各完中、职中、中心学校：

根据《保山市教育体育局关于印发2020年春季学期控辍保学专项行动方案的通知》要求，结合实际，制定了《龙陵县教育体育局2020年春季学期控辍保学专项行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                 龙陵县教育体育局

                                                   2020年5月8日

          龙陵县2020年春季学期控辍保学专项行动方案

为贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要指示精神，坚决打赢控辍保学攻坚战，确保如期完成“义务教育有保障”重大任务，特制定龙陵县2020年春季学期控辍保学专项行动方案。

一、总体要求

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央经济工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，深刻认识解决好义务教育有保障突出问题的极端重要性和紧迫性，以对党和人民事业高度负责的态度，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于义务教育有保障及控辍保学工作的决策部署上，集中力量攻坚克难，确保义务教育有保障各项工作要求落到实处，坚决打赢控辍保学攻坚战。

二、工作目标

以建档立卡贫困家庭辍学学生、学业困难学生和农村留守儿童、残疾学生等为重点工作对象，以解决反复辍学、顽固性辍学和早婚早育辍学为重点工作问题，以“户户清”“村村清”为目标，深入开展春季学期控辍保学专项行动，因地因校制宜、因人施策开展依法劝返、复学安置、保学巩固工作，确保2020年上半年全面消除除身体原因不具备学习条件外的贫困家庭适龄儿童少年辍学失学现象，下半年全面巩固控辍保学成果，全县九年义务教育巩固率达到99.3%。

三、工作思路

深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府打赢脱贫攻坚战的重大决策部署，将控辍保学作为“义务教育有保障”的关键性、基础性工作，坚持“一手抓劝返消除存量，一手抓保学杜绝增量”，健全完善“双线四级”责任体系，精细做实“一校一方案”和“一人一方案”，强力推进“四步法”执行，依法保障适龄儿童少年接受义务教育，实现“应入尽入、应返尽返、应保尽保”。

四、工作措施和时间安排

（一）开展开学大排查。按照“属地管理、分级负责、聚焦适龄、精准核查”的原则，以乡（镇）为主体，自正式开学当日起组织大排查，通过对报到学生清点核查，准确掌握未返校学生情况，及时对无正当理由未到校学生进行劝返；通过持续深入开展“四查三比对”，准确掌握县域内义务教育学龄人口、失学辍学适龄儿童少年和本地户籍外出就读义务教育学生的数据信息。（工作时限：开学当月）

（二）及时督促更新数据。根据省教育厅每周通过视频会议召开的控辍保学工作调度会制度，结合各乡（镇）控辍保学实际，适时分析存在问题和需要协调解决的困难，及时更新台账数据，研究解决问题的方法举措，督促指导各乡（镇）有效推进控辍保学工作，确保问题清零。（工作时限：3~6月）

（三）严格实施销号清账。各中小学校要在学籍系统中精准标注辍学状态、在控辍保学工作台账中精准核减劝返辍学学生。严格按照教育部下发的《辍学人员分类标准》逐一核查，认真审核可以标注为B类不需要劝返的人员，提供详实的佐证材料，实事求是地进行销号清账。（工作时限：4~6月）

（四）规范学籍和考勤管理。进一步加强学籍的规范管理，

督促各中小学校严格按照学籍管理的规定和要求，从严规范学生学籍建立和变更，及时更新学籍系统数据，健全完善学籍管理。加强学校考勤管理，通过信息化手段加强控辍保学动态监测。（工作时限：长期）

（五）精准抓好分类安置。落实劝返安置的“一校一方案”“一人一方案”。由各乡（镇）根据劝返复学的学生年龄、辍学时间长短和学生个体情况，结合学生和家长的意愿，精准分类安置，亲情关爱，因材施教。有针对性实施多样化的分类安置办法，采取普职融合、集中教育、单独教学、随班就读等多种方式，科学精准安置劝返学生。有针对性地加强安置后的管理工作。进一步做好残疾儿童的入学安置工作，为残疾学生提供适合的教育方式（工作时限：长期）

（六）扎实推进质量“保学”。学校健全教学管理规程，规范教学日常行为，开齐开足开好国家规定课程。充分发挥教师主导作用，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，注重保护学生好奇心、想象力、求知欲，激发学习兴趣，提高学习能力。深化课堂教学改革和评价方式改革，重视差异化教学和个别化指导，促进学生全面发展。丰富校园文化生活，关爱每一名学生，建立学业困难学生帮扶制度，确保孩子完成义务教育。（工作时限：长期）

五、工作要求

（一）加强组织领导。县教育体育局成立了“义务教育控辍保学工作专班”，各中小学校要高度重视，深刻认识控辍保学在教育扶贫工作中的特殊地位和重要作用，精心谋划辖区内控辍保学春季学期专项行动，成立专班，认真部署，迅速研究制订实施方案，做好本校控辍保学工作，确保控辍保学春季专项行动的各项任务和措施落实到位。

（二）严格责任落实。进一步强化“义务教育控辍保学工作联席会议制度”，落实各部门控辍保学法定职责，把控辍保学工作放在更加突出重要的位置。压实政府控辍保学主体责任，健全完善“双线四级”工作机制，统筹教育、扶贫、公安、司法、民政、人社、市场监管、妇联等部门和乡镇政府，发挥联防联控合力，认真落实“一校一方案”“一人一方案”，扎实做好“四查三比对”、依法控辍保学“四步法”，组织好义务教育适龄儿童少年入学、复学、保学工作。督促义务教育学校认真履行教育教学管理职责，采取有效措施，加强管理、提高质量，落实好保学责任。

（三）及时解决问题。对专项行动中发现的突出问题要及时进行分析研判，需要支持的，协调有关部门及时支持解决。需要整改的，要采取有力措施，立行立改。对整改不到位、弄虚作假的，要及时约谈。对问题突出、弄虚作假、工作严重滞后、影响恶劣的，要严肃追责问责。

（四）严实工作作风。切实转变工作作风，求真务实、创新方法、注重实效，严防形式主义、官僚主义。按照“双线四级”要求，落实联防联控联保责任，将控辍保学责任与脱贫攻坚成效考核挂钩。