为进一步提升龙陵县养老服务供给能力，推进社会化养老，不断增强老年人的获得感和幸福感，现面向社会公开遴选承接龙陵县旅居养老（原县中心敬老院）运营服务的合作单位。现将有关事项通告如下：

一、项目概况

1.项目名称：龙陵县旅居养老（原县中心敬老院）运营合作项目。

2.项目地点：龙陵县龙山镇白塔社区西山坡小区。

3.项目规模：龙陵县旅居养老（原县中心敬老院）项目占地面积12亩，总建筑面积5898.26平方米，共有房屋建筑4幢（1、2、4号楼为3层框架结构，3号楼为2层砖混结构），有床位数168张，设置房间62间。其中：2室1厅1卫套房27间，1室1卫标间18间，普通间17间。

4.项目性质：公建民营。

5.建设目标：以“政府主导、社会参与、市场运作、公益优先”为原则，坚持公益属性，引入社会力量实施改造建设，打造集短期体验、中长期租住于一体的复合型旅居康养基地或发展社会化养老。

二、服务内容与要求

承接运营方需负责西山坡敬老院的日常运营、服务提供及资源整合，提供但不限于以下服务：

1.收住社会化老年人。

2.短期旅居老年人：面向到龙陵旅居的老年人，提供月租制宾馆式康养式入住需求。

3.康复护理：结合医养结合理念，提供老年人基础康复训练、健康管理等服务。

4.文化娱乐与精神慰藉：定期组织开展文体活动、精神关爱、心理疏导等服务。

三、运营周期

运营服务合作期限为10年（自签订合同之日起计算）。期满后，龙陵县民政局根据年度考核评估结果决定是否续签，每次续签原则上不超过10年（可按照双方合同约定履行）。在同等条件下，考核优秀的运营方优先续签。

四、运营方式

在龙陵县民政局的监督指导下，承接运营方实行“自主经营、自负盈亏”的运营模式，承担机构日常运营所产生的各项费用（含水电费、网络费、设备维护费、消防维保费等）及运营所产生的相关支出，并承担房屋、场所的相关租赁费用。

扶持政策：运营方可根据相关政策规定申请政府运营补贴及评估奖励等扶持资金；运营方须合理制定服务收费标准，公益服务项目实行指导价管理，收费项目和标准须报有关部门审批后执行；根据承接运营方改造提升投入情况，适当减免前期运营租赁费用。

五、资格要求

运营主体须同时满足以下条件：

1.主体资格：依法登记注册、具有独立法人资格的企业或社会组织（含民办非企业单位），持有有效营业执照或民办非企业单位登记证书，经营范围包含养老服务等相关内容，能独立承担民事责任，不接受个人或联合体申报。

2.团队要求：拥有与养老服务运营相适应的固定办公场所、专业服务团队，所有服务人员须符合养老服务职业规范要求。

3.制度保障：具备健全的管理制度，包括运营服务流程、财务内控制度、安全应急预案、服务质量考评机制、老年人权益保障措施等。

4.信用要求：近3年内无重大违法违规记录、无重大养老服务质量事故、无重大安全责任事故、无失信惩戒记录，未被列入养老服务领域失信联合惩戒名单，信用状况良好。

5.经验优先：具有养老机构运营经验者优先考虑。

六、报名材料

参选机构须提交以下纸质版材料（均需加盖公章，按顺序装订成册，一式三份，正本一份、副本两份，并加盖骑缝章）：

1.机构基本信息材料：营业执照或民办非企业单位登记证书（复印件）、法定代表人身份证明（原件）、授权委托书（如有委托）及受托人身份证明（复印件，原件备查）。

2.资质与信誉证明：养老服务相关资质证书、近3年无违法违规记录声明（格式自拟）、无失信承诺书。

3.服务团队资料：服务团队花名册、人员资质证书复印件（含养老护理员、社工、医护人员、消防设施操作员持证（中级）等证书）、聘用协议关键页面。

4.办公及服务场地证明：固定办公场所产权或租赁合同证明材料。

5.运营方案：包含但不限于功能定位与服务内容规划、组织架构与人员配置计划、服务标准与质量控制体系、资金预算与保障、年度运营收支预算、风险防控及应急预案（含老年人意外伤害处置、消防安全、食品安全、突发事件处置等）。

6.财务管理制度：自身财务状况及财务内控制度相关材料。

7.其他材料：其他可用于佐证机构服务能力和信誉资质的材料（如荣誉证书、信用报告等）。

装订及密封要求：所有材料按A4规格装订成册，封面标注“龙陵县西山坡敬老院运营合作方案报名材料—申报机构名称—申报日期”。同时提交电子版（PDF格式）一份（可存储于U盘随纸质材料一并提交）。

七、遴选评审方式

（一）评审组织

龙陵县民政局牵头成立遴选评审小组，对报名单位进行综合评审。

（二）评审方式

采用综合评分法，评审小组围绕以下维度进行打分（总分100分）。

评分分值及评审要点：

1.运营方案与服务定位（30分）：功能定位合理性、服务内容全面性、服务标准规范性。

2.团队配置与运营能力（20分）：项目负责人资历、专职人员持证率、专业社工及护理人员配置、员工培训制度。

3.财务状况与投入（30分）：财务管理制度健全性、资金保障能力、运营预算合理性、租赁费用支出情况。

4.风险与应急管理（20分）：突发事件应急预案、消防安全制度、食品卫生安全保障、老年人权益保护措施。

评审小组根据得分情况，择优确定运营承接机构。中选结果将在龙陵县民政局门户网站公示3个工作日。

八、遴选流程

1.通告发布：通过龙陵县人民政府门户网站及龙陵县民政局网站发布通告。

2.报名阶段：在规定时间内接收报名材料，进行资格初审，筛选出符合条件的入围单位。

3.现场踏勘（如需）：组织入围单位实地踏勘敬老院现有设施现状。

4.评审阶段：入围单位提交详细运营方案，评审小组召开评审会议，对各申报方进行综合评审打分。

5.结果公示：根据综合评分确定中选候选单位，在龙陵县人民政府门户网站及龙陵县民政局网站公示5个工作日。

6.签约：公示无异议后，龙陵县民政局与运营主体签订协议，明确双方权利义务、考核机制及退出机制。

九、报名时间、地点及联系方式

1.报名时间：2026年10月12日—10月30日（工作日8:30—11:30，14:30—17:30）。

2.报名方式：采取现场提交或邮寄报名两种方式。以邮寄方式报名的，以报名材料实际签收时间为准；逾期送达、未按要求密封装订的申报材料，一律不予接收。方案电子版发送至指定电子邮箱：llxmzj2026@126.com；邮件主题注明“龙陵县旅居养老运营合作+应征人名称+联系人+联系电话”。

3.报名地点（邮寄地址）：龙陵县民政局养老服务和儿童福利股。

4.联系人及电话：李加强，0875-6121058。

十、其他事项

1.申报人所提交的资格审查文件及申报材料必须实事求是、真实准确，如提交虚假材料及隐瞒有关情况的，一经查实，将取消其遴选资格，并依法依规追究相关责任。

2.本通告未尽事宜，由龙陵县民政局负责解释。

3.欢迎符合条件的企业和社会组织踊跃报名。

龙陵县民政局          

2026年10月12日