县工商联及相关委员：

你们在中国人民政治协商会议龙陵县第九届委员第二次议提出的“关于加大扶持力度，助推本土企业加快发展”提案已按办理程序提交我局办理，现就相关情况答复如下：

一、我县本土企业发展存在的问题和困难

（一）持续发展，但在县域经济中发挥着重要。

（二）规模不断扩大，但龙头企业带动作用不够明显。2017上半年，注册资金完成39.24亿元，比上年同期增19.21%。但是注册资本金在亿元以上的本土龙头企业没有一户。

（三）结构不断优化，但产业链不完整。我县本土企业基本形成了以石斛加工、制糖、工业硅生产、木材加工、餐饮服务等行业为主的发展格局，但是基本以原材料销售或初级产品加工销售为主，产品附加值低，利润空间小，在产品精深加工方面发展滞后，没有形成完整的产业链。

（四）从业人员增多，但整体素质有待提高。我县本土企业从业人员大专以上文化的988人，仅占从业总人数的3.2%，中专、高中文化1963人，仅占从业总人数的6.5%。

（五）要素保障困难，发展资金短缺。由于受产业准入、土地、林地、环评等要素的制约，导致项目落地难、企业持续发展难；受融资难、融资贵制约，企业扩大生产步履维艰。据统计，全县需要融资的本土企业占企业总数的91%以上，由于信贷政策日趋严格，本土企业融资十分困难，致使本土企业发展后劲不足。

二、加快本土企业发展的具体措施

（一）破解发展难题，切实为本土企业营造创业环境。为深入贯彻落实《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》（云办发〔2015〕22号），县委、县政府研究完善了《关于加快民营经济发展的意见》，推动民营经济大发展。一是加大资金投入。县财政每年安排工业发展专项扶持资金200万元，并每年增加20万元，主要支持民营企业加大产品研发，延伸产业链、提升产品附加值，以不断发展壮大民营经济。二是增加扶持奖励力度。采取一系列倾斜政策和奖励办法，对有优势、潜力大、后劲足的企业进行扶持，对产值上5000万元以上的企业，以其上一年年产值为基数，每增加2000万元产值，奖励企业5万元；对年产值首次达到5000万元、1亿元、5亿元、10亿元的企业，分别奖励企业5万元、10万元、15万元、20万元。三是切实抓好本土企业（微型企业）创业扶持工作。根据《关于促进民营经济发展若干政策措施的意见》（云政发〔2015〕22号）、《云南省微型企业创业扶持办法》要求，出台了《龙陵县微型企业创业扶持实施细则》，建立健全了会审监督机制。四是切实帮助企业解难题。继续组织开展企业党建活动，做到“一企一策”帮扶。对本土企业开展“惠企贷”、“助保贷”政策，发放贴贷款1005万元。

（二）大力营造廉洁高效的服务环境。一是加强领导。2018年市级领导5人挂钩10户规上企业，县级领导24人分别挂钩24户规上企业。实行市、县级领导挂钩重点项目、挂钩重点企业制度，扎实推行“一个项目（企业）、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制；2018年选派12名党建指导员入驻18户企业，促使18户本土企业建成发展强、党建强的“两强”企业。二是深化行政审批制度改革。按照国家、省、市关于深入推进行政审批制度改革的有关要求，扎实开展行政审批制度改革。三是实行代办服务。以工业园区为平台，依托政务服务中心，全面推行项目审批全程代办制。四是积极搭建融资平台。鼓励金融机构创新信贷业务和抵（质）押方式，简化贷款审批手续，合理确定贷款期限和利率，力争每年新增贷款的50%以上用于支持中小企业发展。2018年，县人民政府共投入500万元工业信贷引导资金，用于企业在还贷续贷过程中的资金周转需求。

（三）认真落实稳增长政策。一是积极开展企业扩销促产。积极争取省制造业扩销促产补助项目，2017年，已争取康丰集团替代种植省级补助资金313万元。二是严格执行稳增长政策。严格按省人民政府22条稳增长措施、市政府25条稳增长措施，龙陵县政府结合龙陵地方经济发展实际情况，制定了26条稳增长措施，促进土企业健康发展。

各位委员，感谢你们对我县本土企业发展壮大的关心和支持，希望您们在今后的工作中继续关心和支持。谢谢。

2018年6月21日

（此件公开发布）

（联系人：陈恩之 0875-6121931）