近年来，龙陵县福利彩票公益金的使用始终遵循“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，严格执行国务院《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法（试行）》及《云南省民政厅彩票公益金使用管理办法》的要求，加强资金监管，实现了“福为老、福为残、福为孤、福为困”的社会和谐新局面。为积极应对人口老龄化发展，巩固家庭养老基础地位，不断提高60周岁以上困难老年人居家养老服务质量和水平，龙陵县民政局以“转作风、提素质”活动为契机，采取政府补贴的方式，为老年人家庭特别是困难老年人实施居家适老化改造。

一、基本情况

2021年以来，龙陵县共实施居家适老化改造310户，总投资93万元（其中福彩公益金81万元）。项目分别选择在特困老年人相对集中的行政村（社区）进行，通过前期入户调查，根据老人的身体状况、养老服务需求、居住环境特点，进行“一户一策”设计。改造内容包括施工改造、设施配备、老年用品配置等方面，共有7个类别30个项目，可供困难老年人家庭进行个性化选择，满足老年人多样化的改造需求。项目共通过信息申报、现场评估、方案设计、改造实施、改造验收和档案管理等6个方法步骤进行。目前改造工作已全部完成，共困难老年人家庭修建护栏550余米、楼梯和台阶30余米、定制卧室（卫生间）安全扶手40余米，电（水）路改造50余米；太阳能安装2户，添置厨房用具、衣柜，添置适老床（椅）、防褥疮坐垫、血压计、洗澡椅、四脚拐杖、坐便椅、门铃、移动马桶、起夜灯、防褥疮床（坐）垫、助行器、电饭煲等221件生活设施设备。

二、主要采取的措施和经验做法

（一）强化组织领导，完善实施方案。县民政局及时成立居家适老化改造工作领导组，局主要负责人、分管责任人带领相关科室人员亲自谋划部署，结合实际，认真研究制定完善居家适老化改造方案。及时将符合条件、有需求的特殊困难老年人家庭纳入居家适老化改造范围，切实发挥改造资金的使用效益。

（二）落实保障基本，因人因户改造。按照保基本、兜底线的原则，优先对60周岁以上分散供养失能半失能特困人员、困难重度残疾人、高龄老人等重点对象家庭实施适老化改造。居家适老化改造实行每户不超过3000元标准，因户施策，按照一户一方案开展适老化改造。

（三）坚持安全优先，确保群众满意。坚持以群众满意为导向，聚焦满足老年人安全、健康等功能性需求，优先实施安全设施改造。根据特殊困难老年人家庭居家适老化需求，在改造清单基础项、选择项中选取改造事项，确保符合实际，群众满意。

（四）严格基本程序，保证改造质量。一是信息申报。各乡镇对辖区内符合条件的特殊困难老年人进行摸排，对有改造意愿的老年人进行造册登记；二是现场评估。第三方机构对有需求的困难老年人家庭进行现场评估（主要评估老年人的健康状况）；三是方案设计。第三方机构根据评估的情况按照“一户一策”进行方案设计，并上报县民政局进行审查。四是改造实施。方案设计通过后，第三方机构严格按照方案进行施工和采购。五是改造验收。改造完成后，第三方机构向县民政局提出验收申请，由县民政局进行现场验收，并进行家庭满意度调查。六是档案管理。验收合格后，第三方机构统一悬挂适老化改造项目标识牌。改造内容保质期为2年。县民政局审核确认档案完整性，并进行归档。

三、取得的成效。

居家适老化改造进一步提升了老年人居家养老服务质量，完善养老服务体系建设，改善老年人居住条件，降低在家庭发生意外的风险，居家养老服务体系建设得到不断健全和完善，让老年人在家中安全养老。

龙陵县民政局