根据《保山市教育体育局关于报送义务教育控辍保学工作总结的通知》的通知要求，结合工作实际，现将龙陵县义务教育控辍保学工作总结如下：

一、基本情况

2017至2018学年全县义务教育阶段共有学生36588人，其中：小学生25044人，初中生11434人，特教在校生110人。全县小学净入学率100%，初中毛入学率117.51%，残疾儿童入学率100%，小学辍学率0%，初中辍学率0%，义务教育阶段适龄儿童无辍学，建档立卡贫困学生无辍学。

2018至2019学年全县义务教育阶段共有学生37430人，其中：小学25598人，初中11703人，特教在校生129人；小学净入学率99.98%，初中毛入学108.92%，残疾儿童入学率100%，小学、初中入学率和辍学率均稳定控制在国家规定标准范围内；义务教育阶段建档立卡户子女“零辍学”、无因贫失学。

2019至2020学年全县义务教育阶段共有学生39492人，其中：小学生27357人（其中送教上门22人），初中生12135人。小学净入学率100%，初中毛入学率105.5%，残疾儿童少年入学率100%。截至2020年6月底，全县义务教育阶段适龄儿童无辍学，建档立卡贫困学生无辍学。

二、采取措施

（一）强化组织领导，高位推动控辍保学工作

2018年5月，制定了《龙陵县人民政府办公室关于印发龙陵县义务教育精准控辍保学工作实施方案的通知》、2019年11月，制定了《云南省龙陵县控辍保学方案》。县委、县政府成立了以县委书记、县长为组长的控辍保学工作领导小组，制定控辍保学工作方案，统筹推进全县失辍学儿童劝返、复学、保学等工作。由县教育体育局牵头组建5个控辍保学核查组，实时对全县失辍学学生进行专项调研核实。严格落实“双线六长”控辍保学责任制，做到领导到位、人员到位、执法到位、职责到位、措施到位。在义务教育阶段推行领导干部、班主任、科任教师包片、包村、包学生，控辍保学工作形成“人盯人”的模式。

（二）建立联控联保机制，筑牢控辍保学防线

为扎牢控辍保学防护网，实现全面控辍，龙陵县建立了部门联控联保机制，由教育、司法、民政、扶贫、人社、残联等控辍保学重点部门于每学期开学后召开联席会议，专题研究部署年度义务教育招生入学和控辍保学工作，开展“一生一核”，明确各职能部门工作职责，协调解决遇到的重点难点问题。各部门各司其职，教育部门负责本辖区控辍保学工作的具体组织实施。司法部门做好面向农村贫困地区的控辍保学有关法律法规宣传教育和法律援助工作。民政部门将符合条件的家庭经济困难学生纳入社会救助政策保障范围。扶贫部门协助教育部门做好建档立卡贫困家庭适龄儿童少年的控辍保学工作。人社和市场监督管理部门加大对违法招用未成年人的单位或个人的查处。

（三）强化精准监测，坚持“控早控小”

坚持“事前”预防、“事中”控制、“事后”总结的控辍保学工作制度，积极加强监测。全面开展6—16周岁适龄儿童少年与公安户籍和学籍比对工作，按各个年龄段分类做好台账。依托全国中小学生学籍信息管理系统，建立控辍保学动态监测机制，及时注册学生学籍，规范学籍异动手续，建立学籍异动台账，及时核清每一个学生去向，做好跟踪及建档工作，进一步规范学籍管理，做到“籍随人走”，精准锁定失学辍学人员，做到明白、清楚、准确。县教育部门、各乡镇每年4月、9月组织公安、扶贫、民政、残联等有关部门召开会议，做到信息互联互通、彼此共享，并对有关基础数据进行全面比对核实，做到“不错一户，不漏一人”。对最终确定的失辍学人员，按照“一个不少、一校一册、一生一案”的要求，分解到各级领导干部及学校教职员工，层层落实，分片包村，包保到人，进村入户开展劝返工作，确保辍学学生返校。

（四）强化政策宣传，提高政策知晓率

以控辍保学为抓手，充分运用龙陵的脱贫攻坚工作、小手拉大手、“三讲三评”、教师家访、微信等途径大力宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》及《中华人民共和国劳动法》等法律法规，强化社会和家庭依法保障少年儿童接受义务教育的法律意识，让每个家长充分认识到自己在确保适龄儿童接受义务教育过程中的责任和义务，使学生家长克服“读书无用论”的影响，提高干部、群众、家长和青少年对义务教育政策、法规的认识。2017年以来，县、乡、村学校召开控辍保学会议400余次，发放“控辍保学告家长书”、精准扶贫教育资助政策宣传单等宣传资料6万多份。

（五）强化精准帮扶，避免因贫辍学

一是按照“劝得回、留得住”的工作要求，各乡镇按照控辍保学工作实际情况，均成立控辍保学劝返小组，在县内、县外开展实地劝返。实行义务教育阶段失辍学人员复学定期家访制，学校一日一报、乡镇一周一报制度、县级一月一自查、两月一抽查、一年两评估制度，将政府、村组、学校和家庭的控辍保学责任逐一分解落实到位。二是对暂时无法劝返的，制定“一生一卡”，按照宣传教育、责令改正、行政处罚、强制执行或提起诉讼的“控辍保学”四步法依法劝返。自实施 “四个步骤”以来，我县共开展“宣传教育”约441次，劝返学生91人。三是加大对特殊教育的倾斜支持。根据残疾儿童实际情况，采取随班就读、送至特殊教育学校就读等措施。对重度残疾儿童采取送教上门工作，提高残疾儿童少年的义务教育入学率，截至目前龙陵县残疾儿童少年入学率为100%。四是精准资助，应扶尽扶全覆盖。以扶贫数据库为基础，精准掌握教育精准扶贫建档立卡贫困户学生数据，对建档立卡户学生做到“精准资助、应助尽助”，不让一个学生因贫失学，不让一户脱贫户因学返贫。龙陵县教育体育系统自2018年开始，每年11月倡议全体教职员工捐资助学，用于义务教育阶段享受普惠性资助后还存在特殊困难的学生补助，龙陵县教育体育局已组建“教育帮扶基金”筹备工作组，抽调专人开展前期准备工作，两年共计捐资64.08万元，资助特殊困难学生687人次，使用资金34.35万元，确保了义务教育阶段学生无因贫辍学，无因学返贫。

2017年拨付学前教育家庭经济困难助学金、“两免一补”等各类惠民资金9005.02万元，惠及学生10.4万人次。2018年共发放义务教育阶段各类惠民资金8536.85万元，惠及义务教育阶段学生8.1万人次。2019发放年各类学生资助资金9009.4万元，惠及11.15万人次。

三、取得成效

我县不断强化义务教育控辍保学联控责任，完善控辍保学动态监测、督导检查、监督考核和责任追究四项工作机制，对疑似辍学学生及时跟进，并做好劝返工作。县教育、扶贫、公安等部门抽调人员组成联合工作组，深入开展义务教育控辍保学“大核查、大劝返”活动，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏生”目标，进行了全覆盖深度核查。工作人员采取“四查三比对”办法，核准每一名适龄儿童少年的家庭情况和受教育情况，对已经辍学的以及存在影响正常上学因素、有辍学可能的儿童少年，核准信息、摸清情况，建立详细台账，精准制定措施，全力进行劝返。

2017年11月开展控辍保学工作以来，我县对全县约200余名疑似失学辍学学生对照台账开展核减和劝返工作。截至2020年6月10日，全县义务教育阶段辍学学生已经动态清零，目前因贫失学辍学人数为零。

四、下一步打算

（一）持续压实责任。持续严格压实“双线四级六长”责任制，认真执行控辍保学“四步法”，紧盯短期流失辍学生，责任包保到人，落实一生一案，确保劝返复学，确保义务教育阶段辍学生不反弹。

（二）增强部门联动。各乡（镇）、各部门大力配合，形成控辍保学的合力。教育行政部门为控辍保学的主体牵头单位，牵头抓总，及时掌握控辍保学的动态，明确工作任务，保证学生入学就读。劳动人社部门组织力量对用工企业进行执法督察，对雇佣童工的违法行为进行打击，宣传部门充分利用广播、报刊等新闻媒体，大力宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》，依法督促家长送子女入学，依法维护适龄儿童少年接受教育的权力。

（三）集中进行劝返。各乡镇、相关单位在开学的第二周进行集中劝返，采取一对一，人盯人的办法，劝返失学辍学的儿童少年入学就读。继续坚持三项制度（集中劝返制度、定期家访制度、失学辍学学生劝返制度）七项措施（帮扶控辍、依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、爱心控辍、快乐校园控辍），把控辍保学工作同精准扶贫工作结合起来，对不送子女入学的责令其按时送子女入学。

（四）落实惠民政策。积极落实好各项惠民政策，特别是落实好对学生的各项资助政策和对家庭的帮扶政策，解除学生和家长的后顾之忧，确保控辍保学的效果。

龙陵县教育体育局

2020年7月1日