根据县委统一部署，2020年9月6日至9月30日，县委第四巡察组对县投资促进局党组进行了巡察。2020年11月30日，县委第四巡察组向县投资促进局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定和党务公开有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

（一）关于学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神不深不实的问题。

1.安排部署学习不具体。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是修改完善《龙陵县投资促进局学习制度》，制定年度学习计划并抓好组织落实；二是制定了《龙陵县投资促进局关于习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九届五中全会精神学习方案》，采取个人自学和集中学习相结合的方式开展学习，2021年1月11日召开党组理论学习中心组集中学习，专题学习研讨党的十九届五中全会精神，班子成员带头进行了学习心得交流发言，并坚持做到一以贯之、常学常新。

2.学习流于形式，个人自学未入心入脑，从抽查个人学习笔记来看，多数党员干部的学习记录较少、内容单一。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是认真开展十九届五中全会精神的学习，做好读书笔记、撰写心得体会，局主要负责同志不定时抽查个人读书笔记和心得体会，对应付式学习、被动式学习的由主要领导进行约谈。二是制定年度学习计划，强化理论学习，使学习教育制度化。采取集中学习、心得交流、随机抽查等形式提升学习的实效性。

3.干部职工未围绕中心工作撰写发言材料，心得体会由网上下载拼凑而成。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。2020年12月14日召开干部职工会议，会上，局党组书记、局长对读原著、学原文、悟原理进行了要求，对如何撰写心得体会、如何撰写发言材料进行了专题培训，并通报了因抄袭拼凑述责述廉报告而被查处的案例。

4.党组主要负责同志对班子成员“最不满意三项工作”材料审核把关不严。

整改情况：该问题已完成整改。一是1名党组成员原来撰写的“最不满意三项工作”整改落实情况措施过于简单，没有把自己摆进去、没有把工作摆进去，按要求重写后已于2020年12月10日提交。二是举一反三，杜绝此类问题的发生。

（二）关于党的政治建设仍有差距，领导班子核心作用发挥不明显的问题。

1.党组织战斗堡垒作用发挥不明显，统筹谋划招商引资工作站位不高。对全县招商引资工作谋划不充分，未站在促进全县经济社会发展的高度制定招商引资工作规划；招商引资项目推介质量不高，项目落地难,跟踪服务不到位。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是围绕县委、县政府重点产业及我县“十四五”规划提前谋划好招商引资项目，力争2021年市外到位资金增长8%以上；二是制定《龙陵县招商引资部门联席会议制度》，对已签约项目和在谈项目集中分析研判，加强与企业对接，协调解决招商引资项目落地遇到的困难和问题。12月11日，分管副县长召集部分成员单位就红茶社区石斛、水果加工项目落地相关事项召开部门联席会议，围绕项目落地中的生产设计及相关手续与企业进行了沟通对接，针对问题要求责任部门及时落实、做好服务，有效解决企业遇到的问题。三是建立《龙陵县招商引资项目分析研判会议制度》，精准识别招商企业，充分进行沟通对接，掌握企业真实的投资能力和投资意向，做到精准招商。

2.议事决策不规范。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。强化对《中国共产党党组工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》学习，制定《龙陵县投资促进局党组议事制度》，实行集体领导和个人分工负责相结合制度，落实主要负责人末位表态制，规范议事决策程序。

3.执行民主集中制不严格。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是严格执行大额资金使用等“三重一大”事项由党组会议研究决定后方可组织实施；二是严格执行民主集中制原则，严格落实主要领导末位表态制，形成良好议事决策机制。

4.班子间沟通协调不够。从谈话中了解到，自投资促进局党组成立以来，有两名党组成员长期抽调在外，日常工作沟通协调不到位，难以形成工作合力。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是积极向组织部门报告，请求给予关心解决。二是在平时加强沟通联系，及时了解大家工作、思想动态；每月相对固定一天召开党组会议，对在召开党组会议时因工作原因确不能现场参会的党组成员通过视频会议、云办公等形式参会。

（三）关于贯彻落实上级决策部署不到位的问题。

1.未及时抓好领导批示精神的贯彻落实。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是针对上级批示批转的重点工作，由办公室拟出办理意见并转相关股室，结合工作实际制定切实可行的实施方案并进行贯彻落实。二是重点工作由主要领导亲自抓，及时协调调度、研究解决事关全局的重要事项、突出问题，注重发挥责任部门和责任人员作用，推动重大政策、重大部署和重点项目、重点工作落实。

2.脱贫攻坚工作落实仍有差距。对脱贫攻坚政策宣传不到位；制定的帮扶措施不够精准、操作性不强；为挂钩户解决实际困难和问题方法不多，帮扶成效有待提高。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是做实群众工作。加大对挂包村群众的教育、引导、宣传力度，借助“三同”工作，与挂钩户认真研究脱贫致富对策，注重引导群众树立主体意识，做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，积极开展“自强、诚信、感恩”主题教育宣传活动，做好政策的宣传和群众发动工作，坚持物质脱贫与精神脱贫并重，坚持“扶志”与“扶智”相结合，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。2020年11月28日，县投资促进局党支部书记到到帕掌河村讲授“学习贯彻十九届五中全会精神”专题党课，勉励党员同志把思想统一起来、把行动统一起来，巩固脱贫攻坚取得的成果，全面实施乡村振兴战略。二是结合挂钩村实际情况，帮扶发展石斛、茶叶等产业。积极协调县级主管部门到帕掌河村开展培训，提高农户生产技术及科学文化素质。挂包责任人协调解决挂钩户在产业发展中遇到的困难和问题，大力培育发展优势产业，拓宽农户的增收渠道。三是全体挂包责任人利用“三同”、春节慰问等与挂钩户商定帮扶措施，并认真落实到位，改善挂钩户生产生活条件，提高群众认可度。

（四）关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

1.分析研判制度执行不严格。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是加强意识形态工作研究部署，认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，纳入重要议事日程，每半年研究一次意识形态工作，将意识形态工作融入到中心工作一起开展、一起部署。二是定期对单位意识形态工作进行研判分析，每季度开展1次，密切关注发展形势，对存在的风险进行预测预警，及时掌握干部职工的思想动态，不断提高意识形态领域形势分析研判的能力和水平；三是加强正面思想舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传好党的路线方针政策，加强对县委县政府中心工作和招商引资工作的宣传，确保在招商引资干部队伍不出现与上级要求不一致的杂音噪音。2020年12月14日，召开意识形态领域分析研判会议，对2020年下半年意识形态领域工作进行分析研判。

2.学习教育不到位。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。认真按照上级要求开展党组理论学习中心组学习研讨，学习中坚持读原著、学原文、悟原理，强化职工对意识形态基本概念、基本知识的掌握，做到理论联系实际，融会贯通、学以致用。全体干部职工在开展招商引资工作和同全县企业负责人沟通联系过程中，把思想政治教育工作摆在首位。2020年12月14日，局主要负责人对全体干部职工进行意识形态基本知识培训，促使干部职工全面掌握意识形态概念，从思想源头重视意识形态工作。

3.阵地管控不力。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是完善意识形态阵地建设管理相关方案及制度，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和社会主义核心价值观，加强意识形态渗透防范。二是积极发挥我局招商宣传职能优势，充分利用信息网络、工作简报等形式积极开展意识形态宣传。三是结合开展法律“六进”、“12.4”普法宣传日等活动，开展好舆论引导工作。

二、党的建设方面

（一）关于对基层党建工作重视不够的问题。

1.对党建工作谋划部署不到位。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是加强党的思想建设、政治建设，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，把“不忘初心、牢记使命”贯穿始终，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是认真履行党建工作责任制，党组书记严格履行主体责任，党组班子成员认真履行“一岗双责”，构建压实党建责任、层层传导压力的组织建设机制，做到全面从严治党贯穿始终。三是加强组织建设。明晰思路，树立一切工作到支部的鲜明导向，按照新时代党的建设总要求，将党建工作纳入年度工作计划，把日常教育、制度建设和纪律约束贯穿于组织建设始终，配备党务工作者1人，发展入党积极分子1人，实现党建与招商引资业务的高度融合，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2.党建工作抓而不实。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是提高认识，抓牢抓实党建工作，充分认识到机关党建工作重要性，坚决杜绝今后工作中出现此类问题。二是加强学习型党组织建设，认真组织党员干部开展党务知识测试，提升党员干部素质；三是抓实“主题党日”、三会一课、云岭先锋、干部在线、学习强国等各类学习载体，加强政治理论学习，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

3.对党建工作重要性认识不够深刻，党务知识基本概念混淆不清。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是制定《龙陵县投资促进局党支部组织生活会制度》、《龙陵县投资促进局党支部民主评议党员制度》等，规范组织生活。二是12月25日开展“主题党日”活动中，组织对《中国共产党章程》（第一章）和发展党员工作材料清单进行集中学习，并明确在今后的党员集中学习中，均要组织学习党章党规。

4.党建痕迹资料管理不规范、基础台账不全，未规范填写使用《基层党组织工作手册》。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是明确办公室负责人为党支部兼职党务工作者，负责开展党支部的党务工作，规范痕迹资料管理，对存档的资料认真核对校对。二是在今后工作中严格按照要求规范使用《基层党组织工作手册》。

（二）关于党内政治生活不严不实的问题。

1.民主生活会执行不严格。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是严格党内政治生活。充分认识党内政治生活的重要性，认真落实“三会一课”、双重组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，杜绝今后民主生活会上出现此类问题。二是未参加汲取耿梅案深刻教训民主生活会”的1名党组成员发言提纲和批评意见清单现已按要求提交。三是于2021年1月25日召开巡察整改专题民主生活会，会前严格按照民主生活会流程撰写发言提纲，开展谈心谈话深入查找问题，会上深刻开展批评与自我批评，取得良好效果，会后将针对查找出的问题进行认真整改。

2.组织生活会不严肃。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是会前做好工作要求和沟通，广泛开展谈心活动，了解支部每个党员的思想动态，做到心中有数，同时要求党员与党员之间、党员与群众之间开诚布公开展谈心活动，互相征求意见，找出问题和不足。二是结合《关于召开2020年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件精神，组织引导党员开展动真碰硬的批评与自我批评，引导党员联系思想实际，认真检查自己在工作、学习、执行党的路线、方针、政策及支部决议的情况，支部书记率先垂范，带头发言，做到见人见事见思想，真正通过组织生活会提高党性修养。

3.“党员日”活动缺乏创新。多数以传达相关会议、文件精神为主，未结合工作实际开展形式多样的活动。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是每月认真按照机关工委确定的“党员日”主题活动要求开展活动。二是在开展“党员日”活动中除完成已确定主题外要结合工作实际通过举办读书会、好家风评比、项目包装策划、招商技能比拼等创新形式，确保取得效果。

（三）关于学习教育成效不明显的问题。

1.谈话了解到个别党员对党的基本知识知之甚少，对组织生活会、民主生活会等程序不清楚。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。进一步加强学习，使全体党员充分认识党内政治生活的重要性，2020年12月25日开展“主题党日”活动中，组织对《中国共产党章程》（第一章）和党务知识进行专题学习，并组织开展知识小测试以检验学习成果。

2.“三会一课”制度流于形式。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是通过建章立制让“三会一课”焕发“新活力”，让党员同志在政治属性上要突出“党味”，把组织党员开展经常性政治学习和教育摆在突出位置，以学习党章党规、政治理论教育、党的路线方针政策等为主要内容。二是探索建立互联网和信息技术推进“三会一课”智能融合，突出趣味性，注重实效性。

3.执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》有差距，学习成效不明显。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是修改完善《龙陵县投资促进局学习制度》，把理论学习中心组学习列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入意识形态工作责任制。二是科学安排学习内容，采取自学与集中学习相结合，结合专题学习内容安排班子成员和党员干部领学并进行专题交流发言，班子成员每年专题发言不低于3次。2021年1月11日召开的第一次理论学习中心组集中学习会议，由班子成员围绕学习十九届五中全会精神进行专题发言。

三、全面从严治党方面

（一）关于履行全面从严治党主体责任有差距。

1.对廉政风险的极端重要性认识不足。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是强化党组主体责任意识，党组会议专题研究党风廉政风险点，重新梳理班子成员廉政风险点和防控措施，对重点领域、关键岗位党员干部严格监督，健全党风廉政建设防控机制，运用好监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。二是严格落实党风廉政建设责任制，坚持党组书记亲自抓、班子成员严格履行“一岗双责”，结合实际工作和分工重新梳理班子成员廉政风险点和防控措施，坚决杜绝违纪违法问题的发生。

2.单位内部制度更新不及时，部分规定形同虚设。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是始终把纪律挺在前面，以铁的纪律规矩从严管党治党，对现行单位制度进行全面梳理，及时进行更新完善。2020年12月28日，局党组会议对单位内部管理制度进行认真研究，废止6项、新增9项，修改完善22项。二是在2021年学习计划中单独安排时间对修订的内部管理制度进行专题学习，确保落实到位，执行到位，切实做到用制度管人、用制度规范公务活动，坚决杜绝违纪违法问题的发生。

3.对外派招商分局监管不到位。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是局主要负责同志于2020年12月17日约谈财务分管领导和目前仍在局内的相关涉及人员。二是认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持厉行节约，下一步工作中，严格执行公务车辆使用、财务、公务接待等相关制度和规定。

（二）关于纪检监察组监督乏力的问题。

派驻县财政局纪检监察组履行监督职责不够到位，对投资促进局日常监督没有做到常态化，监督成效不明显。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是强化责任担当，切实履行监督职责。始终牢牢把握住派驻纪检监察机构的职责和使命，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，把解决不愿履职不会履职的问题作为重点，切实加强思想和能力建设。深入了解被监督单位的行业特点及廉政风险点，不断提高发现问题、处置问题的能力，增强监督的底气。二是强化日常工作对接联系，“三重一大”事项主动向纪检监察组报告，重要会议、活动邀请纪检监察组参加，强化纪检监察成效。

（三）关于执行财经纪律不严的问题。

1.报销单据不齐全、账务管理不规范。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是局主要负责同志于2020年12月17日约谈财务分管领导和目前仍在局内的相关涉及人员。二是修改完善《龙陵县投资促进局公务接待工作制度》和《龙陵县投资促进局财务管理制度》，严肃财经纪律、严格接待审批和管理。三是财务人员严格把关，坚决杜绝不规范报销在本单位发生。

2.财务审核把关不严。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是严格执行《龙陵县投资促进局财务管理制度》，规范财务审核程序，凡出现无审批、事后审批、报销依据不全、随意涂改报销单据、打包报销等情况一律不予核销。二是定点接待酒店按规定结账，杜绝出现记账打包报销的情况。三是及时进行自检自查，提高思想认识，建立长效机制，坚决杜绝不规范报销行为。

（四）关于贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县委实施办法不到位的问题。

整改情况：该问题已完成整改，并长期坚持。一是加强对中央八项规定精神及实施细则的学习，进一步增强贯彻落实中央八项规定精神及实施细则的责任感、紧迫感，研究制定《龙陵县财务管理制度》、《龙陵县投资促进局公务接待制度》，切实加强接待管理，规范公务接待行为。二是局主要负责同志于2020年12月17日对财务分管领导和目前仍在局内的相关涉及人员进行约谈提醒。三是把握好监督执纪“四种形态”，发挥好廉政谈话制度的预防监督作用，让扯袖子、咬耳朵，红红脸、出出汗成为常态，防微杜渐，警钟长鸣。四是严格执行工会经费收支管理办法，严格按管理规定列支，杜绝违规使用工会经费的行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0875—6126998；电子邮箱：ynllxzsj@126.com。

中共龙陵县投资促进局党组

2021年1月29日