根据《保山市司法局关于做好2022年行政执法案卷评查工作的通知》要求，龙陵县司法局认真组织开展龙陵县2022年行政执法案卷评查工作。于2022年3月1日发出《龙陵县司法局关于做好2022年案件评查的通知》（龙司便签〔2022〕11号）。县内各行政执法主体按照通知要求对2021年1月1日至2021年12月31日已办结的行政许可案卷、按一般程序办结的行政处罚案卷和行政强制案卷进行自查自评，于2022年5月1日前将行政执法案卷自查表及自查情况报龙陵县司法局。县司法局经过汇总分析，于2022年7月10日完成案件抽查工作，现将评查工作开展情况报告如下：

一、 案卷抽查情况

全县行政执法部门开展案件自查2834件，其中行政许可类2012件，行政处罚类822件。龙陵县司法局结合此次重点抽查的案卷主要涉及本辖区社会治安、自然资源、交通运输、农业农村、卫生健康、应急管理、林草管护、市场监管、城市管理等13家重点执法部门，按照不低于本辖区各行政执法部门自查案卷总数5%的抽查比例共计抽143件案卷，其中行政处罚44件、行政许可99件。

二、扎实开展案件评查

一是明确评查标准。此次案卷评查严格按照法律法规规章的规定进行评查。主要以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《云南省行政处罚程序规范》、《云南省行政执法案卷评查内容和标准》为依据。二是扎实开展案卷评查。龙陵县司法局案卷评查组对每一件评查的案卷都认真填写《龙陵县司法局2020年行政执法案卷评查情况登记表》，对执法内容、执法程序进行严格的评查审核，形成一案一评查一登记，评查结果反馈至各行政执法主体。

龙陵县2022年行政执法案卷抽查了143件案卷，评查行政许可案卷99件，优秀案卷99件，行政处罚案卷44件，优秀案卷41件，合格案卷3件。

三、存在问题和下步打算

在案卷评查中发现，龙陵县各执法单位均取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：一是行政执法人员整体办案水平不高，法律知识学习和业务能力有待加强；二是部分案卷的询问笔录中，执法人员的询问不够全面、具体，内容表述不够规范、准确，逻辑关系不强；三是卷宗不规范。如受案时间错误、审核签字不完善、无结案报告等。四是调查取证能力需进一步加强，行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据，对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

针对案卷评查中存在的问题，龙陵县司法局将加大对行政执法人员的业务培训，提高执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力；加强调查取证中“视听资料”等证据保存；同时加大对各领域行政执法的检查力度，促进公正文明执法，推动法治政府建设取得新成效。

龙陵县司法局    

2022年7月20日