龙陵县自然资源局关于举行《龙陵县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》听证会的公告

                               龙自然资听公字〔2020〕第3号

为增强龙陵县自然资源局工作的透明度、民主性和科学性，根据自然资源部办公厅《关于加快制定征收农用地区片综合地价工作的通知》（自然资办发〔2019〕53号）《国土资源听证规定》（国土资源部令第22号）等相关规定，我局于2020年4月3日（星期五）下午15: 00在龙陵县自然资源局四楼会议室举行了《龙陵县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》听证会，直接听取社会公众意见和建议。现将听证会情况报告如下:

一、听证事由.

听取社会各界对《龙陵县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）》的意见和建议

二、听证会举行的时间、地点

听证会时间: 2020年4月3日(星期五) 15: 00;

听证会地点:龙陵县自然资源局四楼会议室。

三、听证准备情况

龙陵县自然资源局于2020年3月2日在龙陵县电子政务门户网站上发布了《龙陵县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）听证会的公告》(第1号)，发布了听证会听证事项、听证时间、地点、听证代表名额及其产生方式、报名办法等相关内容。

于2020年3月19日龙陵县电子政务门户网站上发布了

《龙陵县征收农用地区片综合地价测算成果（草案）)听证会的公告》（第2号），公布确定了听证会的具体时间、地点和听证主持人、决策发言人、听征监察人、听证代表及旁听代

表等事项。

四、听证主持人、听证员、听证代表、决策人员、技术单位陈述人、听证记录员、听证监察人基本情况

（一）听证会主持人:杨敏亮

（二）听证员:李正虎、唐祖有

（三）听证代表:赵锐、侯云国、杨波、杨之林、朱宏斌、田蓉芳、郭子昌、何恩发、段国全、段绚、王尚春、李芳、李金山、杨玉集、谢迎春、陈恩芝、杨建留、郭正乾、杨成波、赵金荣、鲁丽华、范积旺、石正旭、明正武、段怀仙、杨青仁、杨有存、孙国周、朱朝新、卢家卓、郑世忠、赵天勇、杨贵忠、姜俊昌、朱永强、赵其相、李金富、王国达、何朝兴、蒋炳来、寸菊云、杨庆彪、董宝栋、匡家禄、朱洪亮、董品强、饶发展、李在兴、郭章新、许有庄、裴毅、张玉龙、赵华彩、李茹、李蕊香、代有顺、杨保平、杨善陶、郑宇、段佐芬、段瑞川、杜荣保、杨恩晓、赵显明、赵凤玲

（四）决策人员:张能卫、杨永泽、段广维、赵楚

（五）技术单位陈述人:孙彦、付桂双

（六）听证记录员:尹家升、许璐

（七）听证监察人:段发伦、鲁能剛、杨伟

五、听证会代表的意见陈述

参加听证会的64名听证代表(本次听证会共邀请听证代表65名，实际到会出席64名)发表了意见和建议，主要包括以下方面:

1.部分乡镇区片划分上调一个等级;

2.旱地调整系数建议由I区片向III区片递增、林地及园地调整系数调高。

六、听证事项的意见分歧

听证会上听证参加人一致认为:龙陵县征收农用地区片综合地价测算结果调查测算与各乡镇现行征地价格为基础，客观真实，符合实际，区片综合地价制定应与正在实施的征地补偿标准相衔接，否则征地工作难于实施。但极少数代表也存在分歧:一是认为区片划分不合理;二是认为部分地类调整系数应提高。

七、决策发言人的陈述和答辩

1.关于建议龙山镇只划分两个片区(麦地、芒麦、尹兆场、河头、董华、核桃坪、户孔等除县城规划区外的村划入二类区)，腊動、碧寨、平达、木城三类区旱地调入二类区旱地，镇安镇小田坝社区由二类区调入一类区、腊勐镇大龙村、碧寨乡天宁村调入二类区的问题，因所有区片都是严格按照8个因素测算的分值进行划分，土地产值虽然是重要参数，但区位也是重要要考虑的因素，区片价是逐步完善的一个过程，目前这几个测算上达不到调整区位的要求，建议下一轮更新时综合考虑。

2.关于建议旱地按递增的方式确定区片地价，适当减少一类区和三类区征地价格差异的问题，听证会结束后，参照周边县市情况综合考虑，是否对各类区的旱地修正系数再细化，反映出不同区位的差别。

3.关于建议林地和草地的调整系数上适当增加的问题，将在会后结合实际情况修改完善。

4.关于旱地的调整系数偏低，建议适当提高，另建议还是加入水浇地地类的问题，结合龙陵实际，技术单位和相关部门意见，实际操作中无法区分水浇地类别，故此次不将水浇地纳入测算。

5.关于修路项目经过不同的村是否只执行一个文件、轮歇地若按旱地补偿标准则标准过高、林地征收价格建议适当提高的问题，针对重点项目、线性工程的土地征收需单独制定征收补偿标准;轮歇地根据耕种农作物和未利用地综合确定标准;补偿标准只涉及土地，不包括林木;本次区片综合地价制定底图是以三调数据为依据，三调里面没有轮歇地这个地类。

6.关于建议确定集体土地征收补偿标准的问题，区片地价只包括农用地，不包括集体建设用地和未利用地，建议在县级执行文件中明确集体建设用地和未利用地征收补偿标准的问题。

八、听证机关对听证情况的评说

在本次听证会上，听证代表们一致认为，本次“区片综合地价”的确定综合考虑了龙陵县的土地需求、土地资源条件、土地区位及人口经济社会发展水平的相关指标进行了综合评价，实现了地价的相对统一。

九、对听证代表意见建议的采纳情况

听证会结束后，我局充分听取和采纳了听证代表所提的意见和建议，鉴于大多数代表认为区片综合地价测算结果高于现行征地价，结果客观真实，具有可操作性。为此，对个别代表提出的区片划分不合理、价格调整增幅高等意见不采纳。