孔富能委员：

你在中国人民政治协商会议龙陵县第九十届委员会第二次会议上提出的079号提案：“关于单亲家庭的青少年和孤儿成长问题值得关注建议”，已交县民政局牵头、商县教体妇联等相关部门研究办理，现答复如下：

一、政府重视，机构健全

龙陵县非常重视单亲家庭的青少年和孤儿成长问题，针对青少年的孤儿成长的一些心理健康问题，采取措施，积极应对，加强心理健康教育辅导，为全县和谐稳定作贡献。新《未成年人保护法》修定以来，龙陵县及时成立了《未成年人保护工作领导小组》《预防未成年人违法犯罪工作领导小组》《青少年学生校外教育工作领导小组》《妇女儿童工作委员会》，各乡镇均成立了未成年人保护工作领导小组并建立未成年人保护工作站，全面压实“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护责任。坚持儿童优先、儿童利益最大化，始终把服务好、保障好、教育好未成年人作为贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神的实际举措，强化统筹协调、完善联动机制、突出制度建设、健全服务体系，“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”的未成年人保护工作新格局全面形成。

二、强化制度，责任明确

将未成年人保护工作纳入全县“十四五”国民经济发展及妇女儿童规划纲要，印发了《龙陵县加强未成年人保护工作的实施意见》《龙陵县未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工的通知》《龙陵县县加强未成年人校外保护工作实施方案》《龙陵县困境儿童、收养儿童探访制度》《龙陵县2023年未成年人保护工作要点》以及未成年人保护工作领导小组成员单位职责分工、工作计划等文件，明细工作职责、工作制度、运行机制、经费保障等事项，为未成年人保护工作提供制度保障。制定了孤儿，收养儿童探访制度，定期不定期对儿童家庭探记，关心身心健康。

三、做实“六大保护”，护航未成年人健康成长

（一）家庭保护有温度。一是县妇联组织召开全县家庭教育工作座谈会，推动全县学校、家庭、社会协同育人机制。成立了1个县家庭教育指导中心，121个家庭教育辅导站及家长学校，构建了覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。三是组建了涵盖文明家风、权益维护、心理健康、卫生保健等8领域的家庭教育讲师团，分批次到乡镇开展家庭教育工作。四是认真做好离婚案件中对未成年人权益保护工作，最大限度地保护子女的利益。五是在受理起诉的案件中，均做到对未成年犯罪嫌疑人进行从心理进行帮教和亲职教育，2022年发出督促监护令5份，家庭教育督促令7份。

（二）学校保护有力度。高位推动“双减”工作，常态化做好控辍保学工作。建立未成年学生保护工作制度。要求全县各级各类学校围绕开展法制宣传教育、开展心理咨询服务工作、开展防范中小学生欺凌专项治理行动、保障未成年人受教育的权利。聘请161名民警为143校（园）担任法治副校（园）长，扎实开展“法律进学校”活动，增强师生法制观念。

（三）社会保护有广度。全县共设121个儿童主任，专门负责各辖区未成年人保护工作。相关部门加大对互联网服务、营业性歌舞娱乐、酒吧等场所的监督管理和执法检查力度，严查接纳未成年学生等违规经营行为。定期对学校周围商店、药店、文具用品店进行检查，联合对酒吧、网吧、音像、图书销售场、KTV所等进行暗访检查，及时根除隐患风险。

（四）网络保护有速度。依法加强教育类网站和网课、网络游戏、直播短视频及信息发布等重点平台和应用的安全监管，清理整治色情、毒品、暴力、恐怖等违法有害信息。

（五）政府保护有准度。主动将符合条件的未成年人纳入兜底保障范围，实现应保尽保。及时监测评估困境儿童养育状况，加强对监护人指导培训。培育引导和规范社会组织及社会工作者参与未成年人保护工作。

（六）司法保护有尺度。县法院成立少年法庭，配备政治素养高、业务能力强的法官和司法辅助人员，保持未成年人审判队伍的稳定性。检察院成立未成年人检察股专职办理未成年人犯罪及侵害未成年人合法权益案件。公安机关始终紧盯危害未成年人违法犯罪和危害校园师生安全的突出违法犯罪，坚持对涉未成年人、涉校涉生违法犯罪活动露头就打、重拳出击、依法严惩，维护校园正常教学秩序。县检察院开展未成年人保护公益诉讼工作，对未成年人刑事案件实行专门审判，创造一个适合未成年人身心发育的氛围。

在下一步工作中，县各部门根据自己职责进一步加强单亲家庭的青少年和孤儿成长问题。一是在提高认识上再下工夫。进一步落实工作机制，充分发挥联席会议制度的作用，及时研究推进未成年人保护工作重大事项。二是在加大保障上再下工夫。做到全面保障未成年人合法权益。三是在动员社会力量上再下工夫。引导社会力量广泛参与未成年人保护工作。四是在补齐短板上再下工夫。加强乡镇未成年人保护工作站的建设，用好乡镇未成年人保护工作站，加强儿童督导员和儿童主任专业化建设，建强一支有资质且能满足需要的心理健康服务专业队伍。五是再投入下工夫。加大未成年人保护经费投入和保障力度。

感谢你们对县民政局及相关部门工作的关心和支持，希望今后继续提出宝贵的意见和建议。

龙陵县民政局

2023年8月10日