2023年，县信访局认真学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国会议精神，认真落实《龙陵县法治政府建设实施纲要（2021——2025）》和法治政府建设工作要求，扎实组织开展法治政府建设各项工作。现将县信访局2023年度法治政府建设开展情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进信访工作步入法治轨道

2023年县信访局把学习贯彻习近平法治思想作为第一议题、第一主题的重要内容，充分利用局党组理论学习中心组会议、干部职工会议等载体学习贯彻习近平法治思想及中央、省、市、县委全面依法治国的会议精神及工作部署要求，把集中学习和自学有机结合起来，把习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等作为必选内容，制定学习计划，认真组织学习讨论。通过学习，进一步增强法治意识、培育法治思维、践行依法行政。坚持人民至上的办信理念，积极谋划、推进信访工作法制化，努力打造法治信访、阳光信访、责任信访

二、工作开展情况

（一）密切关注群众呼声，全力做好群众诉求办理。2023年，全县信访总量573件次，同比下降9.33%，其中：来信195件次，同比下降1.51%；来访378批822人次，同比批次下降10.21 %、人次下降13.11%。县信访局接待群众来信来访162件次，同比批次上升16.54%，其中：群众来信（网上信访）95批次，同比上升25%；接待群众来访67批次221人次，同比批次上升6.34%、人次下降15.33%，接待集体访13批126人次，同比批次下降31.58%，人次下降35.38%。信访事项及时受理率100%、按期答复率100%，群众参评率88.57%、群众满意率达100%。

（二）围绕信访责任落实，构建信访工作大格局。着力构建“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局。一是县委、县政府高度重视信访工作，年内县委常委会、县政府常务会专题听取和研究信访工作4次，召开全县信访工作联席会议扩大会议2次。二是县委信访工作联席会议积极发挥统筹协调作用，定期组织召开联席会议研究部署全县信访重点工作，充分运用“五个联合”工作机制，构建起渠道畅通、运行高效、齐抓共管工作局面。“双拖欠”、征地拆迁、融资租赁、网络直播赌石等重点信访问题有序有效推进化解。三是全面推进乡镇信访工作联席会议机制实战化运行。年内，研究制定下发了《中共龙陵县委信访工作联席会议办公室关于乡镇信访工作联席会议机制实战化运行的指导意见》（龙信联办发〔2023〕4号）、《龙陵县信访局关于转发云南省信访局开展全省示范乡镇（街道）创建活动的通知》（龙信发〔2023〕3号），全面指导各乡镇制定完善信访联席会议制度、工作规则等机制，推进乡镇信访工作联席会议机制实战化运行，发挥作用。四是进一步优化信访接待大厅建设，提升信访服务质量。严格按照省级“如家信访窗口”创建工作要求，有序推进创建工作落细落实。探索建立一站式化解信访矛盾纠纷服务窗口，形成了主动下沉、关口前移、源头预防、前端化解的新时代信访工作新格局。

（三）聚焦信访问题源头治理，强化矛盾纠纷前端化解。一是抓实初信初访办理。严格落实首接首办、接诉即办、简易事项办理、跟踪督办等措施，全力推进让群众“最多访一次”。2023年以来，初信初访信访事项一次性化解率达94.29%。二是常态化开展信访矛盾纠纷大排查大化解。聚焦重点领域、重点群体、重点人员和重点问题，坚持横向到边、纵向到底，全面开展大排查、大摸底、大化解工作。2023年以来，共排查信访矛盾纠纷467件，化解461件，化解率98.78%。三是开门接访下访。以开展“作风革命、效能革命”为契机，健全完善领导干部接待群众工作机制，推动领导干部接访下访制度化、常态化。全县领导干部接访下访群众2289批次,其中县级领导接访下访247次，推动化解了一批群众急难愁盼问题及时就地妥善解决。四是持续推进《信访工作条例》学习宣传。以普法强基补短板专项行动为抓手，认真组织开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动，全县共开展学习宣传12场次、专题宣讲50场次，发放宣传资料3000余份。

（四）全面落实信访维稳责任，信访保障有力有效。坚决落实信访安全保障工作任务，不断强化突发性信访问题研究处置，圆满完成重点时段信访安全保障任务。2023年以来，顺利完成了全国两会、杭州亚运会、“一带一路”高峰论坛等重要会议、重点时段期间的信访安全保障工作，做到重要会议、重点时段无重点人员漏管失控，实现了“三个不发生”的工作目标。

三、存在的问题和下一步工作谋划

一是网上信访上行明显，重复信访占比依然较高。2023年国家信访局、省信访局登记的信访量，分别占网上信访量的24.24%、19.19%,重复信访占比37.21%。二是重点领域信访问题仍然突出。信访问题主要集中在市场监管、城乡建设、经济管理、劳动社保、农村农业、政法等6个方面，占总量的75%以上。“双拖欠”、集融资违约等问题涉及群体数量大，覆盖面广，反映强烈，解决难度大，短期内信访矛盾难以消除。三是诉访分离难。涉法涉诉类问题重复导入信访渠道，访诉难分离，解决难度大，涉及人员频繁到县委、县政府缠访，在一定程度上扰乱了正常上班秩序。

下一步，县信访局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想和关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实全国信访局长会议、全省信访局长会议精神以及市县工作部署要求，以“落实《信访工作条例》、推进法治化、构建大格局”为主线，全力抓好信访工作法治化、信访问题源头治理和积案化解、信访业务规范建设评查、信访安全保障等工作，努力实现信访工作提质增效。

（一）全面推进信访工作法治化。紧盯“群众的每一项诉求都有人办理，群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标任务，落实预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，以法定程序的“路线图”实现信访问题的实质解决，确保信访工作在法治轨道上健康有序运行。

（二）扎实开展信访业务规范化建设评查。围绕《信访工作条例》“路线图”和“五化”“四到位”要求，加强信访业务标准化建设，研究制定完善办信、接访、网上信访等信访业务各环节制度规定，明确登记、受理、转送、交办、督查督办等全流程各环节操作规范，逐项统一程序、内容、时限、效果标准。

（三）深入推进信访问题源头治理和积案化解。全面推广使用“一县一码”，常态化开展矛盾纠纷排查化解和领导干部下访接访、包案化解重点突出信访案件，及时将问题发现在基层、解决在基层。

（四）抓实信访安全保障。紧盯全国两会、新中国成立75周年庆典活动、澳门回归25周年庆典活动等重要会议、重要活动，健全主动预测、超前预警、快速响应、联动处置的信访风险应急管控机制，健全完善多部门工作联动、问题联解、风险联控的运行机制，加大对涉访涉稳情报信息的收集、预警、通报、处置力度，做到前端防治力度有效、应急处置万无一失，确保“北京不去、省内不聚、省外不串、网上不炒”，坚决守住“三个不发生”的底线。