2024年，龙陵县公安局法治政府建设工作在县委县政府和市公安局的坚强领导下，以党的二十大精神为统领，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实习近平总书记重要训词精神，严格贯彻落实《龙陵县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以深化法治政府建设工作为主线，以公安中心工作为抓手，以夯实普法强基为契机，充分发挥公安机关在法治政府建设、平安建设中的主责主业作用，积极采取有力、有效措施不断深化和推进法治政府建设工作全面务实开展，2024年法治政府建设工作成效显著。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

县局党委健全工作机构，落实职责任务，班子成员分工负责包抓法治政府建设工作，专题研究工作2次，严格落实《龙陵县公安局关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2022-2025）》《龙陵县公安局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2022-2025年）工作任务分工方案》《龙陵县公安机关贯彻落实法治政府建设实施纲要任务分工方案》，具体工作落实情况纳入年度目标任务考核，形成层层抓落实的工作格局，各项重点工作任务顺利完成，成效显著。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平法治思想列入学法计划，党委组织“第一议题”学习26次，理论学习中心组集中学习10次，政治理论学习32次，通过政治轮训、周例会、专题辅导、线上学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规5次，参学率达100％。民辅警、职工进一步树牢社会主义法治理念，尊法学法守法用法能力水平不断提升。

（三）全面提升执法质量

认真贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025），结合龙陵实际，县局党委坚持问题导向，切实解决执法突出问题，稳步推进执法规范化建设。一是狠抓执法质量。2024年，审核刑事案件1362件次，同比上升29.34%；提请批捕564人，同比上升66.37%，批捕率为93.08%；移送起诉838人，同比上升153.17%，起诉率为94.39%。审核行政、治安案件1114件，同比上升23.64%。对2023年度行政案件开展案件评查260件，组织开展县局执法质量抽考2次52件次，执法监督管理中心风险预警处置率达100%。刑事案件进入执法办案管理中心集中办理率达95%以上，执法办案管理中心（办案区）结构化数据汇聚至云南公安智慧法治平台占比100%。无绝对不诉案件，未发生判决无罪、行政诉讼败诉（含撤销、变更或确认违法）案件，未发生行政复议被撤销、变更或确认违法案件、国家赔偿案件、执法安全案（事）件、因执法问题被省市公安机关通报或纠正的案件。二是夯实执法培训。采取“一案一评”、送教上门、“面对面”“点对点”执法轮训、法律知识竞赛等方式，组织各类执法培训46场次，全局执法理念和规范化执法水平得到进一提升。三是常态化落实执法监督。2024年，巡查警情4907起、行政案件1331起、刑事案件768起，未存在“两有一压”等顽瘴痼疾问题；经对全局民辅警、职工572人开展违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷问题自查，未存在违规经商办企业、违规参股借贷问题。对2023年以来案件开展执法突出问题专项检查，发现瑕疵案件9件，已整改8件，正在整改中1件。

（四）贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》

县局党委对照新旧条款变化，组织对修订内容进行详细解读，梳理新法修订亮点，对作出行政处罚的事实、理由、依据、期限、救济途径作精准讲解，开展集中学习培训1次，执法部门受训100余人次。2024年，全局行政复议案件未发生决定撤销、变更、确认违法情况。

（五）健全落实行政执法和刑事司法双向衔接机制

县局党委严格落实完善情报交流与执法协作机制，加强与检察院、法院协作，定期召开研讨联席会，提高对各类违法犯罪案件的打防控预能力，与县直各职能部门形成联合打击违法犯罪效能。2024年，召开侦查监督与协作配合联席会4次，召开公检法联席会25次，承办刑事反向衔接案件12起，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。

（六）全面履职优化法治化营商环境

县局党委牢固树立服务保山高质量发展的执法理念、营造公平公正的法治环境、打造高效便捷的服务环境、健全完善新型监督机制。常态化开展法律法规学习、法治宣传教育，全面推行“证照分离”改革全覆盖，全力服务县域经济发展。2024年对4家从事国际联网业务、2家互联网上网服务营业场所、8家宾馆、旅店、3家公章刻制店、3家保安公司、3家易制毒化学品单位、5家废旧金属点进行抽查、未发现违法违规行为。

（七）深化普法强基补短板，强化法治宣传教育作用发挥

县局党委按照“力量不散、标准不降、工作不断”要求，明确工作重点、攻克普法难点、合理配置警力，全局普法强基工作措施有力、成效显著。2024年，94名法治副校长进校园上法治课190场次，开展各类法治宣传300场次，发放宣传资料10万余份，受众15万人次。全县“三下降一扭转”目标任务得到持续巩固。

二、存在问题

（一）执法办案能力水平不均衡。法律基础薄弱，对法律法规理解不透彻，精准、灵活运用法律法规能力不足，执法综合能力不足。

（二）执法监督主体履职不到位。传帮带机制未能良好运行，事前指导、事中监督、事后整改力度不够，执法监督质效不高。

（三）法治宣传教育效果不明显。法律普及存在盲区，覆盖不全面，以案释法力度不够，宣传形式单一，针对性、精准性不够。

三、2025年工作计划

（一）提升领导干部法治思维，强化执法能力水平。提升政治能力，牢记“公安姓党”的根本政治属性，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把思想伟力转化为法治公安建设的不竭动力，积极发挥公安机关主责主业职能，加强部门协作，形成整体工作合力，以更高标准、更严要求、更实举措推进法治政府建设成效取得新突破。

（二）提升执法规范化水平，强化民警实战本领。落实所队领导办案、年度述法制度，全面推进领导干部常态化学法用法制度，不断强化领导干部法律素养。重点围绕执法办案最常用、最需要、最紧缺、最容易出问题的执法环节，针对性、精准性组织以案释法、旁听庭审等实战练兵活动，不断提高全警法律业务素质和执法办案能力。突出抓好专业警种、办案队伍的核心业务能力，全面提升专业警种侦查破案、合法取证、案件攻坚的能力水平，培养实战型、指导型、应用型教官。

（三）强化执法监督水平，提升法制审核队伍综合能力。规范受立案，加强对接处警、受立案进行全过程、全链条、全覆盖监督；定期召开执法监督管理委员会专题会议，分析研究执法突出问题；深化警综平台、政法协同、两法衔接、智慧法治平台应用，最大化实现执法问题实时发现、实时通报、实时整改的闭环管控机制。常态化、规范化开展警情、案件审核、评查、考评、通报。

（四）完善人才培养机制，激发民警执法技能潜力。强化法制民警、专兼职法制员专业化，把法律素养好、执法水平高的民警优化进专兼职法制队伍，确保人员结构、能力素质与新形势、新任务、新要求相适应。积极鼓励民警参加公安机关高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，强化考试结果运用，切实提升民警参考率、通过率。着力培养造就一大批适应新时代要求的专门性人才和复合型人才，以执法队伍专业化保障执法规范化。

（五）持续深化普法强基补短板专项行动。根据省、市县深化普法强基补短板专项行动部署，着力提升五个精准普法工作质效要求，拓宽普法强基工作深度和广度，全面总结固化专项普法工作成效，推动新时代“枫桥经验”与公安普法工作和基层治理有机融合。

                                              龙陵县公安局

                                             2024年12月13日