为做好龙陵县2025年义务教育质量监测工作，确保各样本校监测工作顺利进行，根据《国家义务教育质量监测方案（2021年修订版）》、《云南省义务教育质量监测工作方案》《教育部办公厅关于开展2025年国家义务教育质量监测的通知》（教督厅函〔2025〕7 号）及2025年国家义务教育质量监测组织工作相关要求，特制定本实施细则。

一、监测样本及对象

（一）样本校。经教育部基础教育质量监测中心抽取后，2025年我县参加此次监测的样本校共25校。其中:小学15校，初中10校。具体名单为：

（二）监测对象。2025年春季学期义务教育阶段四年级和八年级学生，相关年级语文、音乐、美术、英语教师和班主任，相关学校校长，相关区县教育管理人员。

二、监测时间

2025年国家义务教育质量监测学生现场测试时间为5月21日全天和5月22日上午。具体测试安排如下：

表1-1 2025年现场测试安排表

三、监测内容

义务教育阶段学生语文、艺术、英语学科领域的学习质量以及相关影响因素情况。

语文：主要监测学生掌握语文基础知识情况、阅读能力和书面表达能力等。

艺术：主要监测学生掌握艺术基础知识情况，通过艺术作品和活动感受美、表达美的能力，审美趣味和审美格调。

英语：主要监测学生掌握英语基础知识情况，阅读、写作等综合语言运用能力等。

相关影响因素：主要调查影响学生学习质量的相关因素，如各学科领域的课程或教育活动开设、学生学业负担、教学条件保障、教师配备、教育教学、学校管理以及区域教育管理情况等。

四、监测工具与测试形式

（一）学生测试

学生监测工具及测试形式如下表：

表1-2 学生监测工具及测试形式一览表

（二）校长与教师测试

包括校长问卷、班主任问卷、语文教师问卷、艺术教师问卷（含音乐教师和美术教师）、英语教师问卷。均为在线填答，通过“网络测试系统”完成测试（教师依据自身职位选择所对应问卷作答，担任多个职位的教师需选择所对应的多个问卷）。

（三）区县教育管理人员测试

通过“网络测试系统”完成区县教育管理人员问卷（在线填答）。

五、组织领导

（一）县级实施工作领导小组

根据2025年国家义务教育质量监测工作要求，成立“龙陵县2025年国家义务教育质量监测工作领导小组”，负责统筹协调、组织实施2025年义务教育质量监测工作。名单如下：

领导小组下设办公室，由王向阳担任办公室主任，具体负责实施义务教育质量监测工作。县级联络员和信息员分别由李学云、伍林湘担任，负责与省市实施工作领导小组和样本学校的联系沟通及本县测试工作的组织协调、责任督学的组织管理。负责本县的信息审核报送、反馈信息接收及网络问卷填答的进度管理。为每所样本校选派1名责任督学、1名主监测员、1名监测员：责任督学由县级委派责任督学或教育系统相关人员担任，负责全面监督样本校测试工作；主监测员由非本校的教务（教导）主任担任，负责按要求完成样本校学生现场测试的具体组织工作；县级实施工作领导小组督促样本校按规定安排校内测试工作人员，包括：监测员、演唱与口语测试监测员（2名）、信息员、保密员（2名）、司时员、医护人员、安保人员（2名）等。

领导小组工作职责：

（1）建立工作机制。制定县级实施工作细则及应急预案，明确职责任务，建立应急处置机制，安排测试工作人员做好监测工作。

（2）审核上报工作信息。负责组织属地义务教育学校和师生信息的上报审核工作，确认样本校抽样信息，反馈抽样意见。

（3）安排部署具体工作。召开样本校负责人及信息员动员会，由样本校校长、副校长、信息员及相关人员参加，对国家义务教育质量监测组织实施工作进行安排部署。

（4）组织开展专业培训。组织本县责任督学、样本校校长、副校长、主监测员、监测员、样本校信息员等相关测试工作人员开展测试程序与工作规范培训，确保所有测试工作人员明确各自工作职责，熟悉工作内容，掌握测试流程、规范及应急处置办法。

（5）开展准备工作自查。县级实施工作领导小组参照《样本校测试准备工作自查清单》（详见《2025 年国家义务教育质量监测组织工作手册》P62，组织各样本校做好测试各环节的准备工作，完成本县测试准备情况的自查，确保各样本校测试准备工作落实到位。

（6）做好测试工具配置。为样本校统一配备测试用耳机及文具物品。耳机包括两类：2副演唱与口语测试专用耳机（具备听音与输音的双向传输功能，具体参数及要求详见《2025年国家义务教育质量监测网络测试系统操作手册》）；25副网络测试普通耳机（具备听音功能）。所有统一配备的物品及设备，最晚于测试前一周送达各样本校。

统一配备的文具物品清单如下：

表4-6 样本校测试用文具物品清单

（7）指导样本校进行测试准备。安排责任督学指导、监督样本校严格按照规定的程序和要求，落实测前准备工作，监督样本校现场测试的全过程。县级实施领导小组测试前一周对各项测试准备工作落实情况进行逐校核查。

（8）设置并公布社会监督电话。测试当天要安排熟悉监测组织实施工作的人员值守并做电话记录。

（9）监控测试过程。全程监控样本校测试组织过程，实时掌握样本校测试进展情况，对监测过程中出现的应急事件及时指示做出妥善处置。

（10）接收、发放、回收和保管监测工具。监测工具由教育部基础教育质量监测中心通过指定渠道邮寄至各地。监测工具到达后，由专人及时领取，并专车运送至县教育体育局保密室，严格按照保密规定存放和保管监测工具，须安排专人值守，做好交接登记。样本校领取监测工具须遵循“当天领取，当天送回”的原则，每天测试结束后，须将当天的监测工具及时送回县教育体育局保密室，确保监测工具不在样本校留存。车程超过2小时的样本校，经县级实施工作领导小组同意后，可提前领取监测工具。县级实施工作领导小组须加强对样本校监测工具保管期间的巡查监管，保证监测工具的安全保密。

测试前，各样本校在测试现场办公室附近设立保密室，保密室内设双锁保密文件柜，用于临时存放监测工具。（若样本校不具备场地条件，可将保密文件柜所在地设为保密室。）保密文件柜须坚固且不易损坏，能有效保证监测工具的安全、保密，不得使用玻璃门文件柜作为保密文件柜。保密文件柜钥匙由校长和副校长分别保管，保密员不得持有。

正式测试时，校长、副校长与保密员共同打开保密文件柜，责任督学在现场监督。测试期间，样本校须安排保密员全程值守，除监测工作相关人员外，其他人员不得入内。每天测试结束后，责任督学和一名保密员须乘专车及时将当天的监测工具密封后送至县教育体育局保密室，并严格履行交接登记手续，严格按照保密要求保管。

（11）及时报告有关情况。审核样本校提交的应急事件报告表，及时报告县级应急处置及测试完成情况；督促县教育管理人员按要求完成问卷填答；完成各样本校测试生信息审核等工作。

（12）完成实施工作总结。根据监测组织实施工作情况，完成并提交县级实施工作总结。

（二）监测工作实施小组办公室

主 任：李加飞（党工委副书记、教育体育局局长）

副 主 任：王向阳（县教育督导专职督学）

成 员：李学云（县教育体育局教育督导股负责人）

杨正龙（县教育体育局招考办负责人）

黄华光（县教育教师发展中心主任）

尹发省（县教育体育局教育股负责人）

省级视导员：待省指派

市级联络员：张雨宁（市人民政府教育督导室干部）

县级联络员：李学云（督导股负责人）

保 密 员：伍林湘（督导股干部）

徐加苍（县教育局督导股职工）

六、监测工作时间节点与工作任务安排

（一）县级实施工作时间节点与工作任务

表4-1 县级实施工作时间节点与工作任务

表4-2 县级实施材料提交及审核清单

（二）样本校实施工作时间节点与工作任务

表5-1 样本校实施工作时间节点与工作任务

注：样本校须根据县级实施工作领导小组的统一要求，做好各项测试准备工作，严格按照测试程序与规范进行现场操作，保证监测实施工作的顺利完成。

表5-2 样本校实施材料提交清单

（三）测试前相关工作要求

1.成立县级实施工作领导小组，制订实施工作细则

县级教育部门根据省市统一部署，成立县级实施工作领导小组。县级实施工作领导小组负责本县教育质量监测工作的组织实施，对本县监测数据的真实性、监测过程的规范性与安全性、监测工具的保密性负责。

县级实施工作领导小组的构成及人员安排如下表：

表4-3 县级实施工作领导小组成员及人员安排

2.制订实施工作细则

县级实施工作领导小组根据本县情况制订《县级实施工作细则》，按要求选派测试工作人员，做好组织动员及业务培训工作，按时、准确上报师生信息，统一配备体育现场测试仪器及文具物品，协调监测用设施设备，解决样本校计算机及网络测试条件相关问题，学生网络测试教室安装符合要求的监控设备及座位间隔板，接收与保管监测工具等，推进本县实施工作进程，落实相关保障，指导并监督样本校按规范操作，保证监测实施工作的顺利完成。

《县级实施工作细则》须包括：本县监测任务基本情况、县级实施工作领导小组的人员构成与职责分工、各环节工作进度安排、监测工具的接收与保管、工作质量监控措施、应急预案等。

3.组织属地学校信息上报工作

各样本县根据《2025年国家义务教育质量监测信息上报及抽样系统操作手册》中的有关要求与操作流程，组织本县的属地学校信息上报工作。

学校按属地原则填写，只要在本区县内办学，无论是否属于县级教育行政部门管理，均需填写。

小学上报范围：经县级及以上教育行政部门批准备案的完全小学、一贯制学校的小学部、中心校所属的村完小及教学点。

中学上报范围：经县级及以上教育行政部门批准备案的独立初中、一贯制学校的初中部、完全中学和职业中学的初中部。

凡有独立办学地址的学校（如：主校区、分校区，中心校所属的村完小、教学点），无论是否属于法人单位，均需分别填报，并在“备注”栏中对该校的信息进行说明（如：备注“主校区”“分校区”“中心校”“教学点”等）。

4.安排测试工作人员

县级实施工作领导小组按照要求为各样本校选派责任督学、主监测员。

表4-4 县级为样本校选派测试工作人员及安排

县级实施工作领导小组督促样本校按规定安排校内测试工作人员，包括：监测员、演唱与口语测试监测员（2名）、信息员、保密员（2名）、司时员、医护人员、安保人员（2名）等。

现场测试工作人员须佩戴工作胸牌。各类胸牌由县级实施工作领导小组统一制作并配发。

5.召开样本校负责人及信息员动员会

目的：明确国家义务教育质量监测的目的和意义，统一思想，提高认识，明确要求，规范流程；确保各样本校信息员掌握“信息上报及抽样系统”的使用方法。

时间：4月18日前

对象：样本校校长、样本校副校长、样本校信息员等。

内容：2025年国家义务教育监测组织实施工作整体部署情况，本县监测组织实施工作任务与要求，信息上报要求及“信息上报及抽样系统”的操作说明等。

工作动员会上，县级实施工作领导小组须向样本校配套下发监测组织实施工作材料。清单如下：

表4-5 县级实施工作动员会材料清单

6.组织并审核样本校上报参测师生信息

4月24日前，按照《2025年国家义务教育质量监测信息上报及抽样系统操作手册》中的有关要求与操作流程，组织并审核各样本校上报参测师生信息。

7.组织模拟练习

4月27日—5月14日期间，配备演唱与口语测试专用耳机（具备听音与输音的双向传输功能）、网络测试普通耳机（具备听音功能）；组织测试年级学生开展演唱与口语测试模拟练习、网络测试模拟练习，组织样本校校长和教师开展网络问卷填答模拟练习以及审核《样本校测试模拟练习情况报告表》。

8.开展测试程序与工作规范培训

目的：明确国家义务教育质量监测的目的和意义，统一思想，提高认识，明确要求，规范流程；确保测试工作人员了解自身工作职责，熟悉工作内容，掌握测试的流程与规范及应急事件处置办法。

时间：5月14日前

对象：责任督学、样本校校长、样本校副校长、主监测员、监测员、演唱与口语测试监测员、样本校信息员等。

内容：2025年国家义务教育质量监测组织实施工作整体部署情况及本县工作任务与要求；现场测试的流程、规范与重点、难点；应急事件处置办法；工具保管工作的相关要求等。

培训会上，县级实施工作领导小组须为各类工作人员配发相应的工作材料与胸牌，了解各样本校计算机的配备与联网情况和测试仪器设备配备情况，并在培训结束后为不满足要求的样本校解决相应问题。

针对不同类别工作人员的专项培训可随后分批进行，如可单独针对信息员进行“网络测试系统”的下载安装、运行调试和操作培训；单独针对责任督学、主监测员、监测员、演唱与口语测试监测员、信息员等开展测试流程与规范的培训。

样本县完成实施工作培训后，将《样本县实施工作培训完成情况表》（见附件3-4）通过“实施管理系统”于5月20日前上报至省级实施工作领导小组。

9.配备测试用物品

县级实施工作领导小组须为样本校统一配备测试用耳机及文具物品。耳机包括两类：2副演唱与口语测试专用耳机（具备听音与输音的双向传输功能，具体参数及要求详见《2025年国家义务教育质量监测网络测试系统操作手册》）；25副网络测试普通耳机（具备听音功能）。所有统一配备的物品及设备，最晚于测试前一周送达各样本校。

统一配备的文具物品清单如下：

表4-6 样本校测试用文具物品清单

10.指导、监督各样本校进行测试准备

在县级实施工作领导小组的统一安排下，责任督学指导、监督样本校按要求落实各项测试准备工作。

测试前一周，县级实施工作领导小组要逐校核查各项测试准备工作的落实情况：

核查测试现场办公室、保密室和保密文件柜、学生网络测试教室的设置、学生演唱与口语测试室的设置、耳机及文具物品的配备。

核查“网络测试系统”客户端的安装；学生测试教室监控设备及座位间隔板的安装；师生网络测试的模拟练习等方面的情况。发现问题立即纠正，确保各样本校测试准备工作落实到位。

11.接收与保管监测工具

测试前，教育部基础教育质量监测中心将通过指定渠道将监测工具邮寄至各地。县级实施工作领导小组须提前做好工具接收准备，确保监测工具到达后，由专人及时领取，并专车运送至县教育局保密室，严格按照要求存放和保管。其间，须安排专人值守并做好交接登记（《监测工具值班与交接登记表（样例）》见附件3-3）。

各样本县通过“实施管理系统”将《样本县监测工具接收与保管情况报告表》（见附件3-5）上报至省级实施工作领导小组。

各样本县收到的监测工具清单如下表：

表4-7 样本县监测工具种类及内容一览表

12.设置并公布社会监督专线

县级实施工作领导小组须设置国家义务教育质量监测工作本地监督专线，向社会公布，并将监督电话填写到《县级测试准备工作自查清单》（样例见附件3-6）中。测试当天，安排熟悉监测组织实施工作的人员值守并做电话记录。

13.开展测试准备情况的问题排查

5月20日前，县级实施工作领导小组须参照《县级测试准备工作自查清单》完成对本县测试准备情况的自查，并将自查情况备案，以便省视导员、市级实施工作人员查阅。

（四）测试中工作要求

1.监控测试过程

测试期间，县级实施工作领导小组全程监控各样本校测试组织过程，实时掌握各样本校测试进展情况，并做好必要的支持与指导。

县级实施工作领导小组指导、监督各样本校现场测试工作；处理应急突发事件，按照当地的应急处置机制及时处置并上报。

样本县信息员通过“网络测试进度管理系统”“演唱与英语口语测试管理系统”对各样本校网络测试进度与提交情况进行监控。

2.发放、回收、保管监测工具

测试当天早上，县级实施工作领导小组安排专人在县教育局发放监测工具箱并做好发放记录。样本校领取监测工具须遵循“当天领取，当天送回”的原则，每天测试结束后，各样本校须将当天的监测工具及时送回县教育局，确保监测工具不在样本校留存。

车程超过2小时的样本校，经县级实施工作领导小组同意与备案后，可提前领取监测工具。县级实施工作领导小组应加强对样本校监测工具保管期间的巡查监管，保证监测工具的安全。测试结束后，按2级应急事件上报。

3.处置应急事件

对于测试过程中出现的应急事件，县级实施工作领导小组须根据《2025年国家义务教育质量监测现场操作手册》“应急事件处置预案”，及时指示各样本校做出妥善处置。

（五）测试后

1.邮寄监测工具

样本县收齐各样本校测试的监测工具箱后，于5月23日前按照指定的邮寄方式办理回邮。

2.报告应急处置及测试完成情况

5月27日前，县级实施工作领导小组通过“实施管理系统”审核各样本校提交的《样本校应急事件报告表》，并提交《县级应急事件报告表》（见附件3-7）、《样本县监测工具回邮情况报告表》（见附件3-8）。

3.区县教育管理人员完成区县问卷填答

5月23—30日，样本县教育管理人员根据教育部基础教育质量监测中心的相关要求，登录“网络测试系统”完成区县问卷。

4.审核测试生基本信息

5月30日前，各样本县须在“信息上报及抽样系统”中审核各样本校上报的测试生基本信息。

5.提交《县级实施工作总结》

6月6日前，样本县根据本县的监测组织实施工作情况，完成《县级实施工作总结》，在总结中对监测实施工作提出改进意见和建议，并通过“实施管理系统”报省级实施工作领导小组。

七、实施工作应急预案

对于测试过程中出现的应急事件，县级实施工作领导小组须根据《2025年国家义务教育质量监测现场操作手册》“应急事件处置预案”，及时指示各样本校做出妥善处置。

                                            龙陵县教育体育局

                                             2025年4月10日