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龙陵县人民政府
索引号 01526299-4-/2020-0618001 发布机构 龙陵县发展和改革局
公开目录 政协提案办理结果 发布日期 2020-06-18
文号 浏览量 25
主题词 其他
龙陵县政协九届四次会议第0078号《关于加强对全县重大建设项目管理的提案》的答复

杨波委员:

您提出的《关于加强对全县重大建设项目管理的提案》已收悉,感谢您对龙陵重大项目建设工作的关心与支持。现结合全县项目工作实际答复如下:

一、扎实推进“放管服”改革,进一步加快项目审批

持续深化“放管服”改革,简化行政审批事项,优化办事流程,缩短办事时限,严格落实“项目审批时间再砍一半”行动工作,进一步精简投资项目审批、备案、核准环节,投资项目审批和核准办理时限由规定的20个工作日缩短为7个工作日,备案由5个工作日缩短为3个工作日,实现了投资项目审批时间再砍一半的目标。除法律法规另有规定外,所有投资审批项目进入全省投资项目在线审批监管平台实行“一项一表一码”,全县投资项目审批综合办理规定用时8.15个工作日,平均办理时间0.43个工作日,办理提速率达83%。

二、加强重大项目建设管理,进一步规范项目建设

严格按照《政府投资条例》相关要求,进一步规范政府投资项目审批制度,重大政府投资项目应当履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序,强化投资概算的约束力,进一步规范政府投资项目审批程序。严格执行项目基本建设程序,督促监督好从项目申报、前期工作、招投标、合同备案、施工许可等关键环节,并严格落实工程建设“四制”要求。强化招投标关口监督,严格按照《龙陵县人民政府办公室关于执行<中华人民共和国国家发展和改革委员会令(第16号)>的通知》(龙政办发〔2018〕29号)开展项目招投标工作,全面推行网上电子招标制度化,严把邀请招标审批关,严格规范邀请招标程序;强化标后监管,积极推行重点项目跟踪管理、押证管理、履约保证金管理等制度,严把设计变更关、隐蔽工程签证关、工程决算关、资金拨付关等标后关键环节。

三、加大项目资金争取力度,进一步助推项目建设

今年以来,根据国家和省级关于做好地方政府专项债券和中央资金项目申报有关要求,龙陵县严格按照资金投向领域、申报必备条件等要素,结合全县项目储备实际,积极组织相关部门开展项目申报工作。截至目前,共获批地方政府专项债项目1个,总投资5.62亿,获批债券额度2.8亿元;近期再次组织申报项目16个,总投资49.72亿元,拟申请地方政府专项债券资金19.12亿元;组织申报中央预算内资金补助项目49个,投资7.2亿元,申请中央预算内资金补助4.5亿元,目前已下达投资计划18个,共下达中央预算内资金3404万元;组织申报新增ZY投资项目22个,总投资6.84亿元,拟申请中央资金4.54亿元,目前已按照相关要求全部录入国家重大建设项目库。

四、紧盯国家政策导向,进一步加大项目储备

为保证上级部门下发项目报送通知后,能在最短时间内及时申报项目并尽快开工建设形成实物投资量,龙陵县及时了解国家和省级预算内资金投向,有目标、有计划地谋划和编报项目,做到有的放矢。截至目前,全县共包装储备地方政府专项债券项目47个,总投资133.89亿元,拟申请地方政府专项债券资金59.28亿元;共谋划储备2020年中央资金投向重点项目34个,总投资42.42亿元,拟申请中央资金27.12亿元。同时,积极做好“十四五”期间项目储备,初步梳理完成《龙陵县“十四五”重大项目集群规划表》,共列入规划项目388个(含新建项目323个及续建项目65个),规划总投资1996亿元。

围绕全县重大项目建设管理工作,下一步我们将着重做好以下几方面的工作:

一是加强项目谋划储备的科学性。紧跟国家政策导向和投资方向,学深吃透国家和省、市重大战略部署和政策精神,利用多种渠道、多种方式,充分把握机遇,立足龙陵实际,找准方向、超前谋划,重点围绕乡村振兴战略、脱贫攻坚、新型城镇化、生态建设、“五网”建设、民生保障、“一带一路”、全域旅游、新兴产业培育等领域,用好用足3000万元县级前期工作经费,积极谋划储备一批规模大、拉动强、利长远、增后劲的重大项目,充实中央资金投向重点项目储备库,形成滚动接续机制。进一步完善全县“十四五”重大项目集群储备,争取更多项目纳入国家、省、市“十四五”规划盘子。

二是加大项目资金争取力度。实行“一把手”负总责和分管领导归口负责制,全面推进项目资金争取工作,督促相关部门尽快修改完善已通过初审的专项债项目实施方案,力争获得更多的债券资金支持;加快推进已录入国家重大建设项目库的新增ZY投资项目前期工作,尽早达到开工条件。同时,严格按照项目申报要求,积极与上级部门汇报对接,提前谋划一批符合政策要求的项目,按申报要求提前着手准备申报材料,并及时录入国家重大项目库。

三是全力加快推进项目建设。抓在建、保增量,重点抓实6GW单晶硅、现代生态循环农业、玉龙盛世、镇安温泉(二期)、农特产品交易中心等在建项目;促新开、扩增量,尽快开工建设瑞孟高速龙陵段、石墨烯碳纳米管低压电加热膜、三关温泉颐养新村等项目。同时,加快推进温泉石斛康养小镇、城市综合停车场、城市综合物流中心、职业教育综合实训基地等前期项目,力争年内开工建设,对全县投资形成有效支撑,及时遏制固定资产投资下滑趋势,力争上半年固定资产投资扭负为正。

四是进一步抓好项目管理。进一步规范政府投资项目决策程序,提高项目谋划前瞻性、科学性、准确性,严格按照《政府投资条例》相关要求,谋划一批具有可操作性的重大建设项目,有效防控决策风险。坚持问题导向和责任导向,认真梳理项目建设情况,摸清底数、认真查找问题和差距,深入分析产生原因,层层传导压力,压紧压实责任,将责任细化到项目分管领导、责任单位,强化沟通联络,规范项目管理工作机制,加大协调服务力度,对出现的问题和困难按各级各部门职责及时进行研究并加以解决,确保项目建设顺利推进。

                                                                龙陵县发展和改革局

                                                                     2020年6月17日