龙陵县人民政府：

《龙陵县人民政府关于批准龙陵县城市总体规划修改（2018—2035）的请示》（龙政发〔2018〕26号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《龙陵县城市总体规划修改（2018—2035）》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，符合龙陵县实际情况和发展需求，有利于促进龙陵县全面协调可持续发展。

二、《总体规划》实施要坚持以人民为中心的发展思想，着力优化城镇空间布局，着力加强生态建设和环境保护，着力补齐基础设施和公共服务短板，着力推进产业优化升级和功能配套，着力融入“一带一路”建设，积极推动高质量、特色化发展，把龙陵县打造成宜居宜业的生态园林县城。

三、要健全城市规划管理体制。按照城乡统筹和“多规合一”的要求，加快基础信息平台建设和规划管理体制创新，着力实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”，优化审批流程，提高审批效率，提升依法行政能力。要创新城市治理方式，加强精细化、网络化管理，推动城市管理向城市治理转变。

四、要合理控制城市规模。以资源环境承载能力为约束，节约集约发展，控制好规模，到2035年，中心城区人口控制在8.4万人以内，城市建设用地控制在8.82平方公里以内，形成“一核双心·塑格局、龙脊四脉·链四区、绿廊多点·串两山”的城市空间结构。要严格控制城市开发边界线、生态控制线、永久基本农田保护红线，切实保护好生态涵养区。

五、要科学配置资源要素。注重对产城融合发展、城市功能布局的规划引领导和管控，建设资源节约型和环境友好型城市，通过生态廊道打造、地下综合管廊建设、棚户区改造进一步促进新型城镇化建设，推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务均衡布局，以“山水间的浪漫精致小城”为城市景观营造总体目标，突出山水自然环境魅力、突出旅游服务氛围，打造“山在城中、城在林中”的森林城市形象。

六、要推进城市生态化建设。围绕绿色可持续发展目标，促进城市生态和谐发展、绿色发展。加强水资源保障，落实最严格水资源管理制度，强化节水和水资源保护，确保用水安全。严格落实城市绿线与城市蓝线管理要求，加强对公共绿地、河流水系的保护控制。

七、要增强人民群众获得感和满意度。加快推进海绵城市、智慧城市创建工作，以“四城同创”为契机，强化城市设计和风貌控制，遏制违法建筑的滋生，有效治理“城市病”。

八、要抓好传统建筑保护和城市特色风貌塑造。要统筹协调保护与发展的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局，严格紫线管理要求。

九、要完善城市基础设施体系。进一步完善交通基础设施，加强城市内外交通衔接。建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。严格落实城市黄线管理要求，加强对各类设施用地的规划控制和预留。

十、要坚决维护规划的严肃性和权威性。《总体规划》是龙陵城市发展、建设和管理的基本依据，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。龙陵县人民政府要坚持一张蓝图干到底，以钉钉子精神抓好规划的组织实施，明确建设重点和时序，协调衔接专项规划、详细规划，分解落实规划目标，切实发挥《总体规划》的战略引领和刚性管控作用。要健全城乡规划、建设、管理体制机制，建立城市体检评估机制，完善规划公开制度，加强规划实施的监督考核问责。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。

《总体规划》组织实施过程中遇有重大事项，要及时向市人民政府请示报告；市直城乡规划主管部门要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查，确保《总体规划》科学有序实施。

                                                                           保山市人民政府

                                                                               2018年7月2日