近日，龙新乡人民政府印发了《龙新乡义务教育精准控辍保学工作实施方案》（以下简称《方案》）。为便于更好地理解《方案》相关内容，切实抓好落实，现就《方案》有关政策解读如下。

一、《方案》起草的背景

为深入贯彻落实县委县政府、市扶贫开发领导小组关于脱贫攻坚工作的重大战略部署，切实抓好教育精准脱贫工作，确保完成义务教育有保障的工作目标，阻断贫困代际传递，在全乡逐步形成政府、社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”良好局面，根据《保山市教育局、保山市人民政府扶贫开发办公室关于做好义务教育精准控辍保学工作的通知》（保政教发〔2017〕204号）精神，现结合我乡控辍保学工作实际，特制定本方案。

二、《方案》的内容

《方案》要求精准组织入学。一是精准掌握学生信息。要全面掌握辖区内适龄儿童少年的基础信息，特别要做好建档立卡贫困户子女、留守儿童、外出和流入务工子女、残疾少年儿童、残疾人子女、服刑人员子女等特殊群体适龄儿童少年入学和控辍保学工作，对应入学接受义务教育但尚未入学的适龄儿童少年，采取“一人一案”措施，及时查缺补漏，依法确保所有适龄儿童少年应入尽入，依法接受义务教育。

二是依法组织入学。对未入学的适龄儿童少年，及时报请乡人民政府和中心学校，向其父母或法定监护人发放入学通知书，督促他们依法送适龄儿童少年入学，并完成义务教育。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，由乡人民政府给予批评教育，责令限期送孩入学，逾期不送的，由龙新司法所依法发放法律明白告知书，敦促其尽早送适龄儿童少年入学，对情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或其他法定监护人应当提出申请，出具有国家医疗卫生资质的县级以上医疗机构检查结论证明，报请县教育局批准。

《方案》要求精准动员返学。一是依法组织未入学和辍学学生入学返学。在全面核实适龄儿童少年基础信息的基础上，对尚未入学和已经辍学的适龄儿童少年要进行精准识别，凡属于义务教育阶段适龄的学生，应当“一人不漏”地劝其入学返学。对应当入学返学的学生，由乡人民政府和学校向其父母或法定监护人发放入学返学通知书，督促其依法按时送适龄儿童少年入学返学并完成义务教育。对无正当理由未送适龄儿童少年入学的父母或法定监护人，由乡人民政府给予批评教育，责令限期送孩入学，逾期不送的，由龙新司法所依法发放法律明白告知书，敦促其尽早送适龄儿童少年入学，对情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

二是建立未入学适龄儿童少年和辍学学生分类安置机制。各学校要根据入学返学的学生群体情况，分类安排实施教育教学工作，确保所有入学返学适龄儿童少年接受并完成义务教育。

《方案》要求精准控辍保学。一是完善学生辍学监测报告制度。二是完善辍学学生劝返和预防工作机制。三是完善控辍保学帮扶工作机制。

三、关键词诠释

分类安置机制：

1.对未入学的6-9周岁适龄儿童少年，统一安排到小学一年级入学，统一注册学籍。

2.对未入学的10-12周岁适龄儿童少年，安排到小学高级段入学，统一注册相应年级学籍并单独编班，按小学一年级要求组织教育教学活动。

3.对未入学的13-15周岁适龄儿童少年，在初中学校注册学籍，集中开设职初班，组织文化知识和职业技能教育。

4.对小学辍学不超过2年的学生，原则上按辍学年级安排入学；辍学超过3年以上的学生，视情况安排到小学高级段或职初班入学。对初中辍学不超过3年的学生，可按辍学年级安排入学，或视情况进行补偿教育，保证其完成学业。

5.对适龄残疾儿童少年，根据残疾类型和程度，采取随班就读、到特教学校就读或送教上门等方式妥善安排入学或接受教育。