2019年3月20日龙新乡人民政府印发了《龙新乡2019年地质灾害防灾减灾方案》（以下简称《方案》）。为便于更好地理解《方案》相关内容，切实抓好落实，现就《方案》有关政策解读如下。

一、方案起草的背景

为保障人民群众生命财产安全，确保龙新乡突发性地质灾害应急抢险工作高效、有序进行，根据《地质灾害防治条例》及《龙陵县自然资源局关于做好2019年度地质灾害汛前排查等相关工作的通知》文件精神，结合龙新地质灾害防治工作的实际，经乡人民政府研究决定，提出了本预案。

二、方案的基本框架

《方案》共分五部分

第一部分：2018年地质灾害简况及2019年地质灾害预测。（一）2018年地质灾害简况

降雨是影响我乡地质灾害的因素之一，2018年我乡气候异常，全年进入汛期较早，雨水较多，汛期5月至10月，降雨量集中，单点暴雨突出，持续降雨和暴雨给我乡农业生产及人民群众生命财产造成了严重损失。2018年全乡地质灾害高发期为6—9月份，单点暴雨是诱发地质灾害的主要因素，灾害类型以崩塌（塌方）为主。由于全乡各个地质灾害点监测到位、预警及时，没有造成大的地质灾害发生。

（二）2019年地质灾害预测

根据龙陵县气象局提供的资料，2019年总降雨趋势为：预计2019年全县总降雨量1970mm，比2018年的1729.7mm多240mm，比历年少133mm，属正常。汛期（5—10月）降雨量达1790 mm，占年雨量的90%。主汛期（6—9月）4个月雨量1460 mm，占全年雨量的74%。主汛期雨量大且较为集中，是滑坡、泥石流等山洪地质灾害的高发时段。 全乡可能发生的地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流。可能发生崩塌灾害的主要区域是黄南线周边地区和切坡建房户；可能发生泥石流的主要是勐冒白石头硅石矿及金星山铁矿等矿山周边地区。在进入汛期后将重点监测和防治以上区域。

第二部分：2019年我乡重点防范期及防治措施。

根据我县气候特征及地质灾害发生历史，结合对近年来的气候异常情况分析，确定我乡地质灾害重点防范期为5月15日—10月15日。

2019年我乡地质灾害防治工作仍然要坚持“以人为本、预防为主、防治结合”的原则，以乡村集镇、人口集中居住区，重要水利电力设施，根据《龙新乡地质灾害群测群防工作制度》建立并切实运转群测群防体系，加强巡查和监测预警工作，一旦发生地质灾害或重大险情，及时启动应急预案，将因灾损失降到最低程度。为此，应落实好以下措施：

（一）加强领导、完善制度，落实好群测群防措施

（二）做好灾害隐患的排查和确认

（三）严格搞好工程建设地质灾害的监管和治理

（四）加大投入，安排必要的防治经费

（五）继续抓好地质灾害气象等级预报工作

第三部分：主要地质灾害隐患点及监测、预防责任人。

（一）经排查、研究，确定全乡2019年各村主要地质灾害隐患点及监测员、预防责任人（见附件4）。

（二）交通干线地质灾害隐患预防责任人按省、县、乡公路不同的管辖权由相应的主管单位主要负责人担任，监测责任人由该单位主管公路安全的业务部门负责人担任，监测负责人由隐患点所在路段道班负责人落实。

（三）水利电力设施地质灾害监测责任人由各相应的管理部

门主要负责人担任，监测负责人由该管理部门指派，乡政府督促、检查该项工作的落实。

（四）各重点建设项目地质灾害预防责任人由各项目业主单

位法人代表担任，监测责任人及监测负责人由该单位指派，乡政府督促、检查该项工作的落实。

第四部分：应急机构和职能分解。