16

530523-10-0016

云南建投第十五建设有限公司

98°41'22.85"

24°35'01.53"

48.5

生活

40.5

生活

17

530523-10-0017

龙山上路二社42号

98°41'29.97"

24°35'03.33"

58.2

生活

45.8

生活

18

530523-10-0018

吴家沟19号

98°40'41.95"

24°34'56.84"

51.1

生活

43.7

生活

19

530523-10-0019

瑞丽小吃

98°41'01.41"

24°34'58.25"

52.9

生活

45.2

生活

20

530523-10-0020

龙陵县残疾人康复指导站

98°41'09.80"

24°34'54.88"

56.6

生活

46.7

生活

21

530523-10-0021

上节街12号

98°41'17.38"

24°34'55.37"

55.2

生活

36.7

生活

22

530523-10-0022

龙陵县教师进修学校

98°41'30.39"

24°34'54.93"

46.4

生活

37.5

生活

23

530523-10-0023

玉为堂

98°40'35.94"

24°34'38.96"

48.7

生活

46.4

生活

24

530523-10-0024

钟家寨112号

98°41'08.10"

24°34'44.14"

44.0

生活

43.7

生活

25

530523-10-0025

钟家寨(2)

98°41'07.13"

24°34'37.88"

51.6

生活

47.7

生活

26

530523-10-0026

龙陵县第一中学

98°41'17.44"

24°34'43.22"

56.8

生活

49.3

生活

27

530523-10-0027

中国龙陵黄龙玉交易中心

98°40'37.67"

224°34'39.66"

55.8

生活

48.2

生活

28

530523-10-0028

顺水鱼馆西侧100m

98°40'57.47"

24°34'39.32"

58.4

生活

49.6

生活

29

530523-10-0029

龙陵县公租房

98°40'18.31"

24°34'33.54"

50.6

生活

48.3

生活

30

530523-10-0030

保山市龙陵县财政局

98°40'28.33"

24°34'31.50"

52.1

生活

46.5

生活

31

530523-10-0031

龙陵县黄龙玉协会

98°40'36.53"

24°34'31.73"

55.3

生活

53.4

生活

32

530523-10-0032

玉龙佳苑

98°40'56.16"

24°34'29.53"

50.1

生活

45.8

生活

33

530523-10-0033

车辆检测站

98°40'45.08"

24°34'28.78"

56.7

生活

48.6

生活

34

530523-10-0034

界牌老寨24号

98°40'00.00"

24°34'32.43"

44.5

生活

42.6

生活

35

530523-10-0035

佳骋驾校

98°40'33.97"

24°34'22.31"

56.8

生活

47.6

生活

36

530523-10-0036

锦绣润苑

98°40'16.69"

24°34'23.51"

42.6

生活

40.1

生活

37

530523-10-0037

金富木业

98°40'25.69"

24°34'13.26"

51.8

生活

44.4

生活

38

530523-10-0038

杨记生态农家乐停车场

98°40'07.07"

24°34'13.92"

44.3

生活

38.3

生活

39

530523-10-0039

二关社27号

98°40'05.49"

24°34'05.38"

46.0

生活

44.4

生活

40

530523-10-0040

二关村44号

98°40'15.15"

24°34'05.74"

41.4

生活

36.0

生活

41

530523-10-0041

玉水农家乐停车场

98°40'21.96"

24°34'02.59"

51.5

生活

50.6

生活

42

530523-10-0042

双坡

98°40'20.78"

24°33'38.06"

50.6

生活

42.2

生活

43

530523-10-0043

西山坡50号

98°41'11.73"

24°35'22.16"

50.4

生活

45.3

生活

44

530523-10-0044

赵家宗祠

98°41'12.15"

24°35'28.91"

48.1

生活

46.1

生活

45

530523-10-0045

街坡电力小区

98°41'18.55"

24°35'29.38"

50.6

生活

47.7

生活

46

530523-10-0046

保山市龙陵县工商局龙山分局

98°41'31.30"

24°35'30.45"

53.4

生活

48.7

生活

47

530523-10-0047

花桥小区33号

98°41'43.28"

24°35'28.54"

52.2

生活

45.4

生活

48

530523-10-0018

风干腊排骨后门

98°41'51.90"

24°35'26.61"

50.1

生活

48.1

生活

49

530523-10-0049

龙陵县人社局

98°41'58.41"

24°35'26.93"

46.7

生活

45.4

生活

50

530523-10-0050

小鲁汽车修配店旁

98°42'12.40"

24°35'35.48"

59.9

生活

50.3

生活

51

530523-10-0051

花江狗肉店

98°42'02.87"

24°35'32.35"

50.7

生活

46.9

生活

52

530523-10-0052

朝阳轮胎门口

98°41'51.98"

24°35'33.09"

55.2

生活

47.4

生活

53

530523-10-0053

龙陵县全民健身中心B区篮球场旁

98°41'43.40"

24°35'36.11"

49.8

生活

44.3

生活

54

530523-10-0054

龙华路14号

98°41'31.71"

24°35'38.97"

56.9

生活

45.3

生活

55

530523-10-0055

中国工商银行

98°41'23.67"

24°35'39.75"

50.3

生活

44.2

生活

56

530523-10-0056

白塔五社4号

98°41'13.62"

24°35'38.67"

48.0

生活

37.4

生活

57

530523-10-0057

白塔七社35号

98°41'03.97"

24°35'37.67"

49.5

生活

39.8

生活

58

530523-10-0058

龙陵县润民供排水有限责任公司

98°40'57.21"

24°35'49.67"

52.8

生活

44.6

生活

59

530523-10-0059

红云KTV南面50米处

98°41'14.55"

24°35'47.03"

45.1

生活

44.7

生活

60

530523-10-0060

大将军陶瓷仓库

98°41'22.05"

24°35'47.77"

52.0

生活

41.3

生活

61

530523-10-0061

腾冲火烧肉米线

98°41'35.16"

24°35'49.21"

53.0

生活

43.9

生活

62

530523-10-0062

戴家坡西侧

98°41'44.85"

24°35'45.24"

47.7

生活

39.9

生活

63

530523-10-0063

鑫辉宾馆旁

98°41'50.23"

24°35'45.95"

52.2

生活

48.9

生活

64

530523-10-0064

龙山湖公园北侧

98°41'06.82"

24°35'57.04"

53.6

生活

43.8

生活

65

530523-10-0065

龙山湖公园东侧

98°41'16.17"

24°35'56.93"

54.8

生活

44.4

生活

66

530523-10-0066

凯龙城假日酒店正面

98°41'25.33"

24°35'57.96"

53.6

生活

45.2

生活

67

530523-10-0067

海尔专卖店

98°41'34.94"

24°35'55.48"

54.4

生活

48.1

生活

68

530523-10-0068

龙陵县人民医院2号住院楼旁

98°41'45.16"

24°35'56.09"

52.4

生活

43.0

生活

69

530523-10-0069

欧普照明店旁

98°41'52.31"

24°35'55.01"

58.0

生活

42.2

生活

70

530523-10-0070

凯龙城65栋

98°41'25.98"

24°36'04.52"

51.3

生活

41.2

生活

71

530523-10-0071

凯龙城二期D22-06商铺

98°41'36.83"

24°36'04.69"

56.0

生活

46.5

生活

72

530523-10-0072

龙陵县三江口国有林场

98°41'46.74"

24°36'03.24"

48.7

生活

44.1

生活

73

530523-10-0073

平安小区13-1

98°41'53.10"

24°36'01.53"

54.7

生活

45.9

生活

74

530523-10-0074

凯龙城小区11栋旁

98°41'28.57"

24°36'12.21"

44.9

生活

37.5

生活

75

530523-10-0075

凯龙城小区31栋旁

98°41'36.21"

24°36'12.49"

50.0

生活

36.6

生活

76

530523-10-0076

龙竹园饭庄门口

98°41'45.62"

24°36'11.74"

45.9

生活

41.7

生活

77

530523-10-0077

赧场村伟昌铝材厂

98°41'47.09"

24°36'17.76"

54.2

生活

45.8

生活

78

530523-10-0078

赧场四社39号

98°41'55.16"

24°36'19.59"

45.6

生活

43.6

生活

79

530523-10-0079

玉山苑B-11栋旁

98°41'48.03"

24°36'29.49"

44.2

生活

41.3

生活

80

530523-10-0080

赧场小学门口

98°42'08.27"

24°36'29.45"

50.0

生活

46.4

生活

81

530523-10-0081

田家寨南侧

98°42'16.66"

24°36'24.64"

43.5

生活

40.7

生活

82

530523-10-0082

赧场红砖厂

98°41'58.35"

24°36'37.70"

41.8

生活

40.0

生活

83

530523-10-0083

赧场六社西北侧

98°42'09.55"

24°36'54.81"

45.3

生活

44.7

生活

84

530523-10-0084

赧场铁厂河七社19号

98°42'32.30"

24°37'09.76"

47.0

生活

40.4

生活

85

530523-10-0085

泰龙饭店旁

98°42'12.47"

24°35'44.30"

58.5

生活

47.5

生活

86

530523-10-0086

龙山硅厂西北侧原料堆场

98°42'34.25"

24°36'15.92"

57.2

生产

56.3

生产

87

530523-10-0087

龙山硅厂对面生活区

98°42'37.63"

24°36'08.51"

60.3

生产

54.0

生产

88

530523-10-0088

龙陵中国石化加油站

98°42'43.58"

24°36'08.14"

49.7

生活

48.0

生活

89

530523-10-0089

永昌硅厂西侧

98°42'46.51"

24°36'14.49"

67.7

生活

63.8

生活

90

530523-10-0090

永昌硅厂(硅粒中转房南侧)

98°42'55.20"

24°36'20.99"

61.4

生产

58.4

生产

91

530523-10-0091

永昌硅厂北侧

98°42'55.59"

24°36'07.54"

69.5

生产

65.8

生产

92

530523-10-0092

大坪子小学后门

98°43'06.09"

24°36'03.19"

45.6

生活

42.8

生活

93

530523-10-0093

大坪子社区总支部委员会

98°43'11.54"

24°36'01.01"

52.7

生活

43.6

生活

94

530523-10-0094

龙陵第五驾校门口

98°43'22.26"

24°36'13.44"

55.3

生活

46.2

生活

95

530523-10-0095

勐连寨51号门口

98°43'35.72"

24°36'21.20"

48.8

生活

43.6

生活

96

530523-10-0096

兴鑫硅冶炼厂西南

98°43'48.51"

24°36'27.96"

61.4

生产

54.5

生产

97

530523-10-0097

勐连寨北侧

98°43'37.92"

24°36'37.46"

47.5

生活

43.6

生活

98

530523-10-0098

顺康硅冶炼公司东南

98°44'36.59"

24°36'41.60"

61.2

生产

57.7

生产

99

530523-10-0099

蕨叶坡村东南侧

98°42'47.94"

24°36'34.58"

46.7

生活

42.5

生活

100

530523-10-0100

革家坡45号

98°40'50.91"

24°34'55.40"

45.9

生活

40.8

生活

101

530523-10-0101

龙山社区田坡组

98°41'39.73"

24°35'01.09"

49.1

生活

44.1

生活

102

530523-10-0102

宏建混凝土

98°40'10.28"

24°34'58.28"

48.5

生活

38.4

生活

103

530523-10-0103

龙陵县中医院急诊科门口旁

98°40'58.66"

24°35'03.93"

48.2

生活

40.1

生活

3.2.1.3区域声环境质量评价与分析

(1)区域声环境质量分布情况分析

根据监测结果得到龙陵县区域声环境声级构成情况,见图3.2-1和图3.2-2。

图3.2-1龙陵县昼间区域声环境声级构成图

图3.2-2龙陵县夜间区域声环境声级构成图

昼间区域声环境满足1类环境噪声限值(即Leq≤55dB(A))的网格数为78个,占总网格数的75.7%;满足2类环境噪声限值(即55dB(A)<Leq≤60dB(A))的网格数为19个,占总网格数的18.4%;满足3类环境噪声限值(即60dB(A)<Leq)的网格数为6个,占总网格数的5.8%,。昼间区域声环境质量主要为1类和2类。

夜间区域噪声中满足1类环境噪声限值(即Leq≤45dB(A))的网格数为53个,占总网格数的51.5%;满足2类环境噪声限值(即45dB(A)<Leq≤50dB(A))的网格数为39个,占总网格数的37.9%;满足3类环境噪声限值(即50dB(A)<Leq≤55dB(A))的网格数为6个,占总网格数的5.8%。超过3类环境噪声限值(即Leq>55dB(A))的网格数为5个,占总网格数的4.9%。夜间区域声环境质量主要为1类和2类。夜间噪声数值达到和超过3类环境噪声限值的区域是龙山硅厂、永昌硅厂、兴鑫硅冶炼厂等工业生产区域,噪声超过3类区环境噪声限值的主要是由于这些硅业公司存在晚上生产活动的缘故。

(2)区域声环境质量评价

由公式: 计算得到昼间平均等效声级

和夜间平均等效声级

分别为51.3dB(A)和45.2dB(A),根据《环境噪声监测技术规范

城市声环境常规监测》(HJ640-2012)中城市区域声环境质量总体水平等级划分,见表3.2-2。

表3.2-2城市区域环境噪声总体水平等级划分

单位:dB(A)

等级

一级

二级

三级

四级

五级

昼间平均等效声级

≤50.0

50.1~55.0

55.1~60.0

60.1~65.0

>65.0

夜间评价等效声级

≤40.0

40.1~45.0

45.1~50.0

50.1~55.0

>55.0

城市区域环境噪声总体水平等级“一级”至“五级”可分别对应评价为“好”、“较好”、“一般”、“较差”、和“差”。

龙陵县昼间的声环境质量的总体水平为二级,质量评价为“较好”;夜间的声环境质量的总体水平为三级,质量评价水平为“一般”。

3.2.2道路交通声环境监测情况与分析

3.2.2.1监测情况

1)监测布点

龙陵县中心城区2017年年底城区常住人口为5.5万人,根据《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》(HJ640-2012),龙陵县城为中等城市,监测点位数量≥20个,因此监测在穿城高速、准快速路、主干线和次干线及主要交通道路,选取20个道路交通监测点位,道路交通声环境监测点位信息见附件。

2)监测频率、时间和项目

监测频率和时间:监测时间为2019年3月4日。每个监测点位监测2次,为昼间监测和夜间监测。

监测项目:等效连续声级Leq,累计百分比声级L10,L50,L90,Lmax,Lmin,标准偏差(SD);拍摄车流量视频,并记录分类(大型车、中型车、小型车)计数车流量。

3.2.2.2道路交通声环境质量监测结果

根据监测点位设置,对龙陵县道路交通声环境质量现状进行监测,监测结果见表3.2-3。

表3.2-3龙陵县道路交通现状监测结果统计表

序号

编号

测点名称

测点经度

测点纬度

监测时间

测量结果

LeqdB(A)

车流量(辆/20min)

道路名称

大型车

中型车

小型车

1

530523-20-0001

慕容山庄

98°40'41.22"

24°35'42.17"

昼间

66.6

20

8

119

保龙高速

夜间

58.4

30

8

24

2

530523-20-0002

柴火鸡农家乐

98°41'49.58"

24°36'32.79"

昼间

66.8

1

3

104

龙腾二级公路

夜间

54.8

7

8

60

3

530523-20-0003

大坪子村(齐惠建材瓷砖仓库对面

98°43'11.33"

24°36'03.08"

昼间

75.7

20

8

141

环城东路

夜间

66.4

3

5

89

4

530523-20-0004

隆阳饭店

98°40'23.80"

24°34'08.19"

昼间

74.4

18

2

124

环城东路

夜间

62.1

10

1

71

5

530523-20-0005

金色原野足底保健对面

98°41'40.52"

24°35'52.02"

昼间

62.4

5

12

228

热泉路

夜间

53.8

8

3

108

6

530523-20-0006

东坡森林南门

98°41'34.48"

24°34'53.01"

昼间

64.5

25

1

87

环城东路

夜间

49.2

2

1

7

7

530523-20-0007

泰康农家乐对面路边

98°41'47.25"

24°36'15.04"

昼间

68.6

12

4

84

热泉路

夜间

53.8

1

1

20

8

530523-20-0008

恒瑞钢化玻璃工程安装部对面

98°41'53.71"

24°35'58.61"

昼间

64.4

1

1

85

永昌路

夜间

54.1

0

0

72

9

530523-20-0009

惠达汽配修理厂

98°40'59.10"

24°35'16.30"

昼间

68.7

1

2

173

龙玉大道

夜间

54.1

2

1

87

10

530523-20-0010

辉跃贵宾楼

98°41'33.15"

24°35'37.76"

昼间

66.0

2

7

136

龙华路

夜间

52.3

0

0

96

11

530523-20-0011

中国人民银行门口

98°41'38.52"

24°35'27.05"

昼间

62.3

0

8

212

龙山路

夜间

53.6

0

0

92

12

530523-20-0012

白塔社区居委会

98°41'18.73"

24°35'27.86"

昼间

58.4

0

0

98

白塔路

夜间

43.3

0

0

3

13

530523-20-0013

迎宾茶楼

98°41'29.61"

24°35'12.97"

昼间

60.6

0

2

76

长庚路

夜间

48.3

0

0

10

14

530523-20-0014

龙陵县第一中学

98°41'13.93"

24°34'44.94"

昼间

56.8

0

0

27

云山路

夜间

49.3

0

1

5

15

530523-20-0015

锦绣润苑

98°40'18.98"

24°34'30.92"

昼间

57.7

0

0

180

玉缘路

夜间

42.6

0

0

3

16

530523-20-0016

龙陵县红十字会对面

98°41'43.01"

24°35'49.37"

昼间

55.4

0

0

40

锦玉路

夜间

52.6

0

0

12

17

530523-20-0017

银荣饭店对面

98°41'27.01"

24°35'29.80"

昼间

55.1

0

0

72

汇源路

夜间

53.7

0

0

48

18

530523-20-0018

农业银行

98°41'28.65"

24°35'24.50"

昼间

58.5

0

0

64

远征路

夜间

46.7

0

0

9

19

530523-20-0019

中国福利彩票对面

98°41'43.67"

24°35'21.58"

昼间

61.8

0

5

148

松山路

夜间

56.5

0

0

71

20

530523-20-0020

龙陵县档案局

98°41'53.71"

24°35'16.76"

昼间

62.2

1

6

10

东坡路

夜间

45.3

0

0

18

3.2.2.3道路交通声环境质量评价与分析

根据监测结果可得,昼间有18个监测点达标,夜间有16个监测点达标。保龙高速和环城东路均有一定程度的超标,龙陵县道路交通声环境达标情况见表3.2-4。

表3.2-4道路交通声环境达标统计表

时间

交通干线

达标(个)

超标(个)

昼间

18

2

夜间

16

4

道路交通噪声监测的等效声级采用路段长度加权算术平均法,根据公式:

,龙陵县道路交通噪声昼间平均等效声级为63.3dB(A),夜间平均等效声级为52.5dB(A),低于《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类区标准值(昼间≤70dB(A),夜间≤55dB(A)),根据《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》(HJ640-2012)中道路交通噪声强度等级划分,见表3.2-5。

表3.2-5道路交通噪声强度等级划分

单位:dB(A)

等级

一级

二级

三级

四级

五级

昼间平均等效声级

≤68.0

68.1~70.0

70.1~72.0

72.1~74.0

>74.0

夜间评价等效声级

≤58.0

58.1~60.0

60.1~62.0

62.1~64.0

>64.0

道路交通噪声强度等级“一级”至“五级”可分别对应评价为“好”、“较好”、“一般”、“较差”、和“差”。

昼间道路交通声环境等级强度为一级,评价为“好”,夜间道路交通声环境等级强度为一级,评价为“好”。

3.2.3功能区声环境监测情况与分析

3.2.3.1监测情况

1)监测布点

按龙陵县现有噪声污染现状和城市规划情况,初步对龙陵县进行功能区划分,根据初步划分情况选取7个监测点位,功能区声环境监测点位信息见附件。

2)监测时间、频率与项目

监测频率和时间:每个监测点位连续监测24小时,避开节假日和非正常工作日;

监测项目:小时等效连续A声级Leq,小时累计百分比声级L10,L50,L90,Lmax,Lmin,标准偏差(SD)。

3.2.3.2功能区声环境质量监测结果

根据功能区声环境的监测点位设置,对龙陵县功能区声环境质量现状进行监测,监测结果见下图。

530523-31-0001龙山湖公园

530523-32-0001赧场村

530523-32-0002凯龙假日酒店正面

530523-32-0003新建棚区改造B段5A栋楼旁

530523-32-0004龙陵县职业高级中学

530523-33-0001云南永昌硅东厂界

530523-34-0001龙陵客运站

图3.2-3各功能区声环境监测结果统计图

3.2.3.3功能区声环境监测结果分析与评价

根据公式

计算得到各监测点位的昼间等效声级和夜间等效声级见表3.2-6。

表3.2-6功能区昼间和夜间等效声级统计表

点位编码

监测点名称

测点经度

测点纬度

昼间

等效声级

Ld[dB(A)]

夜间

等效声级

Ln[dB(A)]

所属声功能区类别

达标情况

昼间

夜间

530523-31-0001

龙山湖公园

98°40'57.47"

24°35'49.61"

52.8

44.4

1类

达标

达标

530523-32-0001

赧场村

98°41'46.91"

24°36'20.22"

49.1

43.7

2类

达标

达标

530523-32-0002

凯龙假日酒店正面

98°41'25.06"

24°35'59.69"

48.8

40.2

2类

达标

达标

530523-32-0003

新建棚区改造B段5A栋楼旁

98°41'24.40"

24°35'19.79"

51.2

40.4

2类

达标

达标

530523-32-0004

龙陵县职业高级中学

98°40'31.10"

24°34'25.58"

52.9

40.3

2类

达标

达标

530523-33-0001

云南永昌硅东厂界

98°42'57.40"

24°36'14.84"

66.3

66.8

3类

+2%

+21.5%

530523-34-0001

龙陵客运站

98°41'28.78"

24°35'43.78"

53.5

47.1

4a类

达标

达标

根据表3.2-6监测统计可知,永昌硅厂东厂界昼夜间噪声均超过了3类区限值,超标率分别为2%、21.5%。其他监测点位均可满足相应的功能区标准。

3.2.3.4超标情况分析

永昌硅厂生产噪声大且存在昼夜间连续生产情况,昼夜噪声超标率为2%,昼夜间噪声数值几乎相同,因此夜间噪声超标严重,超标率为21.5%。

3.2.4主要道路交通声环境水平衰减断面情况

3.2.4.1监测情况

(1)断面布点:当公路车道数≤4时,距离道路规划红线0m、20m、40m、60m、80m和120m分别设置监测点位;当公路车道数﹥4时,距离道路规划红线0m、20m、40m、60m、80m、120m、200m分别设置监测点位。

(2)监测频次:监测2d,每天昼间监测2次,夜间监测2次,每次监测20min。

3.2.4.2监测点设置

结合现场情况,在环城东路、热泉路、龙玉大道、白塔路、长庚路、云山路、玉缘路选取7个道路交通监测点位进行水平断面衰减监测,监测点信息和结果如下表。

表3.2-7道路交通声环境衰减监测点信息

序号

测点参照物

道路名称

测点距离

监测结果

结果分析

昼间[dB(A)]

夜间[dB(A)]

1

东坡森林南门

(E98°41'34.48"

N24°34'53.01")

环城东路

0米

68.5

60.5

环城东路为城市主干道,经过1类区和2类区。衰减60m时满足2类区标准,80m时可满足1类区标准

20米

63.6

56.4

40米

58.5

51.5

60米

54.8

48.7

80米

53.2

45.5

120米

50.5

42.4

2

宏程商务酒店

(E98°41'47.25"

N24°36'15.04")

热泉路

0米

66.9

60.0

热泉路为城市主干道,经过2类区。衰减60m时可满足2类区标准

20米

62.9

55.5

40米

59.0

52.5

60米

54.7

49.3

80米

51.4

47.1

120米

49.5

43.8

3

中国石化

(E98°41'47.64"

N24°36'12.87")

龙玉大道

0米

63.9

58.3

龙玉大道为城市主干道,经过1类区和2类区。衰减60m时满足2类区标准,80m时可满足1类区标准

20米

61.8

56.1

40米

58.9

53.0

60米

55.7

49.5

80米

51.6

45.7

120米

49.8

43.5

4

白塔社区居委会

(E98°41'18.73"

N24°35'27.86")

白塔路

0米

59.4

51.9

白塔路为城市主干道,经过1类区和2类区。衰减20m时满足2类区标准,60m时可满足1类区标准

20米

55.9

49.8

40米

52.4

47.8

60米

49.9

45.5

80米

48.8

43.8

120米

46.6

42.5

5

迎宾茶楼

(E98°41'29.61"

N24°35'12.97")

长庚路

0米

61.2

51.6

长庚路为城市次干道,经过2类区。衰减20m时可满足2类区标准

20米

58.5

48.1

40米

55.0

46.2

60米

52.5

43.9

80米

50.7

43.2

120米

49.2

41.1

6

龙陵县第一中学

(E98°41'13.93"

N24°34'44.94")

云山路

0米

61.2

51.4

云山路城市主干道,经过1类区和2类区。衰减20m时满足2类区标准,60m时可满足1类区标准

20米

58.8

49.3

40米

56.2

46.9

60米

54.4

44.2

80米

52.3

42.2

120米

50.0

40.5

7

锦秀润苑

(E98°40'18.98"

N24°34'30.92")

玉缘路

0米

63.5

53.1

玉缘路城市主干道,经过2类区。衰减40m时可满足2类区标准

20米

59.3

50.4

40米

55.5

45.5

60米

50.5

43.0

80米

47.5

40.4

120米

45.7

38.5

3.1.4.3道路交通声环境水平衰减断面监测分析

各衰减监测断面水平衰减量见表3.2-8。

表3.2-8道路监测点间衰减量统计表

序号

点位名称

项目

衰减量[dB(A)]

0~20m

20~40m

40~60m

60~80m

80~120m

1

东坡森林南门

昼间

4.9

5.1

3.7

1.6

2.7

夜间

4.1

4.9

2.8

3.2

3.1

2

宏程商务酒店

昼间

4.0

3.9

4.3

3.3

1.9

夜间

4.5

3.0

3.2

2.2

3.3

3

中国石化

昼间

2.1

2.9

3.2

4.1

1.8

夜间

2.2

3.1

3.5

3.8

2.2

4

白塔社区居委会

昼间

3.5

3.5

2.5

1.1

2.2

夜间

2.1

2.0

2.3

1.7

1.3

5

迎宾茶楼

昼间

2.7

3.5

2.5

1.8

1.5

夜间

3.5

1.9

2.3

0.7

2.1

6

龙陵县第一中学

昼间

2.4

2.6

1.8

2.1

2.3

夜间

2.1

2.4

2.7

2.0

1.7

7

锦秀润苑

昼间

4.2

3.8

5.0

3.0

1.8

夜间

2.7

4.9

2.5

2.6

1.9

由上表可知,各路段距路面0~20米、20~40米间衰减量最大,昼间衰减量略大于夜间。根据勘查现场,龙陵县道路交通声环境水平衰减原因主要是距离减噪及绿化带减噪。

4声环境功能区划方案

4.1声环境功能区分类

城市声环境功能区划是在分析城市环境噪声污染特点,发展趋势以及城市环境管理要求等基础上,根据城市总体规划对功能区的划分和规划用地的主导功能,确定城市范围内《声环境质量标准》适用区域划分及其执行标准。

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,声环境功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求,分为五类声环境功能区,包括0类、1类、2类、3类、4类,其中:

0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路干线两侧区域。

4.2声环境功能区适用标准

根据《声环境质量标准》(GB3096-2008),各类声环境功能区执行环境噪声标准。

表4.2-1各类声环境功能区适用区执行环境噪声标准

类别

昼间[dB(A)]

夜间[dB(A)]

0类

50

40

1类

55

45

2类

60

50

3类

65

55

4类

4a类

70

55

4b类

70

60

昼间是指6:00至22:00之间的时段,该时段执行昼间标准;夜间是指22:00至次日6:00之间的时段,该时段执行夜间标准。

(1)表4.2-1中4b类声环境功能区环境噪声限值,适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路(含新开廊道的增建铁路)干线建设项目两侧区域;

(2)在下列情况下,铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值,按昼间70dB(A)、夜间55dB(A)执行:

a)穿越城区的既有铁路干线;

b)对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目。

既有铁路是指2010年12月31日前已建成运营的铁路或环境影响评价文件已通过审批的铁路建设项目。

(3)各类声环境功能区夜间突发噪声,其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。

4.3区划主要方法

4.3.1划分次序

区划宜首先对0、1、3类声环境功能区确认划分,余下区域划分为2类声环境功能区,在此基础上划分4类声环境功能区。

4.3.2用地类别的划分

为便于更为明确的区分各类功能区的显著特征,引入Ⅰ类用地和Ⅱ类用地的概念,并与GB50137-2011中的用地类型相结合。

表4.3-1Ⅰ类、Ⅱ类用地

用地类别

城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011用地类型

Ⅰ类用地

居住用地(R类)、公园绿地(G1类)、行政办公用地(A1类)、

文化设施用地(A2类)、教育科研用地(A3类)、医疗卫生用地(A5类)、社会福利设施用地(A6类)

Ⅱ类用地

工业用地(M类)、物流仓储用地(W类)

4.3.30-3类声环境功能区划分

(1)0类声环境功能区划分

0类声环境功能区适用于康复疗养区等特别需要安静的区域。该区域内及附近区域应无明显噪声源,区域界限明确。

(2)1类声环境功能区划

a)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合1类声环境功能区:以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需保持安静的区域;

b)Ⅰ类用地占地率大于70%(含70%)的混合用地区域。

(3)3类声环境功能区划分

a) 城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合3类声环境功能区:以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域;

b) Ⅱ类用地占地率大于70%(含70%)的混合用地区域;

c)独立于乡村集镇、村庄的工业、仓储、物流企业集中区域或乡村地区未经国务院、市政府、区县政府批准的工业集聚区,根据实际用地性质可调整为3类区。

(4)2类声环境功能区

a)城市用地现状已形成一定规模或近期规划已明确主要功能的区域,其用地性质符合2类声环境功能区:以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域;

b)划定的0、1、3类声环境功能区以外居住、商业、工业混杂区域。

4.3.44类声环境功能区划分

4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域。

表4.3-2交通干线(边界)与相邻声功能区距离表

源强类型

划分距离(m)

相邻功能区类型

高速公路、城市快速路、一级公路

80

1类区

50

2类区

30

3类区

城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、二级公路

50

1类区

30

2类区

20

3类区

(1)若临路建筑以低于三层楼房的建筑(含开阔地)为主,将道路边界线外一定距离内(见表4.3-2)的区域划为4a类声环境功能区。

(2)若划分距离范围内临路建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一排建筑面向道路一侧至道路边界线的区域及该建筑物两侧一定纵深距离(见表4.3-2)范围内受交通噪声直达声影响的区域划为4a类声环境功能区。并排的两个建筑物临路一侧的相邻两点间距离小于或等于20m时,视同直线连接。大于20m时,按临路建筑的高度及间距情况重新判断分别执行(1)和(2)要求。第二排及以后的建筑,若其高于前排建筑或虽低于前排建筑但因楼座错落设置使部分楼体探出前排遮挡并受到道路交通噪声的直达声影响,则高出及探出部分的楼层面向道路一侧范围划分为4a类区。其余部分未受到交通噪声直达声影响的区域执行其相邻声环境功能区要求。

4.3.5功能区划的其他规定

(1)大型工业区中的生活小区,根据其与生产现场的距离和环境噪声现状水平,可从工业区中划出,定为2类或1类声环境功能区。

(2)交通枢纽地区(包括铁路、公路、客运、货运、码头):城市轨道交通(地面段)场站、公交枢纽、港口站场、高速公路服务区等具有一定规模的交通服务区域划为4a或4b类功能区。

(3)尽量避免0类声环境功能区紧临3类、4类声环境功能区的情况。

(4)近期内区域功能与规划目标相差较大的区域,以用地现状作为区划的主要依据;随着市规划的逐步实现,及时调整声环境功能区。

(5)未建成的规划区内,按其规划性质或按区域声环境质量现状,结合可能的发展划定区域类型。

(6)明确4类区发生固定设备噪声污染事件时,按相邻功能区标准执行。

4.4龙陵县声功能区划分结果

根据《龙陵县城市总体规划修改》(2018~2035)和《龙陵硅工业园区总体规划》、城市空间发展布局结构,结合用地现状,利用主要交通干线、行政边界作为边界,根据不同的功能分区,将规划范围内划分为11个片区15个单元,片区包括:赧场变电站、硅工业园、东部居住区、北部商住混杂区、勐淋坡森林公园、花桥河湿地公园、中部商住混杂区、下坪区、龙山湖片区、南部商住混杂区、黄草坝片区。

0类标准适用区域使用与特别需要安静的康复疗养区。该区域内及附近区域应无明显噪声源,区域界限明确,面积不小于0.5km2。结合龙陵县城市规划各片区特点,不符合声环境功能0类区区划条件,因此本次区划分不设0类区。

龙陵县声环境功能区划分区划单元信息见表4.4-1。

表4.4-1龙陵县声环境功能区划分区划单元信息表

县(市)/区

分区

(片区)

单元

编码

区划单

元名称

区划单元范围

区划

面积

(km2

区划单元内主要单位

区划单元初步(现状)分类

区划单元最终分类

区划单元最终分类依据

龙陵县

赧场变电站

LL0101

赧场变电站

073乡道-环城西路-规划边界合围区

0.54

赧场变电站、天然气煤气站

/

1类

现状用地为居住用地和其他非建设用地,Ⅰ类用地占地率100%。规划用地类型为商业用地和其他非建设用地,Ⅰ类用地面积2.81km2,Ⅰ类用地占地率为90.8%,大于70%。

龙陵县

硅工业

园区

LL0301

云南永昌硅业股份有限公司

龙山硅厂边界西-环城西路-防护隔离带-环城东北路合围区

0.504

云南永昌硅业股份有限公司、龙山硅厂

/

3类

区域内主要为云南永昌硅业股份有限公司、龙山硅厂,II类用地占95%>70%。

龙陵县

东部居住区

LL0201

勐连寨

云南永昌硅业股份有限公司边界东-环城东路-规划边界合围区

0.68

邵氏复合板、勐连寨、繁昌木业、龙陵县昌盛木材厂(现状)、大坪子小学

/

2类

区域内现状为居住加工混杂,根据规划,Ⅰ类用地占50%,II类用地占20%,均小于70%。

龙陵县

北部商住混杂区

LL0202

凯龙城

保龙高速-073乡道-环城此路-永昌路-073乡道-龙玉大道--龙华路合围区

0.96

龙山镇政府、凯龙城、龙都公寓、龙陵凯龙假日酒店

/

2类

区域内主要为商住混杂,根据规划,Ⅰ类用地占50%,II类用地占0%,均小于70%。

龙陵县

勐淋坡森林公园

LL0102

勐淋坡森林公园

永昌路-073乡道-龙玉大道-热泉路-环城南路-龙山硅厂边界西-环城西路合围区

0.61

勐淋坡森林公园

/

1类

区域内主要为山林、县医院,规划建设小部分商业。根据规划Ⅰ类用地占90%>70%。

龙陵县

花桥河湿地公园

LL0103

花桥河湿地公园

环城东路与中心城区规划区东边界合围区域

2.58

花桥河湿地公园、灵山寺

/

1类

区域内主要为山林,根据规划,Ⅰ类用地占100%>70%.

龙陵县

中部商住混杂区

LL0203

龙陵县体育馆

环城西路-白塔路-长庚路-环城东路-龙玉大道-龙华路合围区

0.75

龙陵县抗战纪念广场、龙陵玉山苑、龙陵县体育馆、家乐福购物广场

/

2类

区域内为商住混杂,规划为龙陵县主要的商业区,根据规划Ⅰ类用地占20%,II类用地占0%,均小于70%。

龙陵县

中部商住混杂区

LL0204

凤凰城

龙玉大道-白塔路-长庚路-环城东路-云山路合围区

0.57

龙陵县政府、凤凰城、西山小区、龙陵宾馆、龙城电器、新时代电器-凤凰城农贸市场、西山坡公园

/

2类

区域内为商住混杂,规划主要为居住及行政办公用地,但根据现状及监测数据,该区域划分为2类区。

龙陵县

下坪区

LL0104

下坪村

环城西路-白塔路-龙玉大道--云龙寺北侧道路合围区

0.55

姜家塘、下坪、云山村、云山小学

/

1类

区域内主要为村庄和山林,根据规划该区域主要为居住用地及绿地,,Ⅰ类用地占90%>70%,且监测数据满足1类区的要求。

龙陵县

龙山湖

片区

LL0105

龙山湖

保龙高速-环城西路-龙华路合围区

0.73

龙山湖公园、兴飞洗车行、云山公园

/

1类

区域内主要为龙山湖公园和云山公园,Ⅰ类用地占95%>70%.

龙陵县

南部商住混杂区

LL0205

中国龙陵黄龙玉交易市场

环城西路-玉缘路-环城东路-云山路-龙玉大道-云龙寺北侧道路合围区

0.83

中国龙陵黄龙玉交易市场、天缘珠宝、广西珠宝、玉龙佳苑、龙陵第一中学、品斛堂、小红桥小区、文苑小区、龙陵县农业机械化技术学校、黄土坡公园

/

2类

区域内居住、绿地、商业、工业、学校、交通设施等用的混杂,根据规划Ⅰ类用地占40%,II类用地占10%,均小于70%。

龙陵县

南部商住混杂区

LL0206

龙陵石斛服务中心

保龙高速-玉缘路-环城东路-规划区西南边界合围区

0.76

龙陵县职业高级中心、龙陵石斛服务中心、景秀润苑、佳骋驾校

/

2类

区域内学校、商业、工业、居住、物流混杂,根据规划Ⅰ类用地占20%,II类用地占20%,均小于70%。

龙陵县

黄草坝片区

LL0302

工业区

黄草坝规划工业用地部分

12.423

顺康硅冶炼公司、陈家田、新塘房

/

3类

该区域为黄草坝工业园区内规划的主要工业区域,主要为工业用地,II类用地占100%>70%

龙陵县

黄草坝片区

LL0207

黄草坝区

周家寨、黄草坝村、邓家寨

3.723

周家寨、黄草坝村、邓家寨、黄草坝社区委员会、黄草坝小学

/

2类

该区域主要为集市区及主要村落区域,现状及规划主要为居住商业混杂区域。

龙陵县

黄草坝片区

LL0106

李家寨区区

黄草坝片区除工业区与黄草坝区之外区域

3.171

杨家寨、徐家寨、李家寨等

/

1类

该区域主要为小村庄及山林,根据规划该区域主要为绿地,Ⅰ类用地占90%>70%。

4.4.1 1类区划分结果

本次区划以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域划为1类声环境功能区,包括赧场变电站、勐淋坡森林公园、花桥河湿地公园、下坪区、龙山湖、李家寨区区,共6个区划单元。1类声环境功能区划分情况见表4.4-2。

表4.4-2龙陵县声环境功能区划分情况(1类区)

序号

片区

区划功能类别

面积(km2

备注

1

龙陵县2类区、3类区、4类区以外区域,以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

1类区

8.181

/

合计

8.181

/

4.4.2 2类区划分结果

本次区划以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域划为2类声环境功能区,包括勐连寨、凯龙城、龙陵县体育馆、凤凰城、中国龙陵黄龙玉交易市场、龙陵石斛服务中心、黄草坝区,共7个区。龙陵县2类声环境功能区划分情况见表4.4-3。

表4.4-3龙陵县声环境功能区划分情况(2类区)

序号

片区

区划功能类别

面积(km2

备注

1

勐连寨、凯龙城、龙陵县体育馆、凤凰城、中国龙陵黄龙玉交易市场、龙陵石斛服务中心、黄草坝区

2类区

8.273

合计

8.273

4.4.3 3类区划分结果

本次区划以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域划为3类声环境功能区,包括云南永昌硅业股份有限公司、工业区,共2个片区。龙陵3类声环境功能区划分情况见表4.4-4。

表4.4-4龙陵县声环境功能区划分情况(3类区)

序号

片区

区划功能类别

面积(km2

备注

1

云南永昌硅业股份有限公司、工业区

3类区

12.927

合计

12.927

4.4.4 4a类区划分结果

本次区划以龙陵县高速公路、过境道路干线、城市主干路、城市次干路等主要交通干线两侧区域以及具有一定规模的交通服务区域划为4a类声环境功能区,包括27条交通干线,总长度76.635km,面积为8.482km2,10个交通服务区,面积为0.116km2,4a类声环境功能区划分情况见表4.4-5~表4.4-10。

表4.4-5龙陵县声环境功能区划分情况(4a类区)

序号

片区

里程(km)

交通设施面积(km2

4a类区面积(km2

备注

1

高速路

7.21

0.26

1.56

/

2

过境道路

23.473

0.5435

1.791

3

主干道

36.595

0.7448

4.26

4

次干道

9.357

0.227

0.871

5

公交车场、公交枢纽、公交首末站、等站场

/

0.116

0.116

合计

76.635

1.8913

8.598

/

表4.4-6 4a类声环境功能区的高速公路

序号

名称

起点

止点

里程(km)

道路宽度(m)

交通设施面积(km2

4a类区面积(km2

是否已建

备注

1

保龙高速

规划北边界

规划南边界

7.21

36

0.26

1.56

已建

1类区:80m

2类区:50m

3类区:30m

表4.4-74a类声环境功能区的过境道路

序号

名称

起点

止点

里程(km)

道路宽度(m)

交通设施面积(km2

4a类区面积(km2

是否已建

备注

1

龙腾二级公路

规划边界

环城西路

0.364

24

0.009

0.042

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

2

320国道(至保山)

规划边界

环城西路

1.128

12

0.0135

0.067

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

3

320国道(至芒市)

规划边界

环城东路

0.581

12

0.007

0.053

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

4

320国道(黄草坝片区)

规划边界

规划边界

12.0

24

0.288

1.012

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

5

231省道(黄草坝片区)

规划边界

320国道

9.4

24

0.226

0.617

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

表4.4-84a类声环境功能区的城市主干道

序号

名称

起点

止点

里程(km)

道路宽度(m)

交通设施面积(km2

4a类区面积(km2

是否已建

备注

1

龙山路

龙玉大道

环城西路

3.877

24

0.093

0.447

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

2

永昌路

龙玉大道

环城北路

2.035

24

0.0488

0.26

部分已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

3

龙玉大道

环城东路

环城西路

4.524

32

0.145

0.683

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

4

环城东路

五板桥

双坡垭口

7.24

12

0.087

0.683

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

5

环城西路

环城东路

环城东路

9.82

39

0.038

1.107

部分已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

6

热泉路

环城北路

龙玉大道

1.52

37

0.056

0.209

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

7

龙华路

高速路下口

东坡路

1.689

40

0.068

0.244

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

8

白塔路

保龙高速

龙山路

1.943

34

0.066

0.184

规划

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

9

长庚路

龙山路

环城东路

0.784

34

0.027

0.099

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

10

云山路

环城西路

环城东路

2.121

39

0.083

0.225

规划

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

11

玉缘路

环城西路

环城东路

1.042

32

0.033

0.119

规划

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

表4.4-94a类声环境功能区的城市次干道

序号

名称

起点

止点

里程(km)

道路宽度(m)

交通设施面积(km2

4a类区面积(km2

是否已建

备注

1

兴农路

环城西路

松山路

1.162

24

0.028

0.074

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

2

松山路

龙玉大道

云山路

1.832

24

0.044

0.206

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

3

东坡路

松山路

远征路

1.641

40

0.066

0.22

规划

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

4

雨屏路

松山路

松山路

0.201

24

0.0048

0.014

规划

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

5

汇源路

龙玉大道

长庚路

0.956

18

0.017

0.091

规划

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

6

远征路

汇源路

云山路

1.233

16

0.020

0.113

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

7

规划次干道1

环城西路

环城东路

0.593

12

0.007

0.021

规划

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

8

规划次干道2

龙腾二级

永昌路

0.7

24

0.0168

0.056

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

9

锦玉路

环城西路

永昌路

0.38

20

0.0076

0.024

已建

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

10

规划次干道3

环城西路

龙山路

0.659

24

0.0158

0.052

规划

1类区:50m

2类区:30m

3类区:20m

表4.4-104a类声环境功能区的客运站场、交通枢纽、服务区

序号

设施名称

所属类型

位置

占地面积

km2

4a类区面积(km2

备注

1

县客运站

公交场站

龙华路和龙玉达到交叉口

0.015

0.015

已建

2

县公交首末站内

3

黄草坝片区客运站

规划在产业新城与李家寨组团交接处

0.013

0.013

规划

4

黄草坝交首末站内

5

县综合公交换乘枢纽

公交换乘枢纽

城客运站

0.017

0.017

规划

6

公交换乘节点1

永昌路与环城西路交叉口

0.005

0.005

规划

7

公交换乘节点2

龙山路与环城西路交叉口

0.012

0.012

规划

8

公交换乘节点3

白塔路与环城西路交叉口

0.006

0.006

规划

9

公交换乘节点4

长庚路与环城东路交叉口

0.023

0.023

规划

10

龙陵服务区

高速服务区

保龙高速龙陵服务区

0.025

0.025

已建

4.5区划结果统计

各类型声功能区划结果汇总如下:

表4.5-1龙陵县声环境功能区划分0~3类区划分结果汇总表

县(/区

片区

0类区

1类区

2类区

3类区

备注

数量

面积(km2

数量

面积(km2

数量

面积(km2

数量

面积(km2

龙陵县

赧场变电站

1

0.54

龙陵县

勐淋坡森林公园

1

0.61

龙陵县

花桥河湿地公园

1

2.58

龙陵县

下坪区

1

0.55

龙陵县

龙山湖片区

1

0.73

龙陵县

黄草坝片区杨家寨区

1

3.171

龙陵县

勐连寨

1

0.68

龙陵县

凯龙城

1

0.96

龙陵县

龙陵县体育馆

1

0.75

龙陵县

凤凰城

1

0.57

龙陵县

中国龙陵黄龙玉交易市场

1

0.83

龙陵县

龙陵石斛服务中心

1

0.76

龙陵县

黄草坝片区黄草坝区

1

3.723

龙陵县

云南永昌硅业股份有限公司

1

0.504

龙陵县

黄草坝片区工业区

1

12.423

合计

0

0

6

8.181

7

8.273

2

34.1

表4.5-2龙陵县声环境功能区划分4类区划分结果汇总表

县(市)/区

4类区

4a类区

交通干线

交通服务区

数量

长度(km)

面积(km2

4a类区面积(km2

数量

面积(km2

4a类区面积(km2

龙陵县

27

76.635

1.7753

8.482

10

0.116

0.116

表4.5-3龙陵县声环境功能区划分情况统计表

类型

序号

用地情况表

声环境功能区划表

1

用地类别

各类用地面积(km2

规划区总面积

各类用地占比(%)

区划功能类别

面积(km2

规划区总面积

各功能区占比(%)

2

——

——

——

——

0类区

0

37.979

0

3

Ⅰ类≥70%

25.907

37.979

68.2

1类区

8.181

37.979

21.5

4

Ⅰ类、Ⅱ类〈70%

1.856

37.979

4.9

2类区

8.273

37.979

21.8

5

Ⅱ类≥70%

7.602

37.979

20.0

3类区

12.927

37.979

34.1

6

S类

2.614

37.979

6.9

4类区

8.598

37.979

22.6

备注:规划区总面积(37.979km2)=中心城区(17km2)+黄草坝工业园区(20.979km2)。

5声环境功能区划定结果的可性分析

本次划分的龙陵县声环境功能区是根据龙陵县城市现状布局、《龙陵县城市总体规划修改》(2018-2035)和《龙陵硅工业园区总体规划》要求进行的,区划中采用的相关数据是以龙陵县城市总体规划修改龙陵硅工业园区总体规划作为基础,区划紧扣规划,共划分11个片区15个单元,总划分面积37.979km2。其中,1类区划分面积为8.181km2,2类区划分面积为8.273km2,3类区划分面积12.927km2,4类区划分面积8.598km2

5.1划分结果与环境管理的可操作性分析

龙陵县城市空间布局规划及建设现状,本次赧场变电站、勐淋坡森林公园、花桥河湿地公园、下坪区、龙山湖、李家寨区区6个区域划分为1类区,面积共8.181km2,占总划分面积的21.5%。这部分区域现状为山林、绿地、森林公园、村庄用地,规划主要为居住、绿地、村庄用地,因此这部分区域按1类区声环境要求进行管控是必要的。勐连寨、凯龙城、龙陵县体育馆、凤凰城、中国龙陵黄龙玉交易市场、龙陵石斛服务中心、黄草坝区7个区域划划为2类区,本次划分的2类区面积共8.273km2,占总划分面积的21.8%,这些区域规划与现状类似,基本上属于居住、商业、学校、办公、工业混杂区域,I类用地与II类用地均比较小,达不到70%。黄草坝工业园区中黄草坝村等区域属于集市区,居住商业区,所以划为2类区加以保护是有必要的。因此此次2类区划分是合理的、有必要的。永昌硅厂区域和黄草坝工业园区中规划为工业区部分划分我3类区,面积共12.927km2,占总划分面积的34.1%,永昌硅厂区域主要为硅冶炼厂且规划中该区域为一类工业用地,所以该区域划分为3类区是合理的,黄草坝工业园区中规划为工业用的部分现状主要为工业和空地,规划为一类工业用地,考虑到该区域为工业园区已有注重发展工业区域,为工业发展要求以及结合现状,该区域划分为3类区是合理的。因此,本次区划结果是合理的、具有可操作性的。

5.2划分结果与环境现状达标情况分析

龙陵县区域和道路交通声环境达标分析情况见表5.2-1。

表5.2-1龙陵县环境达标分析情况汇总表

序号

县(市)/区

区划单元名称

面积(km2/长度(km)

现状功能类别

区划功能类别

现状监测点对应编号

现状监测点对应位置

区域声功能现状

[dB(A)]

现状达标情况

区划达标情况

可达性分析(是否达标、超标原因及对策措施)

昼间

夜间

昼间

夜间

昼间

夜间

1

龙陵县

赧场变电站

0.54

/

1类

530523-10-0099

蕨叶坡村东南侧

46.7

42.5

/

/

达标

达标

可达

2

龙陵县

勐淋坡森林公园

0.61

/

1类

530523-10-0050

小鲁汽车修配店旁

59.9

50.3

/

/

8.9%

11.7%

目前监测点附近存在大量商业及汽修服务,还未按照规划改造,改造后可达1类区标准。

530523-10-0085

泰龙饭店旁

58.5

47.5

/

/

6.3%

5.5%

目前监测点附近存在大量商业及汽修服务,还未按照规划改造,改造后可达1类区标准。

3

龙陵县

下坪村

0.53

/

1类

530523-10-0010

下坪村27号

41.4

38.7

/

/

达标

达标

可达

4

龙陵县

/

1类

530523-10-0012

下坪村第三小组

46.8

38.0

/

/

达标

达标

可达

5

龙陵县

/

1类

530523-10-0013

姜家塘7号

45.6

36.9

/

/

达标

达标

可达

6

龙陵县

/

1类

530523-10-0014

云山社区居委会

48.2

44.5

/

/

达标

达标

可达

7

龙陵县

/

1类

530523-10-0018

吴家沟19号

51.1

43.7

/

/

达标

达标

可达

8

龙陵县

龙山湖

0.73

/

1类

530523-10-0058

龙陵县润民供排水有限责任公司

52.8

44.6

/

/

达标

达标

可达

9

龙陵县

/

1类

530523-10-0064

龙山湖公园北侧

53.6

43.8

/

/

达标

达标

可达

10

龙陵县

/

1类

530523-10-0065

龙山湖公园东侧

54.8

44.4

/

/

达标

达标

可达

11

龙陵县

/

1类

530523-10-0102

宏建混凝土

48.5

38.4

/

/

达标

达标

可达

12

龙陵县

勐连寨

0.68

/

2类

530523-10-0092

勐连寨后门

45.6

42.8

/

/

达标

达标

可达

13

龙陵县

/

2类

530523-10-0093

大坪子社区总支部委员会

52.7

43.6

/

/

达标

达标

可达

14

龙陵县

/

2类

530523-10-0094

龙陵第五驾校门口

55.3

46.2

/

/

达标

达标

可达

15

龙陵县

/

2类

530523-10-0095

勐连寨51号门口

48.8

43.6

/

/

达标

达标

可达

16

龙陵县

/

2类

530523-10-0096

兴鑫硅冶炼厂西南

61.4

54.5

/

/

2.3%

9%

建议硅业冶炼厂进一步加强降噪措施

17

龙陵县

/

2类

530523-10-0097

勐连寨北侧

47.5

43.6

/

/

达标

达标

可达

18

龙陵县

/

2类

530523-10-0098

顺康硅冶炼公司东南

61.2

57.7

/

/

2%

15.4%

建议硅业冶炼厂进一步加强降噪措施

19

龙陵县

凯龙城

0.96

/

2类

530523-10-0061

腾冲火烧肉米线

53.0

43.9

/

/

达标

达标

可达

20

龙陵县

/

2类

530523-10-0062

戴家坡西侧

47.7

39.9

/

/

达标

达标

可达

21

龙陵县

/

2类

530523-10-0063

鑫辉宾馆旁

52.2

48.9

/

/

达标

达标

可达

22

龙陵县

/

2类

530523-10-0066

凯龙城假日酒店正面

53.6

45.2

/

/

达标

达标

可达

23

龙陵县

/

2类

530523-10-0067

海尔专卖店

54.4

48.1

/

/

达标

达标

可达

24

龙陵县

/

2类

530523-10-0068

龙陵县人民医院2号住院楼旁

52.4

43.0

/

/

达标

达标

可达

25

龙陵县

/

2类

530523-10-0069

欧普照明店旁

58.0

42.2

/

/

达标

达标

可达

26

龙陵县

/

2类

530523-10-0070

凯龙城65栋

51.3

41.2

/

/

达标

达标

可达

27

龙陵县

/

2类

530523-10-0071

凯龙城二期D22-06商铺

56.0

46.5

/

/

达标

达标

可达

28

龙陵县

/

2类

530523-10-0072

龙陵县三江口国有林场

48.7

44.1

/

/

达标

达标

可达

29

龙陵县

/

2类

530523-10-0073

平安小区13-1

54.7

45.9

/

/

达标

达标

可达

30

龙陵县

/

2类

530523-10-0074

凯龙城小区11栋旁

44.9

37.5

/

/

达标

达标

可达

31

龙陵县

/

2类

530523-10-0075

凯龙城小区31栋旁

50.0

36.6

/

/

达标

达标

可达

32

龙陵县

/

2类

530523-10-0076

龙竹园饭庄门口

45.9

41.7

/

/

达标

达标

可达

33

龙陵县

/

2类

530523-10-0077

赧场村伟昌铝材厂

54.2

45.8

/

/

达标

达标

可达

34

龙陵县

/

2类

530523-10-0078

赧场四社39号

45.6

43.6

/

/

达标

达标

可达

35

龙陵县

/

2类

530523-10-0079

玉山苑B-11栋旁

44.2

41.3

/

/

达标

达标

可达

36

龙陵县

/

2类

530523-10-0080

赧场小学门口

50.0

46.4

/

/

达标

达标

可达

37

龙陵县

/

2类

530523-10-0081

田家寨南侧

43.5

40.7

/

/

达标

达标

可达

38

龙陵县

/

2类

530523-10-0082

赧场红砖厂

41.8

40.0

/

/

达标

达标

可达

39

龙陵县

/

2类

530523-10-0083

赧场六社西北侧

45.3

44.7

/

/

达标

达标

可达

40

龙陵县

/

2类

530523-10-0084

赧场铁厂河七社19号

47.0

40.4

/

/

达标

达标

可达

41

龙陵县

龙陵县体育馆

0.75

/

2类

530523-10-0002

大寨社17号

48.6

43.3

/

/

达标

达标

可达

42

龙陵县

/

2类

530523-10-0003

一心堂东侧

54.8

49.5

/

/

达标

达标

可达

43

龙陵县

/

2类

530523-10-0004

龙陵县浩峰农产品开发有限公司门口

53.2

44.9

/

/

达标

达标

可达

44

龙陵县

/

2类

530523-10-0005

龙陵县老年人大学东侧

55.3

52.0

/

/

达标

4%

夜间噪声受道路施工影响较大,施工结束后可达

45

龙陵县

/

2类

530523-10-0011

朱家寨南侧

55.5

44.2

/

/

达标

达标

可达

46

龙陵县

/

2类

530523-10-0051

花江狗肉店

50.7

46.9

/

/

达标

达标

可达

47

龙陵县

/

2类

530523-10-0052

朝阳轮胎门口

55.2

47.4

/

/

达标

达标

可达

48

龙陵县

/

2类

530523-10-0053

龙陵县全民健身中心B区篮球场旁

49.8

44.3

/

/

达标

达标

可达

49

龙陵县

/

2类

530523-10-0054

龙华路14号

56.9

45.3

/

/

达标

达标

可达

50

龙陵县

/

2类

530523-10-0055

中国工商银行

50.3

44.2

/

/

达标

达标

可达

51

龙陵县

/

2类

530523-10-0056

白塔五社4号

48.0

37.4

/

/

达标

达标

可达

52

龙陵县

/

2类

530523-10-0057

白塔七社35号

49.5

39.8

/

/

达标

达标

可达

53

龙陵县

/

2类

530523-10-0059

红云KTV南面50米处

45.1

44.7

/

/

达标

达标

可达

54

龙陵县

/

2类

530523-10-0060

大将军陶瓷仓库

52.0

41.3

/

/

达标

达标

可达

55

龙陵县

/

2类

530523-10-0045

街坡电力小区

50.6

47.7

/

/

达标

达标

可达

56

龙陵县

/

2类

530523-10-0046

保山市龙陵县工商局龙山分局

53.4

48.7

/

/

达标

达标

可达

57

龙陵县

/

2类

530523-10-0047

花桥小区33号

52.2

45.4

/

/

达标

达标

可达

58

龙陵县

/

2类

530523-10-0048

风干腊排骨后门

50.1

48.1

/

/

达标

达标

可达

59

龙陵县

/

2类

530523-10-0049

龙陵县人社局

46.7

45.4

/

/

达标

达标

可达

60

龙陵县

凤凰城

0.57

/

2类

530523-10-0001

伊龙园饭店

51.9

48.2

/

/

达标

达标

可达

61

龙陵县

/

2类

530523-10-0006

凤凰城北区15栋二单元

55.0

45.4

/

/

达标

达标

可达

62

龙陵县

/

2类

530523-10-0007

龙陵县人民政府

53.9

49.1

/

/

达标

达标

可达

63

龙陵县

/

2类

530523-10-0008

西山坡公园

45.2

37.4

/

/

达标

达标

可达

64

龙陵县

/

2类

530523-10-0009

下坪社62号

46.1

45.8

/

/

达标

达标

可达

65

龙陵县

/

2类

530523-10-0015

龙陵县种子管理站

47.6

41.1

/

/

达标

达标

可达

66

龙陵县

/

2类

530523-10-0016

云南建投第十五建设有限公司

48.5

40.5

/

/

达标

达标

可达

67

龙陵县

/

2类

530523-10-0017

龙山上路二社42号

58.2

45.8

/

/

达标

达标

可达

68

龙陵县

/

2类

530523-10-0021

上节街12号

55.2

36.7

/

/

达标

达标

可达

69

龙陵县

/

2类

530523-10-0022

龙陵县教师进修学校

46.4

37.5

/

/

达标

达标

可达

70

龙陵县

/

2类

530523-10-0026

龙陵县第一中学

56.8

49.3

/

/

达标

达标

可达

71

龙陵县

/

2类

530523-10-0043

西山坡50号

50.4

45.3

/

/

达标

达标

可达

72

龙陵县

/

2类

530523-10-0044

赵家宗祠

48.1

46.1

/

/

达标

达标

可达

73

龙陵县

/

2类

530523-10-0101

龙山社区田坡组

49.1

44.1

/

/

达标

达标

可达

74

龙陵县

/

2类

530523-10-0103

龙陵县中医院急诊科门口旁

48.2

40.1

/

/

达标

达标

可达

75

龙陵县

中国龙陵黄龙玉交易市场

0.83

/

2类

530523-10-0019

瑞丽小吃南侧

52.9

45.2

/

/

达标

达标

可达

76

龙陵县

/

2类

530523-10-0020

龙陵县残疾人康复指导站

56.6

46.7

/

/

达标

达标

可达

77

龙陵县

/

2类

530523-10-0023

玉为堂

48.7

46.4

/

/

达标

达标

可达

78

龙陵县

/

2类

530523-10-0024

钟家寨112号

44.0

43.7

/

/

达标

达标

可达

79

龙陵县

/

2类

530523-10-0025

钟家寨(2)

51.6

47.7

/

/

达标

达标

可达

80

龙陵县

/

2类

530523-10-0027

中国龙陵黄龙玉交易中心

55.8

48.2

/

/

达标

达标

可达

81

龙陵县

/

2类

530523-10-0028

顺水鱼馆西侧100m

58.4

49.6

/

/

达标

达标

可达

82

龙陵县

/

2类

530523-10-0029

龙陵县公租房

50.6

48.3

/

/

达标

达标

可达

83

龙陵县

/

2类

530523-10-0030

保山市龙陵县财政局

52.1

46.5

/

/

达标

达标

可达

84

龙陵县

/

2类

530523-10-0031

龙陵县黄龙玉协会

55.3

53.4

/

/

达标

6.8%

夜间受交易市场来往车辆影响较大,建议设置隔声带

85

龙陵县

/

2类

530523-10-0032

玉龙佳苑

50.1

45.8

/

/

达标

达标

可达

86

龙陵县

/

2类

530523-10-0033

车辆检测站

56.7

48.6

/

/

达标

达标

可达

87

龙陵县

/

2类

530523-10-0100

革家坡45号

45.9

40.8

/

/

达标

达标

可达

88

龙陵县

龙陵石斛服务中心

0.76

/

2类

530523-10-0035

佳骋驾校

56.8

47.6

/

/

达标

达标

可达

89

龙陵县

/

2类

530523-10-0036

锦绣润苑

42.6

40.1

/

/

达标

达标

可达

90

龙陵县

/

2类

530523-10-0037

金富木业

51.8

44.4

/

/

达标

达标

可达

91

龙陵县

/

2类

530523-10-0038

杨记生态农家乐停车场

44.3

38.3

/

/

达标

达标

可达

92

龙陵县

/

2类

530523-10-0039

二关社27号

46.0

44.4

/

/

达标

达标

可达

93

龙陵县

/

2类

530523-10-0040

二关村44号

41.4

36.0

/

/

达标

达标

可达

94

龙陵县

/

2类

530523-10-0041

玉水农家乐停车场

51.5

50.6

/

/

达标

1.2%

夜间噪声受320国道影响较大,噪声稍有超标,建议设置隔声绿化带

95

龙陵县

/

2类

530523-10-0042

双坡

50.6

42.2

/

/

达标

达标

可达

96

龙陵县

云南永昌硅业股份有限公司

0.504

/

3类

530523-10-0086

龙山硅厂西北侧原料堆场

57.2

56.3

/

/

达标

2.4%

龙山硅厂存在夜间生产的情况,建议硅厂加强隔声措施或夜间降低生产工况

97

龙陵县

/

3类

530523-10-0087

龙山硅厂对面生活区

60.3

54.0

/

/

达标

达标

可达

98

龙陵县

/

3类

530523-10-0088

龙陵中国石化加油站

49.7

48.0

/

/

达标

达标

可达

99

龙陵县

/

3类

530523-10-0089

永昌硅厂西侧

67.7

63.8

/

/

4.2%

16%

建议硅厂加强隔声措施,并且夜间不生产或者降低工况

100

龙陵县

/

3类

530523-10-0090

永昌硅厂(硅粒中转房南侧)

61.4

58.4

/

/

达标

6.2%

建议硅厂加强隔声措施,并且夜间不生产或者降低工况

101

龙陵县

/

3类

530523-10-0091

永昌硅厂北侧

69.5

65.8

/

/

15.8%

19.6%

建议硅厂加强隔声措施,并且夜间不生产或者降低工况

102

龙陵县

保龙高速

7.21

/

4a类

530523-20-0001

慕容山庄

66.6

58.4

/

/

达标

达标

可达

103

龙陵县

龙腾二级公路

0.364

/

4a类

530523-20-0002

柴火鸡农家乐

66.8

54.8

/

/

达标

达标

可达

104

龙陵县

龙山路

3.877

/

4a类

530523-20-0011

中国人民银行门口

62.3

53.6

/

/

达标

达标

可达

105

龙陵县

永昌路

2.035

/

4a类

530523-20-0008

恒瑞钢化玻璃工程安装部对面

64.4

54.1

/

/

达标

达标

可达

106

龙陵县

龙玉大道

4.524

/

4a类

530523-20-0009

惠达汽配修理厂

68.7

54.1

/

/

达标

达标

可达

107

龙陵县

环城东路

7.24

/

4a类

530523-20-0003

大坪子村(齐惠建材瓷砖仓库对面

75.7

66.4

/

/

8.1%

20.7%

环城东路为龙陵县城主要的过境道路,车流量大,大货车较多,建议设置防护带

108

龙陵县

/

4a类

530523-20-0004

隆阳饭店

74.4

62.1

/

/

6.3%

12.9%

环城东路为龙陵县城主要的过境道路,车流量大,大货车较多,建议设置防护带

109

龙陵县

/

4a类

530523-20-0006

东坡森林南门

64.5

49.2

/

/

达标

达标

可达

110

龙陵县

热泉路

1.52

/

4a类

530523-20-0007

泰康农家乐对面路边

68.6

53.8

/

/

达标

达标

可达

111

龙陵县

/

4a类

530523-20-0005

金色原野足底保健对面

62.4

53.8

/

/

达标

达标

可达

112

龙陵县

龙华路

1.689

/

4a类

530523-20-0010

辉跃贵宾楼旁

66.0

52.3

/

/

达标

达标

可达

113

龙陵县

白塔路

1.943

/

4a类

530523-20-0012

白塔社区居委会

58.4

43.3

/

/

达标

达标

可达

114

龙陵县

长庚路

0.784

/

4a类

530523-20-0013

迎宾茶楼

60.6

48.3

/

/

达标

达标

可达

115

龙陵县

云山路

2.121

/

4a类

530523-20-0014

龙陵县第一中学

56.8

49.3

/

/

达标

达标

可达

116

龙陵县

玉缘路

1.042

/

4a类

530523-20-0015

锦秀润苑

57.7

46.2

/

/

达标

达标

可达

117

龙陵县

松山路

1.832

/

4a类

530523-20-0019

中国福利彩票对面

61.8

56.5

/

/

达标

达标

可达

118

龙陵县

东坡路

1.641

/

4a类

530523-20-0020

龙陵县档案局

62.2

45.3

/

/

达标

达标

可达

119

龙陵县

汇源路

0.956

/

4a类

530523-20-0017

银荣饭店对面

55.1

53.7

/

/

达标

达标

可达

120

龙陵县

远征路

1.233

/

4a类

530523-20-0018

农业银行

58.5

46.7

/

/

达标

达标

可达

121

龙陵县

锦玉路

0.38

/

4a类

530523-20-0016

龙陵县红十字会对面

55.4

52.6

/

/

达标

达标

可达

11类区可达情况

本次划分1类区面积8.181km2,共6个单元。

本次划分达标片区有5个,本次划分不达标片区有1个,为勐淋坡森林公园。昼间2个点位超标,超标数占昼间监测总数的18.2%,超标率在6.3-8.9%之间;夜间点位超标2个,超标数占夜间监测总数的18.2%,超标率在5.5%-11.7%之间。

不达标2个点位位于勐淋坡森林公园东南侧边缘,该区域目前汽修、商业混杂,与规划不符,待该区域改造完毕可以满足1类区标准。

22类区可达情况

本次划分2类区面积8.273km2,共7个单元。

本次划分达标片区有2个,本次划分不达标片区有5个,昼间2个点位超标,超标数占昼间监测总数的2.4%,超标率为2%和2.3%,超标点位为东北部混杂区,区域内受硅冶炼厂影响较大,建议硅冶炼厂加强噪声防治措施;夜间5个点位超标,超标数占昼间监测总数的6.1%,超标率为4%和6.8%。除2个东北混杂区点位外,其余3个点主要是受交通噪声影响,建议加大公众噪声防治宣传力度,建立降噪绿化林带、禁鸣限速等方式降低道路交通噪声的影响。

(3)3类区可达情况

本次划分3类区面积12.927km2,共2个片区2个单元。

本次划分达标片区有1个,本次划分不达标片区有1个。3类声环境功能区内噪声超标严重,主要原因为永昌硅厂片区内永昌硅厂和龙山硅厂生产噪声较大,且存在昼夜间连续生产情况,建议该区域开展噪声污染防治评估,研究降低区域噪声具体切实可行的方法。

(4)4类区可达情况

本次划分的交通干线4a类有27条道路。

4a类区昼间超标点数为2个,占总监测点数的10%,超标率在6.3%-8.1%之间;夜间超标点数为2个,占总监测点数的10%,超标率在12.9%-20.7%之间。超标路段主要为环城东路为龙陵县城主要的过境道路,车流量大,大货车较多,建议对交通环城东路、环城西路等主要干线设置防护绿化带,对夜间施工进行管控,禁止使用各种大型机械,夜间车辆禁止鸣笛等措施后,交通噪声可得到有效控制。

5.3可性分析的结论

本次声环境功能区划定结果与龙陵县总体规划相协调、环境目标可达,同时具有较强的环境管理可操作性。建成区1、2、3类区在采取合理布局和加强社会噪声、商业噪声、工业噪声等措施后,声环境质量能达到标准要求;4a类区通过增加隔声围墙,禁鸣限速等措施降低交通噪声影响,随着交通路网的不断建设完善,可满足4a类功能区标准要求。因此,龙陵县声环境功能区划定结果是可行的。

6城市噪声控制措施及监管建议

6.1存在的问题

龙陵县城市区域声环境、交通声环境存在以下问题:

(1)城市规划不合理,城市功能细分不完善

龙陵县功能区复杂,特别是北部老城及周边区域,城区居住、商业、工业、学校等功能混杂,仓储物流区分散,且多数为简陋厂房,周边存在居民点,加大了工业噪声污染防治的难度。

随着城镇化率的提高,城市人口不断增加,商业、餐饮业、娱乐业快速发展,导致生活声源比例居高不下。龙陵县部分楼房属于商住楼,一楼餐饮业、二三楼娱乐业,四楼以上为居住用房的商居混杂楼层模式,造成底层的噪声影响居民的正常休息和生活,在客观上造成了对社会生活噪声污染防治的难度。

(2)建筑施工工程多,噪声防护措施不到位

龙陵县正在进行的工程建设较多,主要集中在交通干线的施工,例如环城西路、龙山路等主要道路,造成施工噪声在区域环境噪声声源构成中比例有所增加,部分施工单位夜间施工,使用的大型机械、打桩机、罐车等对夜间噪声影响较大;同时建筑施工单位噪声防治意识薄弱,未对现场进行有效的噪声防护,操作过程中未合理安排高噪声设备的使用时间,经常出现多台或者多种高噪声设备同时使用,进一步加剧了建筑施工噪声对周边群众的伤害。

(3)交通压力剧增,超标现象明显

随着人们的生活水平不断提高,私家车拥有量不断增加,机动车保有量迅速攀升,交通压力急剧提高,造成道路拥堵情况不断发生。龙陵县穿城而过的高速路、快速路、主干路车流量大,大中型客车多,同时施工配套的渣土车、商品混凝土运输车、材料运输车、罐车主要经过环城东路,其行驶过程中产生的交通噪声较明显,导致交通噪声超标情况明显,夜间更甚于昼间。环城东路两侧有较多居民点,对周边居民的生活影响明显,需多措并举加强噪声防护。

(4)噪声污染防治意识淡薄

部分市民对社会生活噪声污染的防治知识认识不足,文明经营的意识不强、自觉性不够,只注重经济效益,忽视社会影响,置公众环境权益不顾;商铺普遍存在噪声防治设施简陋、隔音设施差甚至没有以及肆无忌惮地产生噪声干扰、影响市民的现象。

6.2城市声环境控制措施

6.2.1合理规划和布局,完善城市功能细分

龙陵县开发建设过程中需合理规划和布局,利用对噪声要求不高的公共建筑如剧院、商店、餐馆等布置在临街一面,形成隔音屏障,使内侧居住区比较安静。新建或规划居民住宅小区,严格按照规划用地进行选址,合理规划布局停车区域、休闲广场等。合理设置绿化隔离带,尽可能减少噪声污染对小区居民的影响。禁止在医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区,以及风景名胜区、自然保护区等区域内新建、改建、扩建产生噪声的工业企业,从事机械加工、汽车维修等产生噪声污染的经营活动。

6.2.2加强产业引导,优化功能区布局

根据各类声功能区创建及发展需求,同一功能区之间不同项目之间应加强协调配置,起到良好的噪声防护与消减功能。

(1)1类区居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公、公园绿地为主,区内商业、商住区域应注意维护区域声环境质量;现阶段区域内仍然存在的工业、仓储物流等项目应逐步退出,在此之前应加强企业噪声管理,必要时设置相应的屏蔽、防护措施;加强周边道路噪声防治,减轻对该区敏感性目标的影响。

(2)2类区以商业金融、集市贸易为主,引进大型、中型商业、餐饮、娱乐等项目应合理规划布局,符合《中华人民共和国噪声污染防治法》、《娱乐场所管理条例》等相关相求。

(3)3类区以区域声功能达标,不降低周边声环境功能区环境质量为目标,加强噪声污染防治工作研究与实施,并设立必要的防护带;对3类功能区的居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公、商住等区域应加强声环境保护措施。

(4)4类区的规划与建设除整个片区的路网规划要求,应尽量避让1、2类功能区核心保护区域,采取设立绿化隔离带、优化路面设计、实施噪声屏蔽以减少对敏感目标的影响。

6.2.3各类型噪声污染防治对策建议

6.2.3.1建筑施工噪声防治措施

(1) 施工单位应办理合法施工程序,施工前须向环保部门申报施工地点、施工周期、施工方式、使用的设备及物料运输条件等情况。并采取低噪声施工机械。在施工前,并以张贴告示通知附近居民。

(2)建筑施工过程中使用机械设备,可能产生环境噪声污染的,施工单位应当在工程开工前十五日向保山市生态环境局龙陵分局申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。

(3) 环保部门应加强对各施工现场的环境管理,加强巡查、通过抽查、 暗访、突击检查等方式控制施工噪声的污染,对居民集中居住的区域,可采取强制性措施,如禁止在12时至14时、22时至次日6时进行建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因混凝土浇灌、桩基冲孔、钻孔桩成型等生产工艺需要连续作业的除外;必须夜间施工的,施工单位应当在施工前三日持市建设行政主管部门证明,到保山市生态环境局龙陵分局登记,并在施工地点以书面形式向附近居民公告。

(4)严格要求施工单位加强噪声防护,建设隔声围墙,选用低噪声设备,高噪声设备应安装消声器,合理布置高噪声设备使用,避免高噪声设备同时运行。

(5)在中考、高考期间以及市人民政府规定的特殊时期内,除抢修、抢险外,禁止在规定的时间内从事产生噪声污染的建设施工作业。

6.2.3.2交通噪声防治措施

(1)加快区域路网建设,改善道路设施状况。

按照城市总体规划要求,加快中心城区道路设施建设、改造,完善道路交通网络,以提高道路利用率,分散车流量,降低道路车辆密度,预防交通拥挤。同时严格按规划实施绿化,绿化带宽度尽量大于10米,根据区域自然气候特点,选择枝叶繁茂、生长迅速的常绿植物,乔、灌、草合理搭配密植,达到吸纳声波,降低噪声的作用。

(2)龙陵县居民区密集,环城东路、龙玉大道、龙华路、龙山路、热泉路、兴农路等交通流量较大,交通噪声对沿线居民影响较大,所以该路段穿越城区及道路附近有居民的地方都要采取降噪措施;建议开展专题研究,制定污染防控策略。

(3)加强道路交通管理,控制交通噪声污染

a.建全交通管理法规,交通监督管理部门应对现有的限速、禁鸣喇叭、人车分流路段加强管理,新增限速、禁鸣喇叭人车分流路线,严格规定大型车、载重汽车和高噪声车辆的行驶时间和路线。严禁拖拉机、载客三轮摩托车进入中心城区。加强车辆年检工作,淘汰超期服役车辆。

b.新建道路在经过已有的噪声敏感建筑物集中区域时,应当采取有效的噪声污染防治措施。在规划设计方案、工程设计方案、初步设计中未确定有效噪声污染防治措施的新建、改建、扩建的城市道路建设项目,规划部门不予办理规划许可证。

c.在已有的道路两侧建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当按照国家规定,采取传播途径控制、建筑隔声防护等措施,以减轻交通噪声对噪声敏感建筑物的影响。

d.在用机动车辆噪声产生,应当达到国家规定的在用机动车辆噪声限值。在用机动车辆消声器及其他防治噪声污染的设备必须保证正常、有效使用,禁止改装、拆除或闲置。除特种车辆外禁止安装外挂式音响设备。

e.在居民住宅小区附近,规定夜间限制车辆通行的路段、时段或速度,以减少交通噪声的影响。在噪声敏感建筑物集中区域根据需要划定禁鸣区域。

f.设置机动车停车场、候车站的,应当合理选择位置或采取有效措施,减少噪声对周围环境的影响。

(4)发展以城区轨道交通、公交、共享单车为主的交通方式,加大道路建设力度,开展“无车日”宣传活动,提倡绿色出行。

6.2.3.3商业活动噪声防治措施

娱乐场所、商业网点噪声主要来源于KTV、游戏室、录像厅、超市、商业点广告等产生的噪声,对于商住楼的娱乐场所更是要严家管理。

(1)根据各声环境功能区的标准限值要求,对各种娱乐设施、商业网点音响、营业性饮食服务等场所,必须采取有效的防治环境噪声污染的措施,使其边界噪声达到国家规定的环境噪声排放标准;并严格限制夜间营业时间,减少对周围居民的噪声影响。

(2)新申办娱乐设施、经营性饮食服务等,应符合《中华人民共和国噪声污染防治法》、《娱乐场所管理条例》等相关相求,不允许在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。

(3)禁止任何单位和个人在城镇城区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音喇叭;禁止在商业活动中使用高音喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客;禁止在城市市区道路、广场、公园等公共场所组织的娱乐、集会等活动中使用音量过大、严重干扰周围生活环境的音响器材。

(4)加强管理,强化对固定噪声源的治理,对噪声不达标的酒店、饭店、娱乐场所必须采取强硬措施,限期整改,届时仍不达标的应停业整顿。

6.2.3.4工业噪声防治措施

(1)禁止在医疗区、文教科研区、机关办公区、居民住宅区,以及风景名胜区、自然保护区等区域内新建、扩建产生噪声的工业企业,从事机械加工、汽车维修等产生噪声污染的经营活动。

(2)对新建、扩建、改建的项目要严格将防治噪声污染纳入环境影响评价和“三同时”内容,环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

(3)产生环境噪声污染的工业企业,必须保证防治环境噪声污染的设施的正常使用,应当采取有效措施,对设备进行合理布局,采用低噪声设备,改进工艺,减轻环境噪声污染,减少噪声对周围环境的影响,达到工业企业厂界噪声排放标准。

(4)在工业生产中使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业,须向区内环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备和种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况,并提供防治噪声污染的技术资料。

6.2.3.5社会生活噪声防治措施

(1)加强商业网点、娱乐场所的噪声源管理

随着经济建设的发展,城市人口的不断增加,人民的文化生活水平的提高,家用电器、音响设备的普及,音像器材商店等商业音响、游戏机、录象室、歌舞厅等文化娱乐场所的大量增加,这将给城市带来越来越严重的社会生活噪声污染。为此,建议工商、街道、环保、公安等有关部门、单位密切配合,在整顿市容的基础上,加强对宣传广播喇叭、商业音响、文化娱乐场所和摆摊设点、流动摊贩的管理,从而降低社会生活噪声对区域环境的污染。

(2)在已竣工交付使用的居民住宅楼和邻近居民住宅楼的建筑进行装修活动,应当采取有效措施,减轻、避免对周围居民造成噪声污染,禁止在规定的时间比如夜间(22:00至次日8:00)、高考期间、周末、午休(12:00-14:00)时间内,从事产生噪声污染的装修和家具加工等活动。

(3)新建或规划居民住宅小区时,应当严格按照规划用地进行选址,在建设期间必须严格执行国家规定的建筑施工场界噪声标准要求,并且应当设置合理的噪声隔离绿化带,停车区域,休闲广场等,制定小区宠物饲养办法规定,最大程度的减少或者避免噪声污染对小区居民的影响。

(4)加强绿化工作,扩大绿化面积

加强绿化工作,扩大绿化面积,充分利用道路两旁、河流两岸,建筑物周围,公共娱乐场所等空隙地带,种植花草树木,既能美化环境、净化空气,又可达到防尘降噪的目的。建立噪声达标区,并制定管理规章。加大环境保护宣传力度,提高全民的环境意识,发动公众参与保护环境的监督管理工作。

6.3城市噪声监管建议

6.3.1加强建设项目审批管理

声环境功能区划是在结合城市用地现状及规划的基础上进行的,对于在1、2类区范围内新建的项目,应严格审批,避免在文教、居住设施旁,建立新的噪声污染源;对于在3类区中原已存在的文教、居住区旁新建项目,应严格审批,尽量使噪声源远离文教、居住区,预留足够的防护距离。已经验收合格的噪声防治设施加强日常监理,未经环保部门同意,不得擅自拆除、闲置或变动,防止出现一边治理、一边产生新的噪声污染源的恶性循环现象。

6.3.2开展“宁静小区”创建工作

在噪声达标区内开展“宁静小区”创建活动,成立“宁静小区”工作组,设立主要负责人,建立目标责任制,并做好相应的后勤工作,更好的达到规划目标创建工作并维持安静环境;小区变(配)电设施、电梯、水泵等公用设施要采取减噪措施;小区居民室内装修要控制作业时间避免噪声扰民;小区居民在室内播放音乐、演奏乐器及各类群众性文体活动适当控制音量;小区内禁止设置高音喇叭和机动车鸣笛,摩托车夜间进出小区应熄火推行;有防止饲养宠物产生噪声扰民的措施。

6.3.3加大环境噪声监管力度

贯彻“谁污染,谁治理”原则,进一步完善噪声管理制度,加强相关执法人员的业务培训,加强现场监管,加大巡查和查处的力度和次数,强化禁鸣限速、视频监管等措施。理顺环保、工商、城管、卫生、安监、公安等相关职能部门关系、各司其职,开展行之有效的集中联合专项整治;拓宽噪声污染问题巡查范围,主动发现噪声污染源;全面管理和重点管理相结合,针对市民夜间投诉较多和噪声污染较多的路段和区域,加强重点时段和重点区域的管理力度;督促噪声污染行为人有效运用噪声防治的先进技术、设备和设施;严格依照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规对产生噪声的行为进行处罚,并增强处罚力度,有效地遏制噪声污染的源头和减少噪声对市民生活、工作的影响。

6.3.4完善噪声投诉与处理工作机制

根据龙陵县环境噪声监督职责,在保山市生态环境局龙陵分局内部设立噪声投诉热线与监督处理机构,设专人专职,根据各相关部门权责,制定行之有效的处理办法,让市民不用区分噪声类别,即工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声,直接与相应监管部门联系,就可以在最短的时间内使问题得到妥善解决。

6.3.5制定噪声污染防治规划

以本次声环境功能区划为基础,结合居民生活声环境期望,对噪声投诉较多的区域及声环境监测超标严重的区域制定城市区域噪声污染防治规划,通过规划的实施,要求各功能区达到国家规定标准,工业噪声、建筑施工噪声、交通噪声、社会生活噪声污染得到有效控制,为今后的噪声污染防治和改善城市区域声环境质量提供相关科学依据。

6.3.6适时调整声环境功能区划

声环境功能区原则上不超过5年调整一次。如城市规模和用地规划有重大变化,可根据情况适时进行调整。

附件

1、《保山市环境保护局关于做好保山市声环境功能区划分(2019-2029)编制工作的通知》(保环发[2018]32号)

2、云南省环境保护厅关于开展《云南省声环境功能区划分(2019-2029)》编制工作的通知(云环通[2018]52号)

3、《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》(环办大气函[2017]1709号)

4、《保山市人民政府关于龙陵县城市总体规划修改(2018-2035)的批复》(保政复[2018]41号)

5、关于龙陵工业园区总体规划相关数据的说明

6、区域声环境监测点位信息表

7、道路交通声环境监测点位信息表

8、功能区声环境监测点位信息表

9、龙陵检测报告1

10、龙陵补充检测报告

11、《龙陵县声环境功能区划分(2019~2029)技术规范性审查意见》

12、龙陵县技术评审修改索引

13、保山市生态环境局龙陵分局关于执行《龙陵县声环境功能区划分(2019-2029)的请示》

14、龙陵县人民政府关于龙陵县声环境功能区划分(2019-2029)备案的函。

附图

附图1龙陵县行政区划分图

附图2 龙陵县用地规划图

附图3 龙陵县道路交通规划图

附图4 龙陵县声环境单元划分图

附图5 龙陵县声环境功能区划图

附图6 龙陵县声环境功能区划监测布点图

附图7 龙陵县声环境功能区划达标分析图