日前，龙新乡人民政府印发了《龙新乡森林生态资源“守护神”4号专项整治行动方案》（以下简称“方案”）。《方案》对推进全乡森林生态资源“守护神”4号专项行动工作提出了明确、具体的要求。现将《方案》解读如下：

一、出台的背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”的发展道路。按照县委、县人民政府关于生态文明建设的部署和要求，全面加强森林资源保护管理，严厉打击各类涉林违法犯罪活动。为进一步巩固全乡森林生态资源“守护神”3号专项整治行动成果，切实加强全乡森林生态资源管理保护工作，根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市森林生态资源“守护神”4号专项整治行动方案的通知》（保政办函〔2018〕37号）、《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县森林生态资源“守护神”4号专项整治行动方案的通知》（龙政办发〔2018〕41号）文件精神，经乡人民政府研究，决定开展全乡森林生态资源“守护神”4号专项整治行动。现结合我乡实际，制定本方案。

二、主要内容

《方案》由组织领导、行动目标和打击重点、时间步骤、工作要求四个部分组成。

（一）组织领导

龙新乡人民政府成立了以乡人民政府乡长为组长，分管领导、派出所所长为副组长，国土、林业、水务、各村社区党总支书记为成员的森林生态资源“守护神”4号专项整治行动领导小组，负责领导、指挥、协调、指导和组织专项整治行动。

（二）行动目标和打击重点

一是行动目标。充分发挥林业、各部门及各村（社区）在生态文明建设中的“守护神”及涉林案件查处、林区维稳中的“尖兵”作用，严厉打击各种涉林违法犯罪活动，最大限度保护好森林生态资源，为争当生态文明建设排头兵保驾护航，为创建龙陵文明城市、森林县城、维护我乡林区稳定营造良好的治安环境。

二是打击整治重点及重点区域。涉林矛盾纠纷及林区社会治安突出问题；非法占用林地违法犯罪以及林地未批先占现象；非法移植野生树木违法犯罪；非法猎捕、走私贩卖野生动植物及制品违法犯罪活动；利用互联网、物流业进行的涉林违法犯罪活动；林区内盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；林区种毒、贩毒、涉枪、涉爆等违法犯罪活动，深入开展湿地保护区专项整治行动、缉枪治爆工作、“两打两控”毒品查缉行动。

（三）时间步骤

行动时间为2018年9月1日—11月30日。

工作步骤：一是摸底排查：研究全乡范围内涉林违法犯罪的形势和规律，排查掌控涉林矛盾纠纷及林区社会治安突出问题，因地制宜、突出重点，有针对性地开展案件线索的排查和涉林矛盾纠纷、林区治安突出问题掌控工作，通过梳理积案隐案、分析举报线索、调研犯罪动态、实地清理排查、加强重点监控等方式，多途径、多渠道挖掘、搜索、整理案件线索，为全面展开专项行动整治做好充分准备；二是集中打击整治：在摸底排查的基础上，全面展开打击整治工作，化解涉林矛盾纠纷，整治林区治安突出问题，全力查处、侦破一批涉林违法犯罪案件，特别是大要案件。严格执法，依法办案，构成犯罪的及时移交森林公安局依法追究刑事责任，严禁以罚代刑，严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动。对非法占用林地数量较大、情节严重的案件及其他需要督办的案件，乡人民政府将进行督办、一查到底，坚决依法追究有关人员的责任；三是：总结验收整改阶段（2018年11月21日—11月30日）。总结专项整治行动经验、查找不足，正视问题、剖析原因、健全制度、完善措施，积极推动建立健全森林资源保护管理长效机制。对工作落实不到位、林区治安突出问题得不到有效遏制的督促其认真整改。

（四）行动要求

（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各部门要充分认识抓好此次专项整治行动的重要性、必须性，成立相应的领导机构，结合实际精心安排、明确重点，采取过硬措施，因地制宜、多措并举，细化专项整治行动方案，全力以赴投入专项整治行动。

（二）依法行政，依法办案。要严格依法依规开展专项整治行动，做到严格、公正、文明执法。要注重办案质量，牢固树立程序和证据意识，紧紧围绕“证据、诉讼、审判”为重点开展专项整治行动，确保每一个案件都办成“铁案”。

（三）加强沟通，积极行动。公安、林业、国土等有关部门要加强沟通协调，确保案件依法快侦、快破、快诉和快判，严厉打击各类涉林违法犯罪活动。积极配合森林公安局对重点区域、敏感地区进行巡护，严厉打击涉林违法犯罪分子，形成强大的震慑力。

（四）加强督查，规范执法。开展专项整治行动期间，乡人民政府将根据各阶段工作开展情况，适时组成督查组，对各村（社区）、乡直有关单位进行督导检查，对工作不力、违法违纪等行为进行严肃查处。参与专项整治行动的全体人员必须严格遵守警规警纪和各项纪律，依法严格开展执法工作，严禁对当事人“吃、拿、卡、要”，严禁对群众“冷、硬、横、推”，依法严格执法，进一步树立公正、文明、规范执法的良好形象。

（五）以案释法，加强宣传。宣传部门要充分利用各种媒体加强法制宣传教育，最大限度将事后打击变为事前防范；要做到专案专报，大力宣传正能量；要做到信息互通、资源共享、行动一致、形成合力，确保打击有目标、整治有重点、查处有力度、宣传有声势。要认真受理群众举报，设立公布举报电话，提高专项行动的针对性和实效性。

（六）强化信息报送。按时上报每月的工作情况、信息及“守护神”4号专项整治行动战果。对重特大案件及时报告，不迟报、漏报和瞒报。