各乡（镇）人民政府、局属各股室、各二级单位、各工程建设管理局、各水电站：

根据《保山市水务局关于印发保山市2023年水利安全生产工作要点的通知》（保水〔2023〕13号）和《龙陵县人民政府安全生产委员会关于印发龙陵县2023年安全生产工作要点的通知》（龙安发〔2023〕1号）要求，结合龙陵县水利安全生产工作实际，县水务局制定了《龙陵县水务局2023年水利安全生产工作要点》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

龙陵县水务局

2023年3月10日

龙陵县水务局2023年水利安全生产工作要点

为深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻党中央、国务院关于安全生产决策部署和省委省政府、市委市人民政府、县委县政府有关工作要求，进一步提升全县水利安全生产管理水平，推动龙陵水利高质量发展，制定龙陵县水务局2023年水利安全生产工作要点如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，全面落实安全生产责任，推进水利安全生产风险管控“六项机制”，防范化解重大水利安全风险隐患，坚决遏制重特大生产安全事故，有效防范较大生产安全事故，减少一般生产安全事故，积极推进安全生产标准化，切实提升龙陵水利安全生产管理水平，为龙陵水利高质量发展做好安全生产监督保障。

二、全面落实安全生产责任

（一）认真履行行业主管部门安全生产责任

1．按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任，进一步完善水利安全生产责任制度，持续强化安全监管体系建设。

2．制定年度安全生产责任目标，明确目标任务、责任分工，压实局属各部门安全生产监管职责。

3．将安全生产工作纳入年度工作计划，统筹力量、突出重点开展监督检查工作。

4．单位主要领导与分管领导、分管领导与各股室（局属各二级单位）分别签订责任书，压实安全生产责任。

5．局党组理论学习中心组每年至少安排1次专题学习安全生产方针政策和法律法规、典型事故案例等。

6．局党组每半年至少听取1次安全生产工作情况汇报，及时研究解决安全生产重大问题。

7．局行政办公会议每半年至少听取1次安全生产工作情况汇报，及时研究解决安全生产突出问题。

8．按照“一岗双责”的要求，分管领导每季度至少分析、布置、督促、检查1次所管行业领域安全生产工作，切实履行安全生产行业管理责任，将履行安全生产工作责任列入述职内容，并作为年度考评的重要指标。

（二）压实生产经营单位安全生产责任

9．督促、指导水利水电生产经营单位全面认真学习贯彻《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。

10．督促、指导水利水电生产经营单位建立完善安全生产责任制及相关配套体系制度，落实主体责任。

11．督促、指导、检查水利水电生产经营单位按要求确保本单位安全生产投入足额到位。

12．督促、检查水利水电生产经营单位按有关规定对本单位从业人员进行安全生产教育培训。

13．督促、检查水利水电生产经营单位将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理。

三、推进水利安全生产风险管控“六项机制”

14．贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”，持续推进全县中、小型水库运行管理单位建立水利安全生产风险管控“六项机制”，年内全县在建重点水源工程实现水利安全生产风险管控“六项机制”全覆盖。

15．发挥示范引领作用。扎实践行“典型引路法”，推广经验做法，每季度对“六项机制”工作落实情况进行通报，开展“六项机制”示范点建设工作，适时组织现场培训学习。

四、防范化解重大安全风险

16．深入贯彻落实和持续推进安全生产十五条“硬措施”各项具体任务落到实处。

17．持续深入开展风险隐患排查整治专项行动，有效识别管控各类危险源、排查治理各类安全隐患，定期上报排查整治行动进展情况。

18．深入扎实开展安全生产检查。针对全国春节及“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点，有针对性组织开展安全生产监督检查，切实推动安全防范各项任务措施落实落地，对近三年来发生事故的、安全生产状况评价排名靠后的乡镇和工程项目，加大检查力度。

19．做好清单化闭环管理。对排查出的安全风险隐患要建立基础信息、责任分工、防控措施、应急处置4项动态管理清单，及时整改闭环管理、建立完善相关台账，对重大风险隐患要制定专项治理方案、应急预案，挂牌督办，现场验收治理成果。

20．强化水利安全生产执法。规范执法流程、提高执法水平，对安全生产违法行为逾期未整改、整改不到位和同一违法行为反复出现的生产经营单位要加强执法力度，依法严格处罚。

21．加强应急管理能力。及时制定、更新应急预案并备案，定期开展应急演练，强化应急救援物资储备，提高应急处置能力，防止次生灾害、杜绝群死群伤，按照属地分级管控原则做好应急救援、善后处理、事故调查等各项工作。

22．按照职责分工，全面排查所管行业领域的重大安全风险隐患，建立基础信息、责任分工、防控措施、应急处置4项动态管理清单。

23．按照职责分工，全面落实2023年度消防工作目标责任清单。

24．落实国务院、省、市、县督导检查、考核巡查等反馈安全生产问题整改。

五、持续推动安全生产标准化建设

25．开展安全生产标准化达标工作，组织有关单位全面开展自查自评、积极申报达标评级。按市水务局安排要求，年内完成龙陵县勐堆水库工程申报达标评级。2023年前已通过达标评审的单位，每年按要求完善安全生产标准化体系文件的更新和保持，并完成自评报告。

六、大力推进“安全监管+信息化”

26．强化信息化手段运用。要组织本单位和辖区内水利生产经营单位通过水利安全生产信息系统及时填报危险源、隐患和事故信息，严肃查处瞒报、谎报、迟报、漏报事故行为。

27．严格把控数据信息。要组织做好本地区危险源、隐患和事故信息数据的核对，严把“审核关”，减少“0隐患”单位数；同时组织好动态更新信息，做好闭环管理。

28．完善信息数据。对照全国“水利一张图”数据，运用水利安全生产信息系统尽快开展应急管理信息填报和工程迁移工作，提升全县水利安全生产状况评价准确性。

七、加强安全生产能力建设

29．提升业务素质。认真学习《中华人民共和国安全生产法》和有关规程规范，采取多种方式开展安全生产教育，持续提升水利安全生产管理人员业务水平，进一步规范检查行为。

30．加强技术力量统筹与技术团队建设。充分发挥安全生产专家库专家力量，为水利安全生产提供技术支撑。

31．加大宣传力度。组织开展“安全生产月”专题活动，加大对安全理念、安全法律法规及有关政策的宣传力度，塑造全民安全氛围；加强日常宣传，通过多渠道对水利安全生产工作成效、工作亮点公开发布，将好的经验做法全面推广；积极参加“水安将军”知识竞赛、水利安全生产标准化展评等活动，力争实现新的突破。

八、加强工作保障措施

32．提高政治站位,树牢安全理念。各部门要树立安全生产全局“一盘棋”思想，自觉对标做到“两个维护”，始终紧绷安全弦，主要负责同志亲自带头抓安全、分管负责同志靠前协调抓安全，认真研究、安排、落实安全生产有关工作，做到业务工作和政治建设高度融合、共同推进。

33．扛牢工作责任，确保责任落实。认真梳理安全生产各方面重点工作，建立重点工作或任务事项清单、本单位年度目标责任分工，形成责任人清单。责任领导、负责人定期自查自纠，对存在问题深入研究、及时报告会商。

34．强化作风建设，提高服务效能。紧盯重点、难点，扎实推进作风革命和效能革命，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，践行“一线工作法”，深入实地精准掌握安全生产实际问题，采取多项有力措施做好安全生产各项工作。

35．及时跟踪问效，强化考评通报。每月及时分析、总结，严格考核问效，以考核推动工作任务落到实处。