各中心学校，县直各学校，校外培训机构：

现将《龙陵县教育体育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                          龙陵县教育体育局

                                                          2024年2月19日

龙陵县教育体育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案

2024年1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求及全国全省全市安全生产电视电话会议部署，切实做好火灾防控工作，根据《龙陵县人民政府安全生产委员会 龙陵县消防安全委员会关于印发龙陵县消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案的通知》（龙安发〔2024〕3号）要求，县教育体育局决定从即日起，在全县教育体育系统内组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，特制定本实施方案。

一、工作目标

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，立足从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，充分认清当前极其严峻的火灾形势，深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，紧盯重点场所、聚焦关键环节，全力防范化解重大安全风险。通过集中开展消防安全除患攻坚大整治行动，全面排查学校及校外培训机构突出风险隐患，严格落实整治要求，切实压实消防安全责任，强化日常管理，落实落细火灾防范措施，坚决遏制火灾事故发生，确保全县教育体育系统火灾形势平稳，维护师生生命财产安全，以实际行动为龙陵教育高质量发展创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为确保整治行动取得成效，成立龙陵县教育体育系统消防安全集中除患攻坚大整治行动工作领导小组。

组 长：李加飞 县委教育体育工委副书记，县教育体育局党组书记、局长

副组长：杨常杏 县委教育体育工委专职副书记

吴艳华 县委教育体育工委委员，县教育体育局党组成员、副局长

赵应顺 县委教育体育工委委员，县教育体育局党组成员、副局长

王尚达 县委教育体育工委委员，县教育体育局党组成员、副局长

段华荣 县委教育体育工委委员，县教育体育局党组成员、副局长

成 员：县教育体育局各股室负责人，各中心学校、县直各学校校（园）长。

领导小组下设办公室于学校安全股，由陈安和兼任办公室主任，具体负责整治行动的组织实施、工作推进、督导检查等日常工作。

三、整治范围

全县中小学、幼儿园、校外培训机构等场所。

四、整治重点

（一）违法违规施工作业和生产经营。未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业；违规使用明火或者电焊、气焊作业，焊接与切割作业人员未持证上岗，电焊、气焊、气割、砂轮切割作业未办理动火作业审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施；动火作业未安排专门人员进行现场安全管理；施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

（二）消防安全管理不到位。配电箱（柜）电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线路敷设不规范或私拉乱接、老化、裸露，未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料，开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，未采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；宿舍违规使用蜡烛、电炉及违规使用明火取暖、照明；电动自行车（蓄电池）违规在室内、疏散通道停放或充电。

（三）安全疏散条件不足。占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道；安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够；

应急广播、应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；未结合实际制定灭火和应急疏散预案，教职员工、宿舍管理员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能；校外培训机构未确定责任人对共用的消防设施、疏散通道、安全出口进行统一管理。

（四）违规设置防盗网和广告牌。人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物；人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

（五）消防安全责任未落实。未落实消防安全主体责任，未确定消防安全责任人、管理人。未确定消防安全重点部位，未明确防火责任人。未制定消防安全管理制度、消防安全操作规程，未开展防火检查、巡查。未落实全员消防培训、疏散演练。消防控制室值班人员未持证上岗并严格落实值班值守。

（六）使用易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植，进行装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑；违规储存、使用易燃易爆危险品。

（七）消防设施损坏停用。灭火器、灭火毯等灭火器材配置数量不足或者挪用、损坏；未按要求设置室内消火栓系统，或水压、水量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，或消防设施系统损坏无法正常使用，不具备防灭火功能。

五、工作措施

（一）严格落实工作责任。各级各类学校、校外培训机构要进一步提高思想认识，健全制度、落实责任、强化措施、精准实施。要加强队伍建设、细化闭环管理，切实加强消防安全工作的责任意识。专题分析研判单位消防安全形势，找准风险点和薄弱环节，部署整治行动工作，确保工作落实到位。

（二）全面开展排查整治。各级各类学校、校外培训机构要对照整治重点及《消防安全集中除患攻坚行动单位自查自纠表》（附件1）《三类重点场所消防安全整治指南》（附件2）认真开展隐患排查工作，重点检查教学楼、培训室、会议室、学生宿舍（幼儿休息室）、活动室、食堂、实验室、仪器室、实训工间、计算机室、图书馆（室）、多媒体教室、礼堂、超市（小卖部）、在建工地、电动车停放点及周边等重点场所，查清单位消防安全突出风险隐患，全面详细地掌握情况，做到底数清、情况明。对排查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要立即整改，及时消除隐患；对于难以整改的，要制定隐患整改清单和责任清单，作为攻坚整治对象，制定整改方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。

（三）深入开展宣传教育活动。各级各类学校将消防安全纳入教育教学内容，开足开齐消防安全教育课程，深入推动学校消防安全宣传教育制度、读本、课时、师资、场地“五落实”。要以宣传消防法律法规和安全常识为重点，充分利用国旗下讲话、主题班会、广播站、黑板报、宣传栏、电子显示屏、手机短信、微信等载体，开展常识性、提示性宣传，普及消防安全知识，提高广大师生消防意识，掌握基本防火灭火消防安全常识、火灾逃生自救技能和避险技能。同时，通过“小手拉大手”活动，加强家校紧密联系，推动全社会共同关心消防安全工作，实现“教会一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。

（四）开展消防安全培训。一是各级各类学校、校外培训机构要认真组织教职员工对《学校（幼儿园）消防安全管理十项规定》、日常生活防火、火灾报警、消防法律法规、防火灭火基本知识、灭火器材使用、火灾自救互救知识和火灾案例等内容的消防安全培训，着力提升教职员工消防常识知晓率。二是全面推广使用全民消防学习云平台，广泛发动教职员工在线学习消防知识，增强消防安全意识，做到“四懂四会。三是各学校要积极联系当地消防、公安等部门，集中开展典型火灾案例警示教育活动，以案说法，以案明责，倒逼整改落实。

（五）开展消防应急疏散演练。各级各类学校、校外培训机构要组织单位负责人和管理人、教职员工、宿舍管理员、食堂从业人员、保安、班主任、各管理部门负责人、功能室管理员、学生等开展一轮全员消防应急疏散逃生演练。演练活动要着眼实战，注重细节，精心准备，科学组织，做到事前有计划、有预案，事中有程序、有分工，事后有评估、有总结，及时发现并解决演练中存在的问题，确保通过演练使广大师生熟悉逃生线路，懂得逃生常识，掌握逃生技巧，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，实现人人会逃生、个个会应急。

六、工作步骤

（一）动员部署（2024年2月23日前）。各级各类学校、校外培训机构要按照本方案的要求，结合工作实际，制定具体实施方案，明确职责任务，细化整治重点，建立工作机制，召开专题会议部署发动。

（二）除患攻坚（2024 年3 月中旬前）。按照整治行动部署，集中开展火灾隐患排查整治，严格落实整治措施，全面排查整治突出风险隐患。

（三）阶段评估（2024 年3 月底前）。各级各类学校、校外培训机构组织对整治行动进行阶段性评估，总结成效，通报问题。县教育体育局将对各学校、校外培训机构阶段性工作进行抽查评估。

（四）巩固提升（2024年6月底前）。各级各类学校、校外培训机构持续开展火灾隐患排查整治，针对前期上账隐患问题，加快督促整改销号，健全闭环整改流程，健全消防安全管理长效工作机制。

七、工作要求

（一）强化组织领导。各级各类学校、校外培训机构要坚

决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，加强组织领导，压紧压实责任，周密部署，精心组织，采取有效措施，认真排查风险隐患，狠抓整治行动工作质效，坚决遏制各类火灾事故发生，确保师生生命财产安全。

（二）强化统筹推进。各级各类学校、校外培训机构要统

筹结合冬春火灾防控、春节消防安全工作等重点任务，立即组织开展一次全面的消防安全风险评估，找准隐患问题集中的重点场所、薄弱环节，针对性开展治理，全力维护本单位消防安全形势平稳。

（三）强化督导检查。各中心学校要加强对辖区学校的督促指导。县教育体育局将适时深入学校、校外培训机构开展抽查检查，对责任不落实、措施不到位、发现履责不力、工作敷衍的单位，严格责任倒查。对明明有重大风险隐患却查不出或查出后整改不到位导致发生火灾事故的，严肃依法依规追究责任。

（四）按时报送材料。请各中心学校、县直各学校认真抓好工作落实，于2月23日前将部署情况报送县教育体育局学校安全股。联系人：姚仙芹，电话：6122419。