李定雄委员：

你提出的加快平达中心集镇农贸市场项目建设用地报批进度的建议的提案（第041号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、项目用地保障工作开展情况

（一）成片开发方案编制情况。该项目已纳入《龙陵县2023年土地征收成片开发方案（第一次）》编制，已完成县、市两级审查，目前已上报省厅进行技术审查，待省政府批复后及时开展农用地转用及土地征收组卷上报。

二、存在问题

（一）土地征收程序的改革。一是根据新修订《中华人民共和国土地管理法》第四十五条相关规定，在国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，由县级以上地方人民政府组织的对一定范围的土地进行的综合性开发建设活动需要编制成片开发方案，成片开发方案编制需逐级征求小组、村（社区）、乡镇、人大、政协、县直各相关单位后，由县级人民政府逐级上报市、省级人民政府逐级审查，方案批复后，方可进行农用地转用及土地征收，程序复杂、周期长；二是新修订《中华人民共和国土地管理法》将原用地报批前告知、确认、听证三项前期工作修改为发布土地征收启动公告（10个工作日）、开展拟征收土地现状调查、开展社会稳定风险评估、制定征地补偿安置方案、对征地补偿安置方案进行公告（30日）、组织召开听证会、办理补偿登记、签订补偿安置协议等八项，程序复杂、周期长。

（二）相关报批规费未落实。经测算，共需报批费用2917.7312万元。其中，失地农民养老保障金212.4810万元，新增建设用地有偿使用费70.8270万元，耕地占补平衡指标购买费用2634.4232万元（耕地数量956.5050万元，测算标准：10万/亩；水田指标904.1055万元，测算标准：9.5万/亩；粮食产能773.8127万元，测算标准：1.3万元/百公斤）。目前我县指标库没有指标，根据补充耕地指标调剂相关办法，需申请向省级、市级统筹占补平衡指标，需要筹措指标购买资金。

综上所述，因政策调整、相关费用及占补平衡指标难以落实，制约着项目在用地保障工作中一直难以推进。下一步我局将从以下几个方面入手，积极做好项目建设的用地保障服务工作：一是积极主动做好用地保障服务。根据部门职责，主动与项目业主单位对接，提前介入收集好用地报批前期工作的相关资料，为下一步加快用地报批进度提供必要保障。二是积极汇报落实相关报批费用。积极主动与县人民政府做好汇报，督促财政部门加快筹集土地报批的相关费用，为下一步用地报批提供保障。

感谢你们对我局工作的关心、支持，希望你继续对我们提出宝贵的意见和建议。

（此件公开发布）

2023年6月30日

（联系人及电话：杨成波 0875-6127482）