在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办公室的具体帮助和指导下，2022年县住建局按照县委关于依法治县的安排部暑，坚持把法治政府建设作为贯穿住房和城乡建设工作的主线，全面履行依法行政的职责，进一步提高依法行政的能力和水平，有力地推动了县住建局依法治县工作的开展。现将工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）加强领导，法治建设基础不断夯实

加强组织领导，构建了法治建设工作党政一把手总负责、分管领导亲自抓、法制机构负责人具体落实的工作机制，明确局政策法规股负责政策法规日常工作，为县住建局法治工作开展提供了组织保障。

（二）全面依法履行法定职能，依法行使行政职权

1、严格按照法律法规及机构改革后县编委办赋予的职能职责，依法行使职权。及时清理县住建局权责清单目录并予以公示。目前，县住建局共有行政许可21项，行政处罚666项，行政强制1项，行政征收3项，行政检查21项，行政确认 2项。

2、贯彻落实《保山市住房和城乡建设局关于落实好保山市2021年深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务的通知》等文件精神，对新建社会投资低风险工程可不进行消防设计、施工图审查实行告知承诺制，推行竣工阶段“多测合一”，实行联合竣工验收，新建社会投资简易低风险工程建设项目办理手续从17个减至13个，一般性投资项目全流程审批时间全面压缩至45个工作日。兑现“最多跑一次”和“一次都不跑”的服务承诺。

3、进一步提升政务服务大厅服务标准化水平及“一站式”服务能力，推动更多政务服务事项“一网通办”、全程网办。全面落实“好差评”制度，持续推广使用“一部手机办事通”，不断优化提升服务群众水平。

4、为持续深化“放管服”改革，实现“双随机、一公开”机制在市场监管领域全覆盖。根据《龙陵县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议办公室关于印发2021年度龙陵县市场监管领域部门和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（县事监联席办发〔2021〕1号），结合县住建局实际，制定了龙陵县住房和城乡建设局关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开监管的实施方案。

（三）加强学习，不断提高干部职工的法治思维和依法行政能力

县住建局始终把学习作为工作和生活的一种需要，牢固树立终身学习和与时俱进的学习观，时刻保持知识恐慌，全面提升自身综合素养。

1、学习习近平法治思想，树牢法治思维。县住建局开展集中学习习近平法治思想内容培训2次，要求全局广大干部职工要学深悟透习近平法治思想，切实提高政治站位，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，始终做到忠于党、忠于国家、

2、注重警示教育学习。经常性结合典型案例进行反腐倡廉和纪律法规教育，时刻提醒自己在金钱、物质、利益面前始终保持冷静、不动声色、不为所诱，时刻做到自重、自省、自警、自励，以此增加廉政意识。

3、岗位培训，提升执法水平。开展执法岗位培训，培训全局45名执法人员和43名协管员。集中学习了《住房和城乡建设行政处罚程序规定》、《云南省城市管理条例》、《保山市城市环境卫生管理条例》及行政执法用语规范等方面的内容。同时，通过现场勘查（检查）实操，重点剖析一线执法过程中执法用语、执法记录仪使用、法律适用、执法程序、文书制作、拍摄照片、证据保全等常见问题。通过培训，强化了队伍建设，提高了队伍综合素质。

4、利用局微信公众号及时推送法律文书、新修订的《行政处罚法》、《住房和城乡建设行政处罚程序规定》，适时掌握法规的更新，以适应新法规的规定。

（四）推进行政执法三项制度

1、公示制度。建立健全公开机制，梳理执法内容，明确事前、事中、事后公开事项，做到“应公开、尽公开”。按照要求，制定完善行政执法公示制度，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等。

2、执法过程全纪录制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。

3、重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项重大执法决定都合法适当，全年共开展重大行政处罚法制审核3件、规范性文件合法性审核2件。

（五）推进重大事项依法决策

完善规章制度，加强内部管理，规范行政执法行为，完善了本系统重大行政决策集体讨论、规范行政执法程序等相关制度，严格执行行政执法过错责任追究制，重点加强审批环节的监管，把以权谋私、吃拿卡要等违规违法行为的苗头扼杀在摇篮中，确保县住建局的执法行为合法合规，保持执法环境的风清气正。

（六）持续推进“谁执法谁普法”责任制落实

县住建局贯彻落实“谁执法、谁普法”制度，抓好法治宣传教育工作，提高干部职工依法行政意识与能力。

1、执法与普法同行。执法中，用通俗易懂的语言解释法律，采用以案释法、案件回访、责改复查等生动形象的方式，现场规劝当事人停止违法行为、履行行政处罚决定。执法人员用实际行动，彰显执法有力度法治宣传更有温度。

2、抓好安全法律法规的宣传工作。通过形式多样的安全检查及“安全生产月”的宣传教育，增强了企业职工的法制观念和安全意识及危机感。深入宣传新《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》、《城镇燃气管理条例》等法律法规。

（七）依法行政，规范住房和城乡建设秩序

2022年县住建局开展行政许可132件，行政检查80件，行政处罚9件，执法做到事实清楚，证明确凿充分，程序合法，适用法规正确，处罚适当，未发生一起行政复议或行政诉讼。

（八）健全工作机制，有效化解社会矛盾纠纷

完善信访工作机制。指定专人承办来信来访接待和电话投诉处理工作，遵照法规、规章和有关政策规定，坚持实事求是的原则，注重调查研究，及时解决实际问题，做到件件有落实，事事有交代，全年共办理信访件40件。

二、存在不足

2022年以来，县住建局虽然在推进法治政府建设方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但是相对于全面推进法治政府建设的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题。具体表现：

1、执法人员依法行政能力和水平有待进一步提高；

2、普法宣传教育力度还需进一步加强；

3、行政执法监督工作也有待加强；

4、依法决策的意识和水平还有待进一步提高。

三、工作计划

在今后的工作中，县住建局将深入推进法治政府建设，在补短板、强弱项、扬优势上下功夫，采取项目化、清单化、具体化的方式，重点抓好以下几个方面：

1、强化执法人员的执法培训，提高执法人员学法、知法、守法、用法、执法意识，让权力在法治的轨道上运行。

2、强化法规宣传，在工作中把普法与提高干部职工、群众整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育群众和提高干部职工、群众法治意识的目的。

3、强化行政执法监督，提高行政执法水平。通过采用案件评查、重大行政执法决定法制审核等方式，确实提高行政执法水平，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。

4、严格执行重大行政决策程序与规范性文件制定的相关规定，依法依规制定重大行政决策程序与规范性文件。