一、工作目标

建立健全企业日常质量管理、施工项目质量管理、房屋建筑和市政工程实体质量控制、工序质量过程控制等管理制度、工作标准化和操作规程，建立房屋建筑和市政工程质量管理长效机制，实现质量行为规范化和工程实体质量控制程序化，促进工程质量均衡发展，有效提高房屋和市政工程质量整体水平。力争到2020年，全面推进工程质量管理标准化。

二、组织领导

为切实开展好全县房屋建筑和市政工程质量管理标准化工作，龙陵县住房和城乡建设局成立由分管副局长任组长，建筑业管理股、建设股、村镇股、工程质量安全监督站等科室、站负责人为成员的工作领导小组，负责统筹推进此项工作。

三、主要内容

工程质量管理标准化是依据有关法律法规和工程建设标准，从工程开工到竣工验收备案的全过程，对工程参建各方主体的质量行为和工程实体质量控制实行的规范化管理活动。其核心内容是质量行为标准化和工程实体质量标准化。

（一）质量行为标准化。依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》和《建设工程施工项目管理规范》（GB50216）等法律法规和标准规范，按照“体系健全，制度完备、责任明确”要求，对企业和施工现场项目管理机构应承担的质量责任和义务等方面做出相应规定，主要包括人员管理、技术管理、材料管理、分包管理、施工管理、资料管理和验收管理等。

（二）工程实体质量控制标准化。按照“施工质量样板化、技术交底可视化、操作过程规范化”要求，从建筑材料、构配件和设备进场质量控制、施工工序控制及质量验收控制的全过程，对影响结构安全和主要使用功能的分部、分项工程和关键工序做法以及管理要求等做出相应规定。

四、工作步骤

（一）宣传发动，制订实施方案（2018年）

广泛宣传开展房屋建筑和市政工程质量管理标准化工作，营造“企业重视、行业推动、群众受益、社会关注”的良好氛围。按照市住建局要求制订工作方案并组织实施，积极培育质量管理标准化示范工程。

（二）实施推进，建立并落实相关制度（2019年）

1．全面落实建设工程质量终身责任承诺和竣工后永久性标牌制度，建立质量责任追溯制度，保证工程质量的可追溯性。

2．督查各施工企业建立质量管理标准化岗位责任制度，明确岗位职责，制度简洁、适用、易执行、通俗易懂的质量管理标准化手册，提升质量管理和操作水平。

3．督促各施工企业实施样板示范制度，按照“标杆引路、以点带面、有序推进、确保实效”要求，积极培育质量管理标准化示范工程，发挥示范带动作用。

（三）全面推行，组织评价考核（2020年）

1．在认真总结的基础上全面推行工程质量管理标准化工作，加强监督检查。

2．根据云南省工程质量管理标准化评价办法和评价标准（待省厅制定并下发），组织对属地企业和项目进行评价考核。

（四）总结推广阶段（2020年）

对工程质量管理标准化工作进行认真梳理、分析、总结、提炼，形成具有推广、借鉴价值的管理制度、工作流程和评价标准等成果。同时在之前示范工程的基础上，继续培养示点企业和试点项目，扩大试点范围。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导

充分认识质量管理标准化是一项基础性、长期性工作，对夯实企业质量工作基础，落实企业质量主体责任，促进我县施工企业和工程项目质量管理水平提高起着重要作用。依据省市住房和城乡建设系统要求加强本辖区质量管理标准化工作的领导，广泛动员，扎实推进。

（二）细化措施，有序推进

依据省市建设主管部门要求制订工作方案，明确目标任务、工作内容、进度安排。对质量管理标准化示范企业和施工现场树立典型，广泛宣传，使广大施工企业学有榜样、赶有目标，以点带面，层层推进。

（三）综合管理，确保实效

将质量管理标准化工作作为落实工程质量提升三年行动的具体举措，从工程常见质量问题质量入手，狠抓工程实体质量突出问题治理。将质量管理标准化工作贯穿到日常质量监督管理中，创新监管方式，加强对企业质量管理体系建立和运行情况的检查，促进企业形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，实现质量管理科学化、标准化、规范化。

（四）加强指导，营造氛围

坚持监管与指导并举，针对发现的共性问题，指导企业查找管理缺陷，不断总结、改进和提高。定期不定期开展质量管理标准化工作督查、评价，推介做法、交流经验、共享成果，营造良好工作氛围。

龙陵县住房和城乡建设局

2018年4月30日

（此件公开发布）