龙陵县教育局文件

龙教发〔2017〕2号

龙陵县教育局关于进一步做好全县义务教育

均衡发展工作有关事项的通知

各股室、中小学，县特殊教育学校：

为确保今年龙陵县义务教育基本均衡发展顺利通过国家和省、市的督导评估验收，现就进一步做好我县义务教育均衡发展迎检工作有关事项通知如下：

一、进一步加强组织领导机构

县教育局成立以局长为组长、书记和分管领导为副组长、相关股室负责人和学校校长为成员的工作领导小组，负责全县义务教育均衡发展督导评估工作的组织、安排、督促和检查，建立领导班子和股室挂钩学校制度（具体挂钩情况详见附件1）。各义务教育学校要及时调整充实义务教育均衡发展组织领导机构，由校长担任组长，分管领导担任副组长，有关人员为成员的工作领导小组，负责义务教育均衡发展督导评估工作的具体落实。各学校要落实好义务教育均衡发展“一校一策”实施方案，明确工作目标任务、完成时限、责任人等，确保每项工作都有安排，有落实。要定期召开专题会议，组织学习均衡发展的相关文件和指标要求，研究解决实际困难和问题，采取切实有效措施，确保辖区内义务教育均衡发展各项指标达到评估验收要求，通过国家、省、市一次性督导评估验收。

二、进一步核查核实达标情况

县教育局相关股室和各学校认真按照云南省《实施办法》和《评估细则》各项指标进行自检自查，一是县教育局各股室必须严格按照各股室工作职责落实好县级各项准备工作，具体指导、督促好各学校开展好工作；二是各义务教育学校要严格按照评估验收标准进一步核查梳理，对存在不足必须进行整改到位，特别是校园文化建设、校园绿化、各功能室的正常使用、档案资料、学校办学特色等工作要进一步落实好。三是各学校按照均衡发展验收指标要求，坚持实用、不闲置原则，组织统计好辖区内接受均衡发展评估验收学校所欠图书、计算机、班班通、实验仪器、艺体器材、学生宿舍用床及储物柜等设施设备数量，严格按照政府采购程序，由学校组织采购，落实到位，确保生均图书册数、教学实验仪器配置、每百名学生计算机台数等达到验收指标要求。各学校要保证音、体、美、图书、实验室等所有功能室正常使用。

三、进一步加快校园文化建设步伐

各学校要结合学校实际加大校园文化建设力度，进一步做好学院绿化美化工作，营造良好的育人环境，做到有氛围、有特色、有内涵，布局疏密有度，图文标识协调统一，功能区与文化主题相契合，我县校园文化建设各学校参考《附件2：龙陵县校园文化建设内容指导意见》。

四、进一步加强学校常规管理

县教育局各股室必须根据各股室的工作职责认真指导好各学校常规管理工作，各学校必须按相关要求抓好学校常规管理工作。一是切实加强学校安全工作，把安全工作抓实抓细。二是搞好校园绿化美化及校容校貌环境卫生，营造良好的育人环境氛围。三是完成功能室的建设，对水、电、通风设备进行全面排查和维修，对现有仪器设备登记造册、规范摆放和管理维护，使用过程记录资料真实完整。三是必须按规定要求开足开齐课程，开展丰富多彩的教学活动，让学生德智体美劳全面发展，真正把全面培养学生落到实处，提高当地人民对学校工作的满意度。

五、进一步完善迎检档案资料

县教育局各股室和学校要尽快充实完善档案资料，按照“要求什么就准备什么”的原则充实完善档案资料，做到档案资料体系完整、条理清晰、项目齐全。原则上县级不低于60盒、学校不低于40盒的迎检档案资料。为了进一步规范学校档案归档，确保顺利通过省级和国家级评估验收，县督导室根据外地经验做法，结合我县实际重新拟定迎检档案归档内容和要求，各学校校长要亲自抓，做好指导，必须于市级验收前完成全部归档工作，各学校参照《龙陵县义务教育育均衡迎检档案归档要求》（具体要求见附件3）进行完善整理。

六、进一步做好宣传工作

各学校要进一步加强对义务教育均衡发展工作的宣传报道，在公路沿线、乡镇街道、社区广场、学校、路口等公共区域显著位置刷写张贴或悬挂大型宣传标语、大型广告牌进行公开宣传。充分利用电视台、宣传车通过乡（镇、街道）赶场天、群众集会、家长会等向群众广泛播放宣传，营造浓厚氛围，让义务教育均衡发展家喻户晓，人人皆知、人人支持和参与。各学校要认真做好学校简介手册和学校义务教育工作解说的有关工作。

七、进一步落实好工作任务

2017年2月25日以前，各学校完成工作领导小组的成立和制定工作方案，并将领导小组人员和联系电话用电子文档报教育局督导室邮箱；完成好学校各功能室的落实，特别是音、体、美、舞蹈室、实验室、计算机室、多媒体等各种功能室保证新学期正常投入使用，校舍紧张的学校音乐室和舞蹈室可共用；完成制定校园文化和绿化美化建设实施方案。

2017年2月底以前，各股室和学校密切配合完成县级申报

和档案资料收集整理工作，制作好学校简介手册及解说稿。做好迎接市人民政府教育督导委员会的督导评估工作。

2017年3月底以前，各学校进一步完善绿化美化建设和档案资料收集整理工作。每一所学校认真分析总结办学特色，并书面上交到教育局督导室两篇办学特色材料。

2017年4月底以前，各学校完成校园文化建设工作。

2017年5月底以前，各股室和学校对各项工作进一步查缺补漏迎接省人民政府教育督导委员会的评估验收。

2017年6月，做好省人民政府对我县的评估验收工作。

2017年7月以后，进一步查缺补漏，对存在不足认真整改落实，做好迎接国家的督导评估验收工作。

八、进一步加大督促检查力度

县教育局2017年将把义务教育均衡发展工作纳入对各学校考核重点内容之一；建立局领导班子成员、股室长和学校领导为第一责任人的工作责任制；建立责任追究制度，对义务教育均衡发展督导评估工作中自查整改扎实、表现突出、成绩显著的学校和个人，将给予表彰奖励；对整改不力、工作迟缓、影响我县创建工作评估结果的学校和个人，将给予通报批评；对失职、渎职，造成重大过失，影响工作大局的，将严肃追究相关责任人的责任。县教育局相关股室要切实加强工作的检查与指导，及时通报各学校有关工作动态，采取切实有力措施确保我县顺利通过国家、省、市义务教育均衡发展评估验收。具体督查内容详见龙陵县义务教育均衡发展工作督导评估提纲（附件4）

附件：

1.龙陵县教育局领导班子和股室挂钩义务教育均衡发展督

导评估工作任务分解表

2.龙陵县校园文化建设内容指导意见

3.龙陵县义务教育均衡迎检档案归档要求

4.龙陵县义务教育均衡发展工作督导检查提纲

龙陵县教育局

2017年1月25日

龙陵县教育局办公室 2017年1月25日印发

附件1

龙陵县教育局领导班子和股室挂钩

义务教育均衡发展督导评估工作任务分解表

责任学校	责任校长	教育局挂钩责任领导	挂钩责 任科室	备注
龙山镇中心学校	杨金发	余自明 局长	校建办
龙陵一中	柏占亮
镇安镇中心学校	余能康	杨加洁 书记	教研室
龙陵二中	罗长恩		电教站
象达镇中心学校	张建恒	周根良 副书记 纪委书记	普教股
龙陵三中	岳正江
平达乡中心学校	闫富能		财务核算中心
腊勐镇中心学校	杨新刚	张建芬 副局长	督导室
碧寨乡中心学校	李正颖		行政办
特殊教育学校	蒋占学
勐糯镇中心学校	汪泽兴	夏永凡 副局长	安资股	夏副局长因抽调棚改办，所挂钩学校由余局长兼
木城乡中心学校	杨林茂		进修学校
龙江乡中心学校	张自骞	熊丛甲 副局长	招考办
龙陵五中	赵兴灿
龙新乡中心学校	刘增贵		人事股

附件2

龙陵县校园文化建设内容指导意见

（仅供参考）

一、环境文化建设

（一）校园建设

1.学校大门内外布置。校门外侧设立安全文化宣传牌及相关制度；大门两侧悬挂规范性校牌，正上方镶嵌校标；校门内侧设立党和国家的教育方针及安全、创卫、科普知识宣传栏。

2.校训、校风、教风、学风上墙；在师生中征集校训。校训要符合学校的办学特色。校训要刻在校门或教学大楼显眼的地方。

3.教学楼正面书写各学校管理理念；教学楼外墙书写各学校的校风和教风，楼门上方书写各学校的办学目标；校园中心区域书写墙面依次设有“粉笔字作业、园丁谱、值周栏、公示栏、通知栏、组织机构、校旗校徽、学校全景图”等板块；办公区悬挂各学校的校训和办学宗旨；生活区门前均有温馨提示；运动区墙面有永久性标语，体育运动图标和安全创卫标语；教学楼走廊有名人头像、名言警句及温馨提示。增设校园内相关地点(如食堂、厕所等)提示牌，处处提示、警醒。在校园内的树上挂树牌，并介绍相关知识。

4.抓好学校的走廊文化建设。可以悬挂《三字经》；可以悬挂《古诗词》；可以悬挂《名人画像》;可以把师生们的书法、绘画作品、兴趣小组学生的手工制作精品，分别装帧分类，悬挂在各个楼层走廊墙壁上，学生每天行走其间，观赏自己的书画作品，开阔眼界，使学生受到美的教育，增强学生的自豪感。

5.校园干净、整洁、地面不见垃圾、无卫生死角；教室窗明桌净，布置典雅，给人赏心悦目之感。

（二）各室建设

学校处室标志清晰美观。教室、会议室、多媒体室、电脑室、仪器室、音乐室、图书室等采用三棱柱铜标志，雅致、美观。

1.教室

(1)教室门前统一悬挂班牌，表明班级的名称等信息。

(2)教室前方贴国旗、国旗两侧贴校训，黑板左侧是“四表”，黑板右侧是《中小学生日常行为规范》；教室左右墙是学校统一布置装饰的名人名言；教室后方设置班级小书屋。

(3)班级的墙面设计与布局，提倡师生一齐动脑动手，以自己的劳动成果美化教室。可以设几个版面:“学习园地”(展示学生的优秀作业)“荣誉时刻”(展示班级、学生获奖情况)“星星乐园”(班级学生在各方面的评比表格)

2.教师会议室：按现有教师做好教职工一览表上墙。

3.教师办公室：相关办公室制度(如:《教师职责》、《班主任职责》)上墙。根据各课组办公室的特点设置有关标语。

4.图书室：在黑板上方增加一条标语，标语体现书香校园的理念。各种管理规程上墙。图书摆放有序、借阅有记录。增加防水、防火、防潮设备。

5.教师宿舍：窗明桌净，布置整洁、大方、典雅。

6.学生宿舍：培养学生养成良好的生活习惯，生活用品摆放整齐。

（三）厕所文化建设。厕所是最不起眼的地方，也是最受人关注的场所，除了净化、美化，更重要的是“文化”，在相应的地方写上耐人寻味、意味深长的文字，将会达到意想不到的效果。如：“贴近方便，贴近文明”，“不能随处小便，不能小处随便”等标语，外墙有明显标志，内墙面有温馨的提示。

（四）文化长廊展现特色。充分利用地理优势，充分发挥特色作用。北墙面以师生活动为主，设有“我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行、师生书画作品展、手工制作、报刊宣传、课改前古典诗词、生活专刊”等板块，体现“在阳光下健康成长”的主导思想，精心打造属于自己的“温馨”的家“园”。

二、精神文化建设

（一）成立学校少先队广播站，积极开展宣传活动。如校园广播站可以招收一批有播音和写作特长的同学参与，在课外活动时间播放一些优美的文章甚至是一些悦耳的音乐，给师生以美的享受和熏陶，营造和谐、优美的校园氛围，提高学生学校生活的质量。少先队广播站周一至周五每天有固定播音时间，每天有固定栏目，播音栏目为：励志故事、英雄故事、名人故事、校园新闻、学生佳作等。

（二）提倡班级自主管理，特色自主打造，教室环境的布置实现“美化”：两侧墙壁张贴字画、人物、守则规范等；

（三）抓好国旗下讲话。国旗下讲话时要体现对学生的爱国主义、德育的教育。每周国旗下选一名教师代表或学生代表发言。

（四）规范“两操一课”，早操要教师与学生一同做，给学生做表率、示范。眼保健操老师要放下书本，督促学生认真做。

三、行为文化建设

（一）开展学生礼仪教育

1.加强学生行为规范教育。学校可以开展各种竞赛，如：文明教室评比、礼仪演讲赛、良好习惯评比等，加强对学生进行日常行为规范教育，使学生成为一个知事明礼的学生。

2.使用文明礼貌语言。一方面各校全体教师要加强引导，及时纠正学生说脏话等不良习惯。另一方面各校在使用校园宣传标语时要使用一些能规范学生行为，培养学生良好的行为习惯的标语。如在我们的花坛中可以出示“别碰我，我会痛的!” 、“我也有生命，我正在生长”等标语提醒学生，把以往“禁止损坏花草树木”死板式的行为规范改为温馨、感人充满人情味的宣传标语。在垃圾箱边上写上“学校是我们共同的家园，朋友，请把垃圾交给我”等。富有人情味、能够为学生所欢迎和接受的标语，让学生在得到教育的同时感受到真、善、美。

（二）开展各种有益的健康的活动

1.思想性的。如在国庆节举行一场爱国演讲比赛；每学期段考前后开展一次诵读比赛等。

2.知识性的。如在每学期期末开展古诗背诵比赛；数学计算比赛；作文比赛等。

3.娱乐性的。如在冬季开展各种体育比赛；在“六一”儿童节开展美术、书法比赛；在元旦开展校园小歌手比赛等。

4.实践性的。如在“学习雷锋活动月”开展帮组孤寡老人活动；在植树节开展植树活动；每年开展春游和秋游活动等。

（三）打造“儒雅、好学、合作、创新”的教师文化

1.开展教师礼仪教育，塑造儒雅形象。

教师接受礼仪教育，掌握在待人接物、仪容仪表、餐桌礼仪、会议礼仪等方面的社交礼仪。注重自身礼仪，要用自己儒雅的形象、规范的言行滋润每一个孩子的心灵，充分展示涵养教师的精神风貌。

2.开发校本培训，构建教师文化。

采取“经验交流（班主任）、案例分析、课堂研讨、示范课、公开课、推门课”等形式来提高教师的教学能力；用“终身学习”的理念指导、鼓励教师多读书，促进教师养成自觉读书学习的习惯；

3.开展校本研究，重建教研文化

提供机会让老师走出去学习，利用专业引领这一形式指导教师的教学实践；加强落实中心校教研员和学校教研组的指导力度，加强教师之间的对话、互动和合作；要求教师做好教学反思，让教师在自我反思中提升教学综合能力。

四、制度文化建设

校园制度规定了校园里的人什么样的行为和思想是该做的和不该做的。它包含各种行为、规章、制度、规定，如《小学生守则》、《教师职业道德》、《教师年度考核办法》等，制度建设保证了校园生活的各个领域活动能有序地进行。

（一）健全各种机构，完善规章制度(如：岗位职责、管理办法、评价办法)。

（二）建立健全安全教育制度。在教学设施，饮水饮食，用电，开展体育活动和其他集体活动等方面采取安全防范措施，保证师生安全。

（三）建立健全满足师生成功感、成就感的学校激励机制；

（四）建立健全教代会制度；

（五）建立学校公共卫生制度。

附件3

龙陵县义务教育均衡迎检档案归档要求

一、基本情况

（一）学校简介；

（二）近三年学校教职工干部花名册；

（三）近三年学校规模及班额统计表（自行设计，主要统计年级、班级及班额）；

（四）近三年学生花名册。

归档要求：除学校简介外其余均为2014-2016年材料。

二、办学条件

A1-A4生均占地、绿化、校舍建筑、体育场地面积

（一）学校生均面积统计表；

（二）土地证（复印件）；

（三）学校建设规划图、平面图及学校全貌照片，学校整体规划建设方案等；

（四）学校绿化规划图及学校绿化相关图片，绿化美化或绿色学校创建资料；

（五）校舍建筑设计图、施工合同及校舍图片等资料；

（六）学校体育场地规划、建设、场地设施及体育场所相关图片；

（七）涉及学校用地、绿化、校舍建设、体育场地及设施建设所有上级文件、会议纪要等。

归档要求：初中及中心校A1-A4材料可能比较充分可分项分盒归档。会议纪要等按时间顺序整理归档，其余可用现状材料归档。

A5小学数学科学、初中理科教学仪器配备

（一）近三年现代教育技术装备报表；

（二）各功能室总账、明细账、管理制度、管理员岗位职责、管理表册、演示实验记录表、分组实验记录表，实验教学相关材料；

（三） 近三年学校教学仪器采购、配备、管理、培训的文件通知；

（四） 实验室、仪器保管室图片。

归档要求：除图片、总账、明细账、制度职责外其他均为

2014-2016年的材料，可装若干盒。

A6音体美器材配备

（一） 近三年现代教育技术装备报表；

（二）音体美器材登记表，使用管理制度，使用登记表，借用登记表；

（三）近三年学校音体美教学仪器采购、配备、管理、培训的文件通知；

（四）音体美设备保管室、教室及体育设施设备图片。

归档要求：除器材登记表、图片、制度职责外其他均为

2014-2016年的材料，可装若干盒。

A7百名学生计算机

（一）近三年现代教育技术装备报表；

（二）计算机室设备登记表、管理制度、管理员岗位职责、信息技术课程表，使用记录表；

（三）近三年学校参加现代教育应用能力培训、考试相关文件通知及教师培训考试成绩；

（四）计算机室及使用、管理相关图片。

归档要求：除登记表、图片、制度职责外其他均为2014-2016

年的材料，可装若干盒。

A8生均图书

（一）近三年现代教育技术装备报表；

（二）图书目录（总目录及索书目录）、管理制度、管理员岗位职责、借阅登记表（近三学年）；

（三）学校开展读书活动相关材料；

（四）近三年学校图书采购、配备、捐赠等相关资料；

（五）图书配备、管理、使用相关图片。

归档要求：图书目录、图片、制度职责外其他均为2014-2016

年的材料，可装若干盒。

A9学生与教职工之比

（一）近三学年学校教师基本情况统计表；

（二）近三学年学校教职工花名册（干部花名册）；

（三）学校新分配教师花名册；

（四）教师学历、职称、资格、继续教育、普通话、培训等归档要求：除证件复印件外，其他均为2014-2016年的材料，可装若干盒。

A10高于规定学历的专任教师比例

（一）近三年高于规定学历的专任教师花名册；

（二）近三年学校专任教师分课程、分学历、分职务、分年龄统计表（花名册）；

（三）近三年教师参加学历提高及外出培训学习的文件通知及相关资料（含校本培训）；

（四）近三年鼓励教师学历进修的文件通知等。

归档要求：所有材料均为2014-2016年的材料，可装若干盒。

三、入学机会

（一）文化户口册（初中因太多，可不要）；

（二）适龄儿童、少年情况统计表；

（三）适龄儿童、少年花名册；

（四）三类残疾适龄儿童、少年花名册；

（五）随迁子女花名册；

（六）留守儿童花名册，关爱留守儿童材料；

（七）每年起始年级名册；

（八）学生入学巩固文件、材料，控辍保学班子教师包保任务、制度等；

（九）入学巩固情况统计表。

归档要求：除文化户口册外，其他材料均为2014-2016年三年的材料，根据内容情况分若干盒归档。

四、保障机制

（一）市县关于公用经费保障机制文件，教育局学校公用经费管理规定；

（二）学校公用经费支出决算表（完小和其他小学由中心完小统一提供）；

（三）寄宿生生活补助文件、相关账目，具体补助名册；

（四）营养餐补助政策文件、相关账目、具体名册；

（五）特少民族补助材料；

（六）捐资助学相关材料；

（七）学校校舍建设改造材料、薄改项目材料。

归档要求：所有材料均为2014-2016年三年的材料，根据情况分若干盒归档。

五、教师队伍

（一）教育局关于教师队伍建设的文件，乡镇每年教师节庆祝活动表彰文件、领导讲话

（二）学校班子基本情况统计表和名册；

（三）教师队伍统计表及教职工名册；

（四）骨干教师名册；

（五）教师资格证、学历证、职称证、继续教育成绩通知书、普通话合格证、校长培训证书复印件；

（六）奖励性绩效工资考核分配方案，绩效工资发放表；

（七）教师管理制度；

（八）考核实施细则，月过程考核、学年考核资料；

（九）教师论文、获奖证书复印件；

（十）师德师风教育相关材料。

归档要求：除各类证书、管理制度以外，其他材料均为2014-2016年三年的材料，分若干盒归档。

六、质量与管理

（一）县级、教育局关于质量管理的文件；

（二）学校工作计划、总结；

（三）学校所有管理制度或制度汇编；

（四）学校常规管理相关资料；

（五）教学教研资料；

（六）课程表、作息时间资料；

（七）分班材料、教师搭配材料；

（八）每天锻炼1小时、大课间活动、学生体质健康监测材料；

（九）学生减负、课外作业布置、考试资料；

（十）安全工作资料；

归档要求：除制度外其他均为2014-2016年三年的材料，分若干盒归档。

（十一）档案标签要求：档案盒统一用蓝色塑料档案盒，标签白底黑字（字体大小与县级一样）。

龙陵县教育局督导室