现将全市2016年9月份公共租赁住房分配及棚户区改造项目推进的情况通报如下：

一、公租房分配入住情况

（一）基本情况

2007—2015年，上级共下达我市公共租赁住房（含廉租住房）指标54361套，截至9月底，已分配24566套，分配率为45.19%。其中：全市2012年及以前建设指标33815套，截至目前，已分配19833套，分配率58.59%；2013年建设指标17412套，截至目前，已分配4580套，分配率26.3%。具体为：

1．隆阳区：2007—2015年公共租赁住房指标23017套，截至9月底，已分配8165套，分配率为35.47%。其中：2012年及以前建设指标19404套，已分配7492套，分配率38.61%；2013年建设指标3530套，已分配673套，分配率19.07%。分配率低的主要原因为：

（1）2011年下村片区项目2644套，因前期资金短缺问题影响了工程进度，截至目前，正在进行室内装修扫尾及配套基础设施施工。目前预分配给轮候居民1180套，剩余房源计划用于易地搬迁扶贫安置、棚户区改造过渡及安置。

（2）2012年下村片区项目8480套，已于8月份交房，正在组织分配入住，已分配入住2139套。

（3）2012年龚家庄片区项目3994套，已全部交房，目前已分配入住1548套。

（4）2013年和平路、太保北路项目3530套已竣工，目前已分配入住673套。

（5）2012年路华集团600套项目因质量问题已调整至保山工贸园区重新立项实施，现轻纺小区360套已封顶，已于2016年6月竣工验收，计划用于青阳片区棚改过渡安置；长岭岗小区240套正在进行主体施工。

2．施甸县：2007—2015年公共租赁住房指标3847套，截至9月底，已分配2162套，分配率为56.2%。其中：2012年及以前建设指标1623套，已分配1616套，分配率99.57%；2013年建设指标1900套，已分配489套，分配率25.74%。2013年项目分配率低的主要原因为：

县城2013年集中建设项目1418套（含补建7套）项目推进较慢，其中：894套主体已完工，因电力配套建设滞后，导致项目不能及时竣工验收，现正在进行附属设施及装修扫尾工作，年内可完成分配入住；524套由于高压输电线路不能及时从项目施工场地迁移，输电线路改迁于2015年12月底完成，导致工程不能按计划推进，目前3幢正在进行1层施工，6幢正在进行6层主体施工，部分已封顶，工程进度缓慢。

3．腾冲市：2007—2015年公共租赁住房指标9910套，截至9月底，已分配4702套，分配率为47.45%。其中：2012年及以前建设指标6340套，已分配4516套，分配率71.23%；2013年建设指标3400套，已分配186套，分配率5.47%。分配率低的主要原因为：

（1）2012年腾越镇实施的西山坝550套，因资金困难，基础配套设施和室内装修工程一度停工，现项目已复工，预计11月完工，年内分配入住，但市政道路建设进度缓慢；

（2）2012年西山坝新城区与省城乡投公司合作项目2528套，已分配1282套，剩余房源正在进行申请审核工作及计划用于棚改过渡安置，但市政道路建设进度缓慢；

（3）2013年与省城乡投公司合作项目2479套，由于资金不足，配套基础设施和内部装修未完成，预计10月底完工，年内分配入住，已启动预分配程序，房源用于轮候居民和棚改过渡安置，但市政道路建设进度缓慢；

（4）2013年县人民医院西山坝288套，主体已经竣工，因消防工程未完工，目前未分配，预计年内可以分配。

（5）2013年经济开发区200套项目主体已经竣工，因资金困难项目推进较慢，目前正在进行室内装修，预计年底可以分配。

4．龙陵县：2007—2015年公共租赁住房指标4561套，截至9月底，已分配3318套，分配率为72.75%。其中：2012年及以前建设指标2456套，已分配2292套，分配率93.32%；2013年建设指标1900套，已分配1026 套，分配率54%。2013年项目分配率低的主要原因为：2013年县城南片区项目1764套（含2014年指标69套），房源计划全部用于棚户区改造过渡及安置，目前已分配821套，剩余房源根据棚改项目拆迁进度安置。

5．昌宁县：2007—2015年公共租赁住房指标6830套，截至9月底，已分配4138套，分配率为60.59%。其中：2012年及以前建设指标3590套，已分配3590套，分配率100%；2013年建设指标3100套，已分配460套，分配率14.84%。2013年项目分配率低的主要原因：2013年县城与省城乡建设投资公司合作项目2640套主体已竣工，但排污管道建设较为缓慢，导致无法入住。

6．水长工业园区：2012—2013年公共租赁住房指标464套，截至9月底，已分配260套，分配率为56.03%。其中：2012年及以前建设指标200套，已分配200套，分配率100%；2013年建设指标264套，已分配60套，分配率22.73%。2013年项目分配率低的主要原因为：一是电表箱安装尚未完成；二是因为目前入住企业不足，申请人员较少。

7．保山工贸园区：2013—2015年公共租赁住房指标4970套，截至9月底，已分配1578套，分配率为31.75%。其中：2013年建设指标3158套，已分配1570套，分配率49.72%。2013年项目分配率低的主要原因为：

（1）2013年1、2号地块项目共1730套，现已分配1570套，剩余160套计划用于调剂各企业需求。

（2）2013年3号地块项目1428套公租房主体已竣工，因配套基础设施未完成，达不到入住条件。

8．保山学院：2012年建设指标202套，已分配127套，分配率62.87%。分配率低的主要原因为：保山学院因学院扩招后，学生宿舍不够，将75套公共租赁住房暂时租住给学生，导致轮候的教师无房入住。

9．安利医院：2013年建设指标160套，已分配116套，分配率72.5%。分配率低的主要原因为：一是因部分职工在外租住房屋合同不到期，需陆续分配入住；二是正在招收新进职工的工作未完成。现医院已采取多种措施促进分配，力争2016年底前分配达100%。

（二）存在困难和问题

一是由于我市近几年大规模建设公共租赁住房，房源十分充裕，按照住建部的考核要求，2012年及以前公共租赁住房房今年年底100%分配，2013年建设的公共租赁住房今年底分配80%，意味着我市从现在至年底还需完成分配23332套，任务十分艰巨。

二是由于资金困难，配套基础设施建设滞后，导致有的项目建成后达不到入住条件。

三是各县（市、区）均有部分公共租赁住房房源计划用于棚改过渡安置，因此公租房分配进度跟拆迁进度紧密相关，对于拆迁进度滞后的项目，导致过渡安置房源分配工作也滞后。

四是部分房源户型较小，部分居民选房后又放弃。

（三）下一步工作措施

一是对所有项目全面摸底，逐个项目查找原因，确定项目责任人及工作时限，分项目制定措施，切实加快分配进度；

二是加快配套设施建设，及时交付房源；

三是加快推进棚户区改造和易地搬迁扶贫工作进度，让被安置居民尽快选房入住；

四是积极推进公租房分配管理运营试点工作，加强宣传，放宽户籍，降低公共租赁住房准入门槛，同时做好农转城人员、各类受灾群众、棚户区改造、重点项目房屋被征收对象等群众的安置过渡用房申报工作，进一步优化保障性住房申请审核和配租程序，缩短审批和配租时限，切实提高分配入住率。

五是保山学院要尽快腾退学生住房，安排教职工入住。

二、2016年项目棚户区改造项目推进情况

（一）开工情况

2016年，省政府下达我市城镇棚户区改造任务为8831套（户），截至9月26日，已开工7956套（户），开工率为90.09%。分县区具体为：

隆阳区：2016年棚改指标任务于9月份由4329调减4079套（户），其中：廖沈片区实物安置项目指标2828套，已开工，目前正在进行工程桩和地下室施工，部分楼幢开始一层主体施工；保山中心城区棚户区改造货币安置项目1251套（户），正在开展房屋征收和提前征收工作，已签订拆迁协议1119套（户）。隆阳区开工率为96.76%。

施甸县：2016棚改任务共883套（户），其中：老一中片区实物安置104套，正在进行基础及主体施工，货币安置已签订协议675套（户）；沙坝片区货币化安置项目，正在开展入户工作，农发行贷款进入审批阶段。开工率为88.22%。

腾冲市：2016年棚改任务1860套（户），为老城区棚改项目，货币安置已签订协议1610套（户），实物安置项目于9月28日开工，正在开挖土方，未达到开工标准。开工率为86.56%。

龙陵县：2016年棚改指标任务于9月份由1259调增为1509套（户），其中：货币安置已签订协议1197套（户），实物安置项目已完成初步设计，正在进行房屋拆除及施工水电架设。开工率为79.32%。

昌宁县：2016年棚改任务共500套（户），其中：实物安置194套，正在进行主体施工；货币安置306户，目前已签订协议229户。开工率为84.6%。

（二）存在困难和问题

一是由于我市棚户区改造建设任务量较大，棚户区改造范围内建筑密度较大、居民涉及面广，拆迁安置与土地征收情况较为复杂，加之被征迁居民对安置补偿期望值较高，造成征迁工作推进困难，部分项目工程进展缓慢。

二是省级统贷项目由于可研编制时，为符合国开行贷款政策，部分投资未能全部纳入项目总投资，导致实际实施项目时，资金缺口较大。

（三）下一步工作措施

一是进一步加大征地拆迁工作推进力度，明确任务清单、责任清单，倒排工期，强力推进项目开工，确保10月底前100%开工；

二是多渠道筹集资金。加强与国开行和农发行的对接，全力抓好融资要件准备工作，抓好用款审批协调工作，为工程建设及货币补偿提供资金保障；

三是部分未达到开工标准的项目必须加快建设进度，确保栋栋开工。