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龙陵县人民政府
索引号 01526278-3-/2019-0605001 发布机构 龙陵县统计局
公开目录 通知公告 发布日期 2019-06-05
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中共龙陵县统计局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委的统一部署,2018年11月19日到12月8日,县委第二巡查组对县统计局进行了巡察。2019年3月7日,县委第二巡查组向统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定和党务公开有关要求,现将整改落实情况通报如下:

一、党的领导方面

(一)关于“领导核心作用发挥不明显”的整改情况

1.民主集中制落实不到位。该问题已整改并长期坚持。一是坚持民主集中制。根据人事变动和工作需要,及时调整局党组班子成员分工,明晰各自职责。加强班子成员间的沟通交流,以民主生活会、组织生活会的方式加强交心谈心,主动开展批评与自我批评,达成共识,切实增进班子的团结统一。严格执行“三重一大”局党组会讨论决定和“一把手”末位表态制,并邀请联系纪检组到位监督和指导,坚决避免决策的随意性和简单化。二是详实做好会议记录,进一步明确专人负责,并督促要切实增强工作责任感,原则上办公室负责人为第一责任人,办公室负责人不在的情况下,指定办公室其他同志负责,规范记录研究过程中班子成员讨论、表态情况,确保党组研究决策的严肃性。三是做好党组决策的组织实施和跟踪检查,正确处理集体领导与个人分工负责相结合的关系,有意见在会上充分发表,一旦会议研究决定就坚决贯彻执行,进一步增强局党组的领导核心作用,确保各项决策部署有效落实。

2.管党治党责任意识不强,纪律规矩意识淡薄。该问题已整改并长期坚持。一是强化管党治党责任意识,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,进一步树牢抓好党建是最大政绩的理念,以“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的强烈责任意识,强化压力传导,将党建工作纳入局党组班子成员目标管理,坚持党组班子成员带头,做到党建与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,以上率下抓好管党治党主体责任的落实。二是强化纪律规矩意识,严格执行党的六大纪律,正确把握和运用好监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态,认真开展廉政提醒谈话,对党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,提高对规矩和制度的敬畏意识,强化纪律规矩约束,驰而不息加强作风建设。三是加强日常管理,从进一步严肃上下班纪律抓起,实行考勤签到制,签到需在上班前10分钟内完成,因公事不能在规定时间内签到的提前告知办公室,由专人负责考勤记载,公示去向;因公事或特殊情况不能按时上班或需提前下班的,须报分管领导批准,并告知办公室,否则视为迟到、早退或旷工。严格请销假制度,加强日常上下班作风纪律、在岗履职、值班值守情况的督促检查,每月通报一次检查结果,并将纪律执行、任务完成情况纳入年终考核和党员积分制管理,坚决杜绝“庸懒散”风气的存在。

(二)关于“贯彻落实县委决策部署不到位”的整改情况

1.未严格执行《龙陵县党政机关差旅费管理办法(暂行)》。该问题已整改并长期坚持。一是进一步加强对《龙陵县党政机关差旅费管理办法(暂行)》的学习,准确把握管理办法要求和报销标准,严格审核报销单据,坚决杜绝重复报销现象的再次发生。二是对2015年1月至2018年10月重复报销的市内交通费进行了清退。

2.贯彻《龙陵县县级机关会议费管理办法(暂行)》有差距。该问题已整改并长期坚持。一是加强对《龙陵县县级机关会议费管理办法(暂行)》(龙办发〔2015〕17号)的学习,准确把握管理办法的具体规定。二是严格执行规定,切实加强会议费管理,提倡开短会、开套会,努力提高会议效率。

3.履行脱贫攻坚政治责任有差距。该问题已整改并长期坚持。一是严格按照县委扶贫工作相关要求,认真落实科级领导挂组包片制度,坚持“5+2”“三同”工作机制,每月走访一次,不定期电话联系,认真宣传扶贫政策,加强“自强诚信感恩”教育,切实压实挂包责任。全局6名科级领导干部、18名干部职工,已按县委要求对挂包的村民小组和37户贫困户进行了回访。二是加强统筹协调,扎实开展农村常住居民人均可支配收入调查和农村贫困监测,严格执行国家和省住户调查方案,积极深入调查点和记账户督促检查记账业务,进一步提高源头数据质量。于2月、3月龙新乡黄草坝和八〇八社区2个农村记账点进行了入户走访指导,并积极开展电子记账工作,目前,全县10个农村记账点100户记账户已开展电子记账15户。三是建立经常性联络机制,强化与相关部门的协作配合,及时互通社保低保、医疗报销、产业扶贫等各类影响农民增收的政策信息,扎实开展数据联审评估,加强对各乡镇、村(社区)农村居民收入测算的指导,客观反映收入水平。今年一季度,全县农村常住居民人均可支配收入2968元,增长9.4%,增幅与全省平均水平持平,高于全市0.1个百分点。

二、党的建设方面

(一)关于“党建工作与业务工作‘双推进’成效不明显”的整改情况

党组书记履行第一责任人职责不到位。该问题已整改并长期坚持。一是进一步强化管党治党政治责任,牢固树立党组书记抓党建责任意识,把党建工作摆在更加突出的位置,充分发挥“一把手”表率作用,带头履职尽责,与日常工作一起谋划、一起部署、一起督查、一起考核、一起落实。二是认真履行党建工作责任制,每季度召开专题会议,认真研究部署党建工作,制定党建工作清单,签订党建目标责任书,形成层层抓落实的党建工作格局。三是在落实基本制度上下功夫,严格执行党员积分制管理和党员评星定级等制度,每月督促党员在云岭先锋APP上认真开展积分评定,以量化考评引导党员充分发挥作用,切实加强和改进支部党员教育管理。四是统筹推进各项工作,深入学习贯彻党的十九大精神,认真组织党员干部参与全县党章常规、扫黑除恶等知识测试,进一步强化作风建设,以脱贫攻坚、结对共建、在职党员进社区等为抓手,加强党建与统计业务的融合,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,努力做到党建业务“双推进”。

(二)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况

民主生活会和组织生活会相互批评不严肃。该问题已整改并长期坚持。一是严肃党内政治生活,充分认识党内政治生活的重要性,不断完善局机关党内政治生活相关制度,党组成员自觉以普通党员身份带头参加支部组织生活,避免出现灯下黑的情况。二是充分做好会前准备,在民主生活会和组织生活会之前,督促班子成员认真撰写个人对照检查发言提纲和批评意见清单,并报局党组书记严格把关,对不按要求撰写对照检查发言材料、批评意见清单“辣味”不够的责令重写,确保会议开出高质量。三是开展严肃认真的批评与自我批评,本着对党、对组织、对同志高度负责的态度,讲党性不讲私情,对他人严肃认真、直截了当地提出批评意见,坚决杜绝相互批评一个标准、走过场、流于形式的现象。在今年4月4日召开的巡察整改专题民主生活会上,4名党组班子成员者作了深刻的对照检查,并开展了不留情面、中肯坦诚的相互批评,之前出现的相互批评泛泛提建议的现象得到纠正,班子成员均受到了一次严格的党内生活锻炼,会议得到了组织部到会指导的领导同志的充分肯定。

(三)关于“党员意识淡薄,党的基本知识欠缺”的整改情况

该问题已整改并长期坚持。一是树立党章意识,把学习《中国共产党章程》作为加强思想政治建设的重要任务,纳入党组理论中心组、支部党员学习的重要内容,通过学习,正确理解和准确把握党章的内涵精髓,自觉用党章规范自己的言行。二是认真组织开展党员日、党费日、党员政治生日等活动,通过颂读党章、重温入党誓词、正确佩戴党员徽章、按期交纳党费等,督促党员认真履行党员义务,不断强化党员意识。三是以考促学,定期不定期组织党员参与党章常规知识测试,让应知应会的党的基本知识熟记于心。在3月份县直机关工委举办的党章党规知识测试中,全局有6名党员得分位列前50名。

(四)关于“意识形态工作有差距”的整改情况

该问题已整改并长期坚持。一是切实提高思想认识,完善了局党组理论中心组学习制度,每年开展理论中心组集中学习不少于8次,加强学习计划的统筹安排,进一步明确学习的主题、形式、要求,做到时间、人员、内容、质量“四落实”,确保局党组理论中心组学习规范运行,发挥示范作用。二是深化对意识形态工作极端重要性的认识,强化责任担当,抓实意识形态责任制落实,定期对单位意识形态工作进行研判分析,每半年开展1次,密切关注发展形势,对存在的风险进行预测预警,及时掌握干部职工的思想动态,做到可管可控。三是完善了《龙陵县统计局意识形态阵地建设管理和内控方案》,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“扫黄打非”、反邪教、扫黑除恶工作的重要批示精神,加强相关知识的学习,加大警示教育力度,严密防范意识形态渗透。四是抓牢思想政治教育,把政治学习放在首要位置,坚持党组书记亲自抓,结合推进“两学一做”常态化制度化,抓实周一集中学习、干部在线、云岭先锋APP和云岭先锋夜校、学习强国、统计在线等各类学习载体,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强社会主义核心价值观学习教育,常态化加强党员干部思想建设。今年以来,局党组组织集中学习3次,党组会专题研究意识形态工作1次,党组书记上意识形态党课1次,组织社会主义核心价值观学习1次。

三、全面从严治党方面

(一)关于“全面从严治党压力传导不够,廉政风险意识薄弱”的整改情况

1.从严管理担当不够。该问题已整改并长期坚持。一是以问题为导向,紧紧围绕存在的差旅费报销和公务接待不规范,接待陪餐人员超标、同城接待,接待提供“香烟”,报销凭证拼单等问题,深刻反省,立行立改。二是及时修订完善了差旅费报销和公务接待等相关管理制度,进一步规范差旅费报销和公务接待行为,固化整改成果,切实用制度管人、管事、管权。三是从严管理,严格审核,坚决杜绝接待陪餐人员超标、同城接待,接待提供“香烟”,报销凭证拼单等问题的发生。

2.党组织主责意识不强,对全面从严治党的认识不深不透。该问题已完成整改,并长期坚持。该问题已完成整改,并长期坚持。一是进一步强化党组主体责任意识,增强履职尽责的自觉性,主要领导以身作则、率先垂范,班子成员认真落实“一岗双责”,对分管范围内的党风廉政建设负主要责任,对重点领域、关键岗位党员干部严格进行监督。二是严格落实党风廉政建设责任制,坚持党组书记亲自抓、班子成员严格履行“一岗双责”,根据班子成员分工和股室负责人岗位特点,制定个性化党风廉政建设责任书,增强操作性,压实党风廉政建设责任。三是深化廉政风险防控,认真梳理查找廉政风险点,健全防控机制,运用好监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐。四是始终把纪律挺在前面,以铁的纪律从严管党治党,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委实施办法,持之以恒纠正“四风”,坚决杜绝违纪违规问题的发生。

3.财务开支管理混乱。该问题已整改并长期坚持。一是加强财务人员业务培训及廉政教育,切实增强纪律意识,严格执行财经纪律,进一步规范财务管理。二是对单位财务管理、工会经费收支管理办法等制度进行修订完善,现已完成制度修订,促进了单位管理的规范化、制度化。三是固定经办人员,严格审核审批,购买相关办公用品或其他物资原则上由办公室人员和财务人员经办,并附所购物品或物资清单,坚决杜绝经办人签字过多的问题。四是定期自查自纠,由分管领导牵头,及时发现并有效解决存在问题,对违规违纪行为进行严肃处理。

(二)关于“执行‘一岗双责’不到位”的整改情况

廉政谈话走过场,流于形式。该问题已整改并长期坚持。一是完善谈话制度并严格落实,认真按照要求开展,注重实效,针对不同对象、不同岗位有针对性地开展,增进团结和理解,达到沟通思想、消除误解、相互支持、做好工作的目的,切实发挥好廉政谈话常提醒、早预防的作用,努力增强实效性。二是开展经常性谈心谈话,明确党组书记与班子成员、班子成员与分管股室人员每半年开展一次谈心谈话,每季度开展一次个别谈话,并规范谈话记录表,全面掌握班子成员和干部职工思想动态,加强沟通,增进共识,进一步增强凝聚力。今年以来,局党组书记开展集体廉政谈话1次,党级书记与班子成员、班子成员与分管股室人员谈心谈话3次。

(三)关于“存在违反中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法和情况”的整改情况

该问题已整改并长期坚持。一是对照中央八项规定和实施细则精神以及省、市、县委实施办法,认真开展自查自纠,并举一反三,对违规发放、使用的资金已于3月15日前进行了全额清退,资金按要求归还了原渠道。二是修订完善了单位财务管理、公务接待、工会经费收支管理办法等制度,对差旅费报销、公务接待、工会经费管理使用进一步作出明确具体的规定,确保规范使用。三是加强财务日常监管,对分管领导、报账人、财务人员提出明确要求,定期开展自查,发现问题,及时坚决查处,决不姑息。

欢迎广大干部群众对巡查整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6121430;电子邮箱llxtjjbgs@163.com。