为贯彻落实党的十九大关于“普及高中阶段教育”的要求，根据《云南教育现代化2035》和《加快推进云南教育现代化实施方案》及其重点工作任务，加快推进高中阶段教育改革发展，确保全县2020年高中阶段毛入学率达90%目标如期实现，结合我县实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实优先发展教育事业战略部署，落实政府职责，加大财政投入，创新体制机制，改善办学条件，优化资源配置，促进高中阶段教育多样化和特色化发展，健全完善与初等、高等教育相衔接，普通教育与职业教育相融通，各类教育协调发展的高中阶段教育发展格局，按照“优化布局、补齐短板、盘活存量、扩大增量、提高质量”的思路，加快普及高中阶段教育，为实现龙陵经济社会发展总体目标、与全国同步建成小康社会提供强有力的人力资源保障和智力支撑。

二、总体目标

到2020年，全县高中阶段毛入学率达到 90%以上，基本实现普及高中阶段教育；普通高中与中等职业教育结构更加合理，招生规模大体相当；加强县一中标准化建设，提升县级普通高中质量，优质教育资源进一步增加，学校办学条件明显改善，教师数量明显增加，基本满足高考综合改革选课走班的需要，基本消除大班额；提升职高学校办学条件，深化产教融合，彰显职教特色；经费投入机制更加健全，保障能力进一步提高；教育质量明显提升，办学特色更加鲜明，学生综合素质不断提高。

三、重点任务

（一）提高普及水平。着力提高高中阶段教育毛入学率较低地区的普及程度，提高特殊群体接受高中阶段教育的机会。着力推动义务教育均衡发展，提升义务教育巩固率，为提高高中阶段教育毛入学率夯实基础。

（二）优化结构布局。统筹普通高中和中等职业教育协调发展，提高中等职业教育招生比例。优化教育资源配置，扎实推进优质教育资源引进工程，扩大优质教育资源总量。合理规划学校布局，推进县一中标准化建设，有效利用高中教育资源，方便学生在县域内就学。

（三）加强条件保障。加大经费投入，加强学校办学条件建设。基本消除普通高中大班额现象，减少超大规模学校。优化资源配置，适应高考综合改革对学生选课走班等教育教学改革的要求。建立合理的成本分担机制，健全普通高中生均公用经费财政拨款制度和中等职业学校生均经费拨款制度，建立生均公用经费动态调整机制。根据生均教育培养成本及住宿成本变化情况，适当调整公办普通高中学费、住宿费收费标准，保障学校正常运转。积极化解普通高中债务。完善和落实学生资助政策，精准帮扶，精准资助，不让一名学生因家庭经济困难而失学。完善教师补充机制，配足教师，提高教师专业化水平。

（四）提升教育质量。改革人才培养模式，落实立德树人根本任务，全面实施普通高中学生综合素质评价制度。改进招生管理办法，统筹做好全县普高职高招生计划。深化普通高中课程改革，增强普通高中课程选择性，推进选课走班。提高中等职业教育专业吸引力，加强技术技能培养和文化基础教育，实现就业有能力、升学有基础。完善教师补充机制，提高教师专业化水平。充分发挥信息技术在教学活动中的重要作用。

四、主要措施

（一）加强高中教育基础设施建设，扩大教育资源。一是加快推进龙陵县普通高中建设项目，该项目投入建设资金2505万元，新建校舍8350平方米，其中：龙陵县第一中学投资1290万元，新建教学综合楼4300平方米，龙陵县第二中学投资1215万元，新建教学楼4050平方米。工程计划完成时间为2020年8月，项目建成后可解决高中学位884个，其中：龙陵县第一中学450个，龙陵县第二中学434个。二是结合高中办学条件建设标准，积极争取普高建设项目、中央预算内建设项目、融资建设项目，多渠道筹措建设项目资金、不断改善和完善全县四所完全中学的办学条件，为普高扩容提质打下坚实基础。

实施现代职业教育质量提升计划，改善县中等职业学校基本办学条件，增强中等职业学校办学实力。加强职业教育品牌示范校和特色校建设，按照“市县共建、以县为主、统筹规划、分步推进”的原则，通过省级支持引导、市县配套、学校自筹和企业等社会力量积极参与，集聚多方资源和力量，着力打造特色鲜明中等职业学校。优化高中阶段教育结构，扩大职业教育资源。

（二）扩大高中阶段招生规模。2020年高中阶校内外人口12075人（15岁—17岁），按90%测算，高中阶段在校生应为10867人。2020年县内高中阶段预计招生3200人，其中：普通高中招生规模由2019年的1850人扩大到2020年的2100人，职高保持1100人。2020年高中阶段预计毕业2518人，预计县内高中阶段在校生8380人，县外高中阶段在校生2600人，预计2020年全县高中阶段毛入学率可达到 90.93%。

（三）提高职业高中在校学生巩固率。支持龙陵县职业高级中学改扩建校园、完善办学设施、改善实训条件，使校园面积、建筑面积、实训设施配备、专业设置、师资配备等达到办学标准，满足举办学历教育和继续教育的要求。加强职业学校基础能力建设，重点建设好珠宝玉石加工与营销、电子商务、汽车应用与维修等骨干专业。完善职业教育质量评价制度，推进职业教育教学评价模式改革。扩大办学规模和吸引力，使得在校学生留得住、学得好，提高职业高中在校学生巩固率。

（四）完善投入机制。优化教育投入和支出结构，加大财政对普及高中阶段教育攻坚计划的支持力度。积极争取中央和省用于支持全面实施攻坚计划的相关教育项目和专项资金扶持。科学核定学校办学成本，建立合理的成本分担机制。落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入保障机制，完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。积极筹措资金对本地高中教育事业予以支持。鼓励民间资金参与高中阶段教育学校建设，鼓励社会各界对高中阶段学校捐资办学。

（五）加强师资建设。教体部门在机构编制部门核定的中小学教职工编制总量内，根据普及高中阶段教育改扩建和高考综合改革的需要，2020年6月通过2020年云南省基础教育学校专项招聘计划招聘新建改扩建高中教师25人，为新建改扩建高中学校及时补充配齐教师特别是配齐普通高中通用技术、地理、生物、历史等短缺学科专任教师。探索建立寄宿制普通高中教师生活补助制度。加大中等职业学校“双师型”教师培养力度，继续实施中等职业学校“特聘教师”计划，支持中等职业学校聘请“双师型”教师或高技术技能人才、能工巧匠兼职任教，解决中等职业学校“双师型”教师不足的问题，到 2020 年底，全县中等职业学校“双师型”教师占专业课教师（含实习指导教师）的比例达到 50%以上，教师队伍的结构进一步优化。机构编制部门要充分考虑教体部门提出的意见，尽量保障学校用编需要。

五、保障措施

（一）加强组织领导。将普及高中阶段教育作为全面建成小康社会和“十三五”教育脱贫攻坚的重要任务，纳入政府重要议事日程。县级成立由县政府分管领导任组长，教育、发改、财政、自然资源、住建、人社、编制等部门主要领导为成员的普及高中阶段教育工作领导小组，负责全县普及高中阶段教育和市直高中阶段教育工作的组织领导和统筹协调，领导小组下设办公室在县教体局，办公室主任由县教体局主要领导担任，具体负责日常工作。制定我县攻坚工作实施方案，落实普及攻坚工作经费投入，出台具体配套政策措施，加强部门之间的协调和监督检查。

（二）落实部门职责。教体部门要牵头制定和完善加快高中阶段教育发展的措施，加强对高中阶段学校的管理和指导。发展改革部门要将普及高中阶段教育作为经济社会发展规划的重要内容，及时办理学校建设项目立项，积极支持学校建设。财政部门要健全经费投入机制，筹措经费，加大投入，支持改善高中阶段学校办学条件。机构编制部门要根据有关标准和学校规模发展实际，按照规定核定高中阶段学校教职工编制并实行动态管理。人力资源和社会保障部门要推进职业高中发展，会同教体部门按照有关规定完善和落实教师补充、工资待遇等方面的支持政策。自然资源部门要按照“集中统筹、分级保障”的原则，优先将“十三五”高中阶段学校建设规划项目列入土地使用年度计划，保障项目用地需求；要把高中阶段学校建设作为公共服务设施的重要内容及规划的强制性内容纳入城乡规划。住建部门加大对建设项目实施过程的监督，确保工程质量和安全。

（三）强化督导考核。县人民政府将普及高中阶段教育工作纳入教育工作督导考核体系，作为考核相关部门主要领导政绩的重要内容之一。政府教育督导部门要以部门责任落实、经费投入与管理、教师队伍建设、规范办学行为等为重点开展专项督导，并向社会发布督导报告。

                                 龙陵县教育体育局

                                 2020年6月5日