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龙陵工业园区管理委员会“推进作风革命、加强效能建设，

争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述和《中共云南省委云南省人民政府关于印发〈云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定〉（试行）的通知》（云发〔2022〕9号）、《中共保山市委办公室印发〈关于开展“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式的好党员好干部”主题实践活动意见〉的通知》（保办字〔2022〕8号）、《中共保山市委 保山市人民政府关于印发〈保山市“大抓项目年”实施意见〉的通知》（保发〔2022〕3号）、《中共保山市委 保山市人民政府关于印发〈保山市大力推行“三个工作法”的实施意见〉的通知》（保发〔2022〕4号）和《中共龙陵县委办公室关于印发〈龙陵县“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动工作方案〉的通知》（龙办发〔2022〕9 号）文件要求，教育引导园区党员干部始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，进一步改进作风、服务基层、狠抓落实、提质增效，切实加强机关效能建设，激励广大党员干部发扬党的百年奋斗精神，勇担新使命、奋进新征程，全力推动园区经济社会高质量发展。现就园区“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及省第十一次党代会、市第五次党代会、县第十四次党代会和省、市、县“两会”精神，巩固拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，传承红色基因、赓续红色血脉，对标先进典型、汲取奋进力量，教育引导广大党员干部争做杨善洲式好党员好干部，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，推动园区党员干部作风大转变，机关效能大提升，切实解决当前作风方面存在的突出问题，为园区高质量发展提供坚强的组织保障。

（二）基本原则。“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动贯穿2022年全年，参加对象为园区全体干部职工。要提高政治站位，强化学习意识，把学习研讨贯穿活动始终，弘扬龙陵红色文化精神，解放思想，树立榜样，创先争优；要坚持围绕中心、服务大局，结合“三法”工作机制把主题实践活动融入到重点工作、重点任务、重点领域中去，提振精神状态，做到心中有大局、肩上有担当，深入一线服务群众，沉下基层锤炼作风；要乐于接受群众监督，提升纠错意识，结合“四晒”工作机制把工作任务置于群众监督之下，在阳光下行事，主动对标一流，比学赶超，奋勇争先，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、方法步骤

（一）学习研讨、查摆问题

1.学习提高。采取理论学习中心组、专题培训、“三会一课”、交流研讨和个人自学等方式进一步深化学习、提振精神。聚焦“作风革命、效能建设”，全年理论学习中心组集中学习不少于2次、党组织书记讲授专题党课不少于1次。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于作风建设的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话及重要指示批示、习近平总书记在十九届中央政治局第十次集体学习时的讲话、在会见杨善洲先进事迹报告团、学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部座谈会、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话、中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神及《习近平谈治国理政》（第三卷）、《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》《习近平党的作风建设思想（原稿）》（2022版）等作为重要政治任务，深入学习领会、深刻把握精神实质，强化思想认识、提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于作风建设的要求上来。二是深化拓展党史学习教育。继续以“传承红色基因、赓续红色血脉、讲好龙陵故事”为主题，学习“四史”，通过到李鑫故居、朱家璧故居、西山坡党史学习教育主题公园等红色遗迹开展现场教学，聆听红色故事，缅怀革命先烈，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，为园区高质量发展注入强大精神动力。党的二十大召开后，及时组织党员干部开展学习研讨、集中培训，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2.专题研讨。一是开展习近平新时代中国特色社会主义思想研讨。围绕“如何做好新时代的答卷人”开展一次专题研讨，准确把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强应对新形势、新要求、新任务的能力本领，以艰苦奋斗、奋勇争先的精神担负起新时代赋予的使命任务，奋力开创园区高质量发展新局面，向人民交出奋进新征程、建功新时代的合格答卷。二是开展杨善洲精神学习研讨。通过开展看一次杨善洲精神展览、听一次杨善洲精神党课、观一次《杨善洲》电影、组织一次学习杨善洲精神主题党日、重温一次入党誓词的“五个一”活动，对标对表杨善洲同志“如何为政、如何干事、如何做人”开展集中研讨，谈认识、找差距、明方向、增动力，用杨善洲精神滋养初心、淬炼灵魂、提振信心、鼓舞斗志。三是开展解放思想研讨。围绕“如何把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动龙陵高质量发展”开展一次解放思想研讨，进一步深化县情认识，着力查找制约龙陵高质量发展的思想障碍、观念束缚、行为习惯和制度藩篱，既站在龙陵看龙陵，又跳出龙陵看龙陵，借鉴发达地区的思路理念、经验做法、优良作风等，引导广大党员干部切实解放思想、更新观念，用创新的思维、改革的办法解决问题、推动发展，多想干得成事的办法、不找干不成事的理由，坚决破除“守摊子”“等靠要”“太平官”等现象。四是开展“作风之问”研讨。认真开展“如何树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意识”专题研讨，结合个人实际找问题、补短板、当表率，对标党章党纪和先进典型，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真查找领导班子和个人在作风方面存在的突出问题，自觉以杨善洲、郑垧靖等为榜样，牢固树立以钉钉子精神抓落实的工作理念，迅速行动起来，迅速抓好落实，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，工作一完成、马上就反馈，让“踏石留印、抓铁有痕”成为广大党员干部的鲜明特质。五是开展“大抓项目年”研讨。紧紧围绕市委、县委“大抓项目年”安排部署，深入开展“项目如何争取、项目如何储备、项目如何落地、项目如何建设”和“优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么”研讨，把思想和行动统一到“抓发展必须抓工业、抓工业必须抓项目、抓项目必须抓招商”“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的认识上来，坚定信心决心，紧盯绿色能源、绿色经济、绿色农产品加工和沿海发达地区产业转移的机遇，完善政策措施，在园区上下形成谋项目、抓项目、推项目、促项目和亲商、爱商、招商、助商的浓厚氛围，以项目的大突破、营商环境的大提升推动龙陵高质量发展。六是开展龙陵红色人物精神研讨。围绕“如何发扬龙陵红色人物精神”开展一次学习研讨，通过现场瞻仰红色遗迹，聆听红色故事，党员同志现场谈体会、谈感受，深刻感悟红色人物的精神伟力，传承红色基因，以先辈先烈为榜样，进一步增强责任感、使命感，永葆忠诚的政治本色，弘扬不怕牺牲、甘于奉献的崇高精神，为龙陵高质量发展作出贡献。

3.查摆问题。围绕省、市、县委提出的干部“十种表现”、“作风八问”和“八种画像”，通过对标对表自己找、征求意见广泛找、围绕工作全面找、结合实际精准找、谈心谈话相互找，深入查找自身存在的突出问题，每半年开列班子和个人问题清单4个以上。所查找的问题画像要精准，有具体事例支撑，不能泛泛而谈、空对空，做到见人见事见思想，同时，查摆的问题要作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容，制定整改措施，明确整改时间表、路线图、任务书，对标对表、从严从实、落细落小抓整改，严格实行销号管理，确保问题整改清仓见底。

（二）三法四晒、争创一流

1.落实“三法”。“三法”即项目工作法、一线工作法、典型引路法。年初，领导班子开列年度“三法”工作计划4项以上、个人开列2项以上。一是推行项目工作法。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，将“大任务”转化为具体的“小项目”，清楚列出每项工作的责任单位、责任人员、完成时限和工作标准，推动工作落实。对重点工作、重点产业、重点企业、重点项目等实行台账式管理、项目化推进，实行挂图作战、倒排工期、销号管理，搞清楚“谁来做、怎么做、何时做、按什么标准来做、做到什么程度、什么时候完成、达到什么效果”等，以清单促落实。二是推行一线工作法。走出办公室，带着问题深入一线、带着思考深入实践、带着服务深入企业、带着感情深入群众，到项目建设、招商引资、产业发展、乡村振兴等工作一线发现问题、研究问题、解决问题、推进工作落实。三是推行典型引路法。要多开现场会、观摩会、推进会等，让做得好的地方、单位、企业现身说法，让参会者现场看、现场悟、现场学，在互相学习、互相启迪中把工作做好，总结形成可借鉴、可复制、可推广的典型经验，通过“抓点成典，推典成景”，把标杆变成标准、把示范变成规范、把盆景变成风景，形成示范引领、比学赶超、争创一流的良好氛围。

2.推进“四晒”。“四晒”即晒问题清单、晒“三法”工作计划、晒问题整改成效、晒“三法”工作成效。一是多渠道晒。通过在电视、微信、公示公开栏等媒体媒介多渠道晾晒问题清单、“三法”工作计划、问题整改成效、“三法”工作成效，保障群众知情权，有效监督落实。二是分类分层晒。在龙陵新闻、龙陵先锋、雨城清风等媒体上晾晒科级以上领导干部的“四晒”内容。通过公示公开栏、微信公众号等对参与“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动的干部职工进行晾晒。三是按照节点晒。一季度晒领导班子和个人上半年问题清单、年度“三法”工作计划，二季度晒领导班子和个人上半年问题整改成效，三季度晒领导班子和个人下半年问题清单，四季度晒领导班子和个人下半年问题整改成效、年度“三法”工作成效。

3.争创一流。围绕“项目建设、指标完成情况、深入一线解决问题、优化营商环境、作风建设、模范机关创建”开展大比拼，营造比学赶超、争创一流的良好氛围。一是比拼项目建设。按照县级招商引资重点项目清单，各责任领导每季度至少安排1次外出招商。二是比拼指标完成情况。对标年度各项考核指标，按照抓“第一”、争“第一”的要求，细化措施、狠抓落实，确保到年底主要经济指标、乡村振兴、项目建设、资金争取、招商引资、基层党建、党风廉政建设等工作目标圆满完成并有明显提升，争取至少有1项指标（工作）在园区、全市、全省乃至全国位居前列。三是比拼深入一线解决问题。领导班子成员每年到一线开展宣传宣讲不少于4次，每年到一线调研督导不少于90天，每年到一线现场办公不少于12次；每年至少为挂钩村（社区）解决1个重点、难点问题，每名机关事业单位领导干部至少结对帮扶1户农户并每季度走访1次，每名在职党员、干部、职工和村组干部至少要为群众办1件实事；领导班子成员每月至少到一线调研1次。四是比拼优化营商环境。树立“一流营商环境是第一竞争力”理念，围绕“园区营商环境在三年内进入全市、全省、全国一流水平”的目标，建立优化营商环境领导机制和运行调度机制，健全企业服务团工作机制，深化领导干部挂钩联系企业制度，加强政策培训、提高服务能力水平，着力打造“龙陵服务”营商环境品牌，吸引更多的企业和企业家到龙陵投资发展。五是比拼作风建设。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，讲方法、讲效率、讲质量，贯彻落实党中央、国务院重要会议、重要文件精神、重大决策部署和省委、省政府工作要求及市委、市政府、县委、县政府工作安排，要严格按照《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》执行。严格落实中央精文简会要求，开短会讲短话发短文，力戒形式主义官僚主义，通过调研科学制定会议、发文计划，提倡少开会、开短会、开解决问题的会，能合并的合并、可套开的套开，从严控制会议数量和参会人员范围；提倡少发文、发短文、发管用的文，从严控制发文数量，不得超过上年度发文总数。科学制定年度调研计划，增强调研的针对性实效性，避免同时或频繁到同一地区扎堆调研，增加基层负担。六是比拼模范机关创建。以专项行动促进模范机关创建，按照“整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流”的要求，对标本系统、本行业、本领域的标杆，全面查找差距，制定赶超措施，压实创建责任，全力比学赶超，努力建设让党放心、让群众满意的政治机关，对标先进、争创一流的效能机关，服务基层、服务群众的服务机关，政治清明、干部清正的清廉机关。

（三）配合督导、建章立制

1.配合督导。配合好县“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动领导小组督导组的同时，园区管委会“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动工作也要定期本单位对主题实践活动情况进行跟踪和督促指导，对思想不重视、工作推进不力、问题整改不彻底、“三法”工作完成严重滞后、“两张皮”和形式主义严重的股室、个人进行追责问责。

2.建章立制。要认真总结“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动的成功经验和有效做法，建立“三法四晒”常态化工作机制，围绕作风建设、效能建设、项目建设、优化营商环境、模范机关创建等，抓好相关制度“废改立”工作，不断巩固拓展专项行动成果。

三、组织保障

（一）强化组织领导。成立龙陵工业园区管理委员会“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动工作领导小组，组长由党组书记担任，副组长由主任及副主任担任，各股室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室在综合股，由分管副主任兼任办公室主任，各股室工作人员组建工作专班。

（二）强化舆论引导。充分整合运用门户网站、公开栏等媒介，广泛宣传本单位专项行动进展情况和好经验、好做法，激发广大党员干部学习先进、争当先进的干事创业热情，在园区形成良好的舆论氛围。

（三）强化工作统筹。要把“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动与县委、县政府重点工作、部门职能职责结合起来，与巩固拓展党史学习教育成果结合起来，科学谋划、统筹推进，做到“两手抓”“两不误”“两促进”，坚决杜绝“两张皮”现象。

（四）强化结果运用。要切实把“推进作风革命、加强效能建设，争做杨善洲式好党员好干部”主题实践活动的开展情况作为单位年度评先评优的重要依据，在开展主题实践活动过程中，要杜绝形式主义、官僚主义。