2022年12月15日龙陵县城市管理综合行政执法局成立，2023年一年都在探索深化行政执法体制改革工作，2024年1月29日龙陵县综合行政执法局挂牌成立，标志着龙陵县综合行政执法改革迈入了历史性的一步。

2023年，县综合行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，坚持以人民为中心，紧紧围绕法治政府建设重点任务和目标，深化综合行政执法改革，加快推进法治政府建设，各项工作取得新成效。

一、夯实思想政治基础，推进法治政府建设

一是强化理论武装，凝心聚魂铸忠诚。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，深入学习习近平法治思想，坚定用理论武装头脑、指导实践、推动工作。2023年局党组以学习宣传贯彻落实党的二十大精神为主线，以干部专题辅导、执法辅助人员谈心得体会为抓手，专题交流学习29期，执法辅助人员心得交流39人次，参学1100余人次，使党的二十大精神入心入脑，常学常新，学用贯通。二是坚持理论宣讲，提高干部职工法治意识。制定《龙陵县城市管理综合行政执法局法治宣传教育第八个五年规划（2023—2025年）》，把学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育工作的首要任务。完成《龙陵县城市管理综合行政执法局党组2023年党组理论学习中心组学习选题计划》，把学习宣传习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容。同时，全年组织干部职工法律法规培训15场次，不断提高干部职工法律意识。三是强化专业技能培训，提升执法队伍综合素质。按照全省城市管理行政法律文书的相关要求，结合我县实际，对一线执法人员开展执法理论、执法技能的培训，通过线上培训、以会代培、专题培训等形式，不断提升执法人员适用法律法规的能力和水平，全局开展行政执法的6名职工都通过行政执法网上考试，取得行政执法证。

二、健全依法行政制度，确保行政决策科学化、民主化、法治化

一是完善管理制度。及时制定《龙陵县城市管理综合行政执法局内部管理制度》《中共龙陵县城市管理综合行政执法局党组议事规则》，全年共召开研究部署本单位法治政府建设工作党组会2次。二是严格执行重大行政决策程序规定情况。认真梳理单位各项工作，完善单位重大行政决策目录。三是严格执行《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，按要求上报龙陵县行政规范性文件制定主体清理表，《龙陵县人民政府办公室公布调整后全县行政规范性文件制定主体清单的通知》，清单中我局属于行政规范性文件制定主体。2023年，我局按要求对规范性文件进行清理，未制定过规范性文件，作出持续有效、废止、宣布失效、修改规范性文件数均为0件。

三、加强市容秩序管理，着力提升城市品质

按照“主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范”的工作方针，广泛推行“721”工作法，采取“疏堵结合、温馨提示、严格文明执法”的管理办法，治理扬尘污染95处，占道经营8543次，清除小广告254次，要求整改乱倒建筑垃圾59次，现场巡查自办混凝土工地清洁57处，要求必须湿法作业95次；排查、登记大型户外广告设置点90处，规范指导门头广告234处，与沿街商户签订“门前四包”责任书1032份，全力打造和美宜居城市营商环境。

四、完善备案审批制度，优化法治营商环境

不断优化窗口服务，倾听群众呼声，把服务人民贯彻于我们执法工作之中，践行“即来即办、特事特办”的工作作风，为人民群众办事“开绿灯”，简化行政审批流程，精简窗口申请材料及签字环节，落实部门联动机制，解决群众“办事难”问题，不断提升行政审批备案效率。2023年共完成行政审批备案243件，其中，完成自拌混凝土备案21份；门头招牌备案172户；开挖城市道路审批14件，占道审批26件，大型户外广告审批4件。

五、加强依法靶向监管，规范公正文明执法

严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度，确保执法程序公开透明。年初制定《龙陵县城市管理综合行政执法局全面推行行政执法三项制度实施方案》，明确法制审核主体、审核范围、审核内容、审核程序，由政策法规股出具《重大行政执法决定法制审核意见书》。牢固树立执法为民理念，坚持严格执法与柔性执法有机结合，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，不断规范执法办案程序，不断提高执法办案质量。2023年，发放停止违法行为通知书73份，案结12件，处罚金额4350元，损坏赔偿30000余元，切实维护城市管理秩序，营造良好法治环境。

六、畅通信访举报渠道，提升为民服务能力

紧盯信访投诉处置环节，对群众投诉，及时安排相关人员赶赴现场处理，不能及时处理的，说明理由、耐心解释，第一时间给予回复，做到事事有落实，件件有回音，同时加大矛盾源头防范，不断提高问题化解能力。2023年，共接到扬尘、噪音污染、占道经营等方面的投诉举报电话63件，下访群众9次16人，办结率100%。

七、加大法治宣传力度，营造共建共治氛围

全面落实“谁执法谁普法”的责任制，充分运用网络及新媒体，利用“12.4”国家宪法日、“民法典宣传月”“4.15”全民国家安全教育日，通过巡查、执法办案、开展“法律六进”活动等形式，开展市容市貌卫生管理条例等法律法规和社会公德宣传宣讲15场次，不断增强市民自我约束、自我教育、自我管理意识，潜移默化提升市民的法治意识和文明素养。

八、推动执法体制改革，提升执法行政效能

认真贯彻落实党中央和省委、市委、县委关于综合行政执法方面的方针政策和决策部署，按照县委县政府确定的推进跨领域综合行政执法改革试点工作要求，龙陵县综合行政执法局在县委县政府领导下，在各级各部门关心支持下勇当改革先锋、先行先试，组建县综合行政执法局，确定执法目标“锻造一支让组织放心、让群众满意的综合执法铁军”；明确执法宗旨“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”。

2023年法治政府建设虽取得了一定成绩，但与人民群众的期盼还有差距，主要表现在：一是宣传引导需不断深入。二是执法队伍需不断建强。三是制度建设需不断完善。

下一步龙陵县综合行政执法局坚持以习近平法治思想为指导，以法治政府建设推进综合行政执法高质量发展。一是深入开展法治宣传教育活动。创新宣传载体和平台，以人民群众喜闻乐见的形式开展丰富多彩的法治宣传教育活动，同时大力开展文明礼仪、文明交通、文明用语、文明旅游等实践活动，不断增强市民的法律意识和文明素养，切实提高法律法规宣传的针对性和实效性。二是加大学习培训力度。围绕依法行政制度体系、落实重大行政决策程序、规范公正文明执法、行政调解等内容，多元化、多频次开展执法人员政策法规和业务知识的学习培训，不断规范执法行为，强化执法人员运用法律法规解决实际问题的能力和水平，推动法治政府建设纵深发展。三是建立完善规章制度。随着综合行政执法体制改革的不断深入，围绕构建权责明晰、整体协同、依法行政、运转高效、监管有力的行政综合执法体系，不断建立和完善从提高执法素质、落实执法责任、强化执法保障、加强执法监督等方面的项规章制度。我们将公正严明抓执法，坚持以人为本、公正严明的执法理念，发扬动真碰硬、敢于较真的斗争精神，养成求真务实、真抓实干的工作作风，找准执法难点堵点问题，突出执法重点，规范执法行为，严厉打击一切违法违规行为，做到执法在一线、解决问题在一线、服务群众在一线，进一步促进精准执法、公正执法、阳光执法、规范执法。

            龙陵县综合行政执法局

           2024年3月1日