各乡（镇）中心学校，县直各学校：

现将《龙陵县教育系统2017年学校安全工作要点》印发给你们，请结合各校实际，认真抓好贯彻执行。

附件：龙陵县教育系统2017年学校安全工作要点

                                                                                                                                  龙陵县教育局

                                                                                                                                 2017年2月14日

附件

                                                             龙陵县教育系统2017年学校安全工作要点

2017年全县学校安全工作的总体要求是：认真贯彻落实中央领导系列重要讲话精神，按照教育部和省委、省政府及教育厅，市委、市政府和县委、县政府的部署，主动适应安全管理新常态，紧紧围绕努力办好人民满意的教育，按照安全工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，以“平安校园”创建、“护校安园”等专项行动为抓手，进一步强化学校安全管理，完善安全工作制度，提高安全管理能力和水平，保障全县师生生命财产安全，促进全县教育事业健康快速发展。

一、工作目标

实现全县学校安全工作无重大责任事故；学生非正常死亡人数有所下降；创建县级“平安校园”不低于10所，市级“平安校园”2所，省级“平安校园”1所；完善安全管理制度和办法；不断提高师生安全意识和自护自救能力；及时消除校园及周边各类安全隐患；组织全县学校安全管理人员培训；加强联系协作，形成学校、家庭、社会共筑“平安校园”的强大合力。

二、工作要点

（一）完善安全工作制度，全面落实安全责任

1.完善校园安全各项制度、明确学校安全工作责任。按照“分级负责、属地管理”原则，建立健全“党政同责、一岗双责”管业务必须管安全、全体人员齐抓共管的学校安全工作机制，全面落实学校安全管理主体责任和教育部门安全监管责任。层层签订《安全工作目标管理责任书》，将安全工作纳入年度目标管理，并实行“一票否决制”。

2.完善校园安全网格化管理，构建校园安全管理长效机制。进一步分解细化安全责任，实行“定岗、定人、定责”制度。形成责任明确、分工清晰、协调有序的学校安全管理预防体系，建立健全全员参与、齐抓共管，横到边、纵到底的网格化安全监管和责任体系。

3.强化安全常规管理，完善安全工作风险评估机制。坚持月检查、季研究、年度考核等制度，定期召开安全工作例会，进行形势分析、情况通报、安全预警、工作部署。督促各学校全面落实安全工作部署要求。

（二）加强校园安全“三防”建设，提高安全保障水平

4.人防：建立完善学校内部保卫组织和制度，逐步配足配齐专职安保人员，并规范安保人员的管理和培训。探索家校联防机制，根据学校实际，组建教职工治安联防队、家长护校队、应急队等。

5.物防：加强学校要害部位、重要区域、重点场所、围墙等物防设施建设，逐步实现中小学幼儿园封闭式管理，按规定配齐配足必要的安全防护、应急处置装备器械。加强应急管理培训和应急物资储备，抓好安全防范，做到常备不懈。

6.技防：完善学校视频安防监控系统、防暴安全检查系统、实体防护、报警等技防设施。督促、指导学校做好校园视频监控的使用、维护，保证设备全天候处于正常运行状态，促进校园监控与公安机关联网。

（三）完善长效机制，夯实安全工作基础

7.深化日常安全教育。督促指导各学校立足本地实际，针对安全事故规律特点、中小学安全工作特点，充分利用春秋季开学、寒暑假、重大节日等时机，开展有重点、针对性的安全教育，进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑，发挥课堂主渠道作用，继续开展安全法制教育、心理健康教育，开展好“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”主题活动， 实现安全教育常态化。使学生真正树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。

8.深化“平安校园”建设。以“平安校园”创建实施方案和考核细则为基础，整合校内外资源，调动综治、公安等多部门力量，形成创建合力，推进“平安校园”创建工作的覆盖率和引领示范作用，并将平安创建延伸到“平安宿舍”、“平安班级”、“平安楼栋”进行细化创建，提高平安创建的知晓率、参与率、满意率。

9.加强校园防控体系建设及周边环境治理。加强校园门卫室建设，配备专职安保人员和相关器材，强化警校联动，协调配合公安机关开展校园周边巡逻防控，“护校安园”联合行动，确保重点地段、重点时段校园周边治安秩序良好，建立经常性的校园及周边安全隐患排查机制，加强部门协作，全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”等治安乱点，解决师生、家长反映强烈的校园及周边治安突出问题，净化校园周边安全环境。主动加强与综治、公安、住建、卫生、安监、食药监等部门协作，积极配合相关部门履行职责，联防联控，及时通报校园及周边治安情况，建立和完善校园及周边安全综合联防联控机制。

10.加强校园安全文化建设。充分发挥学校墙报、专栏、橱窗、标语牌，微信、电子屏、校园网的宣传教育作用，营造安全教育氛围，形成良好的制度文化和共同的安全观。

11.加强应急管理体系建设。根据形势发展变化和新的任务要求，及时完善更新应急预案，增强预案的针对性、可操作性和实效性。严格落实学生集体外出等大型集体活动的审批制度和安全预案备案制度。全面落实应急疏散演练制度，开展地震、地质滑坡、山洪、泥石流等自然灾害、消防、突发暴力事件、反恐防暴等应对自然灾害、防范校园伤害应急演练活动，落实中小学校幼儿园每学期至少一次应急疏散演练的要求，学校规模大、灾害频繁的地区应该增加演练次数，实现应急疏散演练制度化、常态化、规范化，提高师生的避险、逃生技能和自护自救能力。一旦发生学校安全突发事件，学校领导要第一时间到达现场进行指挥协调，控制事态，及时有效开展应急处置和舆论引导，全力减少人员伤亡和财产损失。积极推进防震减灾科普教育示范学校建设，加强地震应急避难场所建设，进一步完善应急避难场所疏散示意图、标牌、标识等基本设施配备。

12.完善信息报送制度。严格执行领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度。突发事件按规定在2小时内以电话或短信等形式向上级教育部门报告事故概况，24小时内上报书面详细情况，杜绝出现推诿扯皮、政令不通，迟报、瞒报等误时误事行为发生。在重要敏感日、重大节日、重大政治活动期间，学校发生学生伤亡或重大事故后，需在半小时内用电话或短信向上级教育部门报告情况，2小时内书面报告，否则就属迟报行为。

（四）突出重点抓整治，抓好关键领域安全管理工作

13.做好防震减灾应对工作。督促指导学校广泛开展防震减灾宣传教育活动，并纳入学校安全文化建设，建立防震减灾宣传教育常态化机制，开展校舍安全隐患排查，加强应急队伍建设，认真制定本校应急预案，并组织开展有针对性的应急避险逃生演练。

14.加强防溺水安全管理。严格按照有关文件要求，加强防范溺水的安全教育，密切家校联系，召开专题家长会，开展教师家访活动，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任，学校要继续做好预防溺水《致全国中小学生家长的一封信》（2015年教育部下发）的复印发放、回执回收保管工作，上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的该信回执，共同做好学生的安全工作，不断提高学生安全意识和自救自护能力。联合相关部门做好学生上放学沿途和校园周边河流、沟塘的隐患排查工作，有效防范学生溺水事故的发生。

15.加强交通安全宣传教育和校车管理。在相关职能部门的指导下，采取多种形式，向家长、学生讲解安全乘坐车辆和事故应急知识，增强交通安全意识，培养学生拒乘非法违规车辆的习惯，教育学生不违规驾驶各种车辆。加强校车管理，配合有关部门加强校车驾驶人和随车照管人员的教育管理，对不符合国家校车标准的车辆一律不得作为接送学生车辆使用。密切配合公安交警部门加强对校园门口和集中接送学生行驶道路的巡逻管控，取缔非法接送学生和幼儿的车辆，及时制止各种交通违法行为。积极协调有关部门深入开展重点路段安全管理及排查巡查，特别是公路沿线学校，设置安全警示牌、减速带、隔离带、防护栏等设施。全力做好学校交通安全教育和保障工作，减少师生交通事故的发生。

16.加强学校食品卫生安全管理。严格执行食品安全有关法律法规，切实加强食堂和校内超市食品安全管理，严把原材料进货及储存关、人员健康关、食品操作关、餐具消毒关、食物留样关等环节，确保食堂食品安全卫生，坚决杜绝集体食物中毒事件的发生。

17.加强消防安全和学校实验室危化物品管理。一是加强学校用电管理，督促学校定期进行消防、用电设施检查和维护，确保灭火器材、疏散通道、应急照明灯等能够正常使用；二是认真开展森林防火知识进校园“五个一”活动，坚决杜绝由学校师生引发森林火灾事故发生；三是加强学校实验室危化物品的管理。学校实验室危险化学品的采购、储存、使用，必须专人负责，严格执行双人双锁、登记、保管制度，防止出现火灾、失盗等事故发生。

18.加强师德师风建设和学生宿舍管理。进一步加强师德师风整顿和教职工、临时聘用人员的管理，提高教职工道德修养。做好事前预防工作，加强宿舍管理，要把寄宿制女生宿舍的安全防范工作作为学校安全管理的重点，进一步落实责任和措施，预防少年儿童遭受伤害。

19.切实做好教育系统各项安全稳定工作，全力预防和减少“校闹”、“校园欺凌”及其他安全事件。加强与综治、公安等部门的沟通联系，共同研究完善“校闹”的防范处置联动机制，加强校园及周边治安整治，及时处理相关工程建设纠纷。加强师生安全教育和心理健康教育，做好特殊体质学生的筛查和关爱工作，做好师生矛盾纠纷的排查化解工作，尤其是毕业班学生的心理疏导工作，严防校园打架斗殴事件发生，全力预防师生自杀、猝死和意外伤亡，最大限度减少安全事故的发生。

20.切实做好学校反恐防暴工作。要有针对性地做好反恐防暴基本知识的宣传教育，引导师生切实增强反恐防暴意识，把事前防范和应急演练作为防暴恐工作的核心，组织开展防暴恐模拟演练，增强师生自救逃生能力和保卫队伍应急处置能力，加强门禁制度、校园安全保卫、楼道畅通及大型活动审批报备等方面的安全管理。

21.进一步加强校园及周边安全隐患大检查大整治。切实抓好校园及周边安全隐患排查整治并形成长效机制，校内抓管理、校外抓整治，采取定期排查和滚动排查相结合，及时消除学校各种安全隐患。把学校安全工作纳入年度目标管理和年度考核内容，加大巡查督导力度，及时发现问题，督促整改落实，切实加强对学校各项安全工作的督导检查。